Решение от 24.12.2015 по делу № 2-1705/2015 от 24.11.2015

Дело № 2-1705/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 24 декабря 2015 года

    Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Васильевой Т.Б.,

при секретаре Башариной Л.Н.,

с участием ответчика Нетесовой Н.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Шестаковского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., к Нетесовой Н.И. о прекращении права собственности Штыкановой П.А. на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Шестаковского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области (далее администрация Шестаковского сельского поселения), от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Кожанова Л.В., обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее Территориальное управление Росимущества в Воронежской области) о прекращении права собственности Штыкановой П.А., 1920 года рождения, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю площадью 5,36 га, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «1 Мая» Бобровского района Воронежской области (л.д. 4-5).

Согласно иску постановлением администрации Бобровского района Воронежской области № 695 от 07.07.1994 сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за СХА «1 Мая» Шестаковского сельского поселения на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность Штыкановой П.А., 1920 года рождения, умершей в 2003 г. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе Штыканова П.А. и ее наследники, наличие и круг которых неизвестен. Администрацией Шестаковского сельского поселения были проведены установленные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с чем, просят прекратить право собственности Штыкановой П.А., 1920 года рождения, на земельную долю площадью 5,36 га, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «1 Мая» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной, и признать право собственности Шестаковского сельского поселения на неё (л.д. 4-5).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 03.12.2015 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Нетесова Н.И., принявшая наследство Штыкановой Н.И. (л.д.39).

Истец администрация Шестаковского сельского поселения, будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направила. Представитель истца по доверенности Кожанова Л.В. (л.д. 31) в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 47-48, 53).

    Ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, будучи надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представило (л.д. 46).

    Ответчик Нетесова Н.И. в судебном заседании не имела возражений против удовлетворения исковых требований, распоряжаться наследственной земельной долей не намерена, просила снизить размер государственной пошлины в связи со сложным материальным положением.

    Исследовав письменные доказательства, представленные истцом и истребованные по его ходатайству судом, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003), Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003) члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно архивной справке администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 21.08.2015 № 2856 на основании постановления главы администрации Бобровского района № 1382 от 26.12.1992 колхоз «Первое Мая» Шестаковского сельсовета Бобровского района Воронежской области был реорганизован в ТОО «Первомайское», которое на основании постановления главы администрации Бобровского района № 347 от 16.06.1998 было реорганизовано в сельскохозяйственную артель (колхоз) «1 Мая» Бобровского района Воронежской области, являющуюся правопреемником колхоза «Первое Мая» и ТОО «Первомайское». На основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 21.10.2004 сельскохозяйственная артель (колхоз) «1 Мая» Бобровского района признана банкротом (л.д. 6).

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 07.07.1994 г. № 695 утвержден список граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных паев, в котором в списке по ТОО «Первомайское» Шестаковского сельсовета Бобровского района Воронежской области под № 360 указана Штыканова П.А. 1920 года рождения (л.д. 7).

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области №684 от 08.12.2015г. в указанное постановление внесены изменения в части указания имени Штыкановой, которое следует читать как П.л.д.49).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от 16.07.2015 № 65/04-003-09 размер площади земельной доли в границах СХА «1 Мая» Бобровского района Воронежской области составляет 5,36 га (л.д.9).

В соответствии с п. 9 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010 г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, Штыканова П.А., 1920 года рождения, умершая <данные изъяты> (л.д. 38), при жизни включенная в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, имела на день смерти в собственности земельную долю общей площадью 5,36 га сельскохозяйственных угодий, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «1 Мая» Бобровского района Воронежской области.

Данное право Штыкановой П.А. на настоящее время никем не оспорено.

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от 02.11.2015 № <номер> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Штыкановой П.А., 1920 года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества (л.д. 10).

На день своей смерти Штыканова П.А. не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом, что подтверждается справками ООО «Стивенсон-Спутник» и ООО «ПЗ Ангус-Шестаково», которые по сообщению администрации Шестаковского сельского поселения являются землепользователями на территории поселения (л.д. 11-13).

Администрацией Шестаковского сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшей СХА «1 Мая» Бобровского района Воронежской области, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

Так, администрацией Шестаковского сельского поселения был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован 16.01.2015 в газете «Молодой коммунар», определенной ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» как средство массовой информации, в котором размещаются сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 15).

Дополнительно указанный список был размещен на информационных щитах поселения с одновременным размещением их на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, на котором, согласно сообщению администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 25.09.2014 № 2231, размещается информация, касающаяся деятельности органов местного самоуправления Бобровского муниципального района и сельских поселений в составе Бобровского муниципального района; индивидуальный сайт у администрации Шестаковского сельского поселения отсутствует (л.д. 17-19).

17.03.2015 в газете «Молодой коммунар» администрацией Шестаковского сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности 27.04.2015 для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 16).

Одновременно данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Шестаковского сельского поселения, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 20).

Согласно протоколу от 27.04.2015 указанное выше общее собрание было признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности и было прекращено (л.д. 21,22).

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СХА «1 Мая» на территории муниципального образования Шестаковского сельское поселение, в числе которых указана земельная доля, принадлежавшая Штыкановой П.А., был утвержден постановлением администрации Шестаковского сельского поселения от 22.06.2015 № 28 (л.д. 25-26).

При этом никто из лиц, считающих, что принадлежавшая Штыкановой П.А., земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представил в письменной форме возражения в администрацию Шестаковского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности.

По сообщению нотариуса нотариального округа Бобровского района Воронежской области <данные изъяты> от 30.11.2015 № 2375 имеется наследственное дело к имуществу Штыкановой П.А., умершей <дата>, согласно которому ее наследство приняла дочь Нетесова Н.И. (л.д. 36).

В соответствии с положениями ст.ст. 1152,1153 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, спорная земельная доля на настоящее время принадлежит на праве собственности Нетесовой Н.И., <данные изъяты> (л.д. 36), в порядке наследования за Штыкановой П.А., в связи с чем Территориальное управление Росимущества в Воронежской области является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,36 га сельскохозяйственных угодий, расположенной в границах землепользования бывшего СХА «1 Мая» Бобровского района Воронежской области, принадлежащей на настоящее время Нетесовой Н.И., ранее принадлежавшей Штыкановой П.А., 1920 года рождения, умершей <данные изъяты>, наследство которой приняла Нетесова Н.И., невостребованной в соответствии со ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, собственник которой умер, а наследник, принявший наследство, не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, и считает возможным прекратить право собственности Нетесовой Н.И. на указанную земельную долю и признать право собственности Шестаковского сельского поселения на неё.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ с ответчика Нетесовой Н.И. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, размер которой суд считает возможным снизить до 500 рублей с учетом престарелого пенсионного возраста и сложного материального положения ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 5,36 ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «1 ░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., 1920 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 (░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.12.2015.

    ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░░