Решение по делу № 2-148/2018 ~ М-94/2018 от 14.02.2018

Дело № 2-148/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 марта 2018 года с. Александровское

Александровский районный суд Ставропольского края

В составе председательствующего судьи Неумывакиной Н.В.

при секретаре Заруцкой А.А.

с участием истца Спиця В.В.

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО6, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Александровского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования и суду сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.к. на момент обращения имел необходимый стаж на соответствующих видах работ. Данная пенсия должна быть назначена ему на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №), который предусматривает назначение досрочной страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Кроме того, если лица проработали на перечисленных работах не менее половины указанного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением общеустановленного возраста (60 лет), на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

ДД.ММ.ГГГГ им получено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия у него необходимого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Ответчик не включил в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды его трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в СМУ треста «Полтаванефтегазразведка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – службу в Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Учебно-опытном хозяйстве «Юбилейный», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в колхозе имени «23 Партийного съезда», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в СМУ строительно - монтажного треста «Ставропольпромстрой».

Факт его работы в тяжелых условиях труда подтверждается трудовой книжкой, в соответствии с действующим законодательством являющейся основным документом подтверждающим периоды работы и характер работ, а также многочисленными архивными справками, показаниями свидетелей.

По изложенным выше основаниям просил суд признать отказ ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в СМУ треста «Полтаванефтегазразведка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – службу в Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Учебно-опытном хозяйстве «Юбилейный», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в колхозе имени «23 Партийного съезда», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в СМУ строительно - монтажного треста «Ставропольпромстрой», обязать ответчика назначить и начислить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО6 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление приобщенным к материалам дела. Просила суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований, в связи с отсутствием стажа работы в тяжелых условиях труда.

Выслушав стороны, свидетелей ФИО8 и ФИО9, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 названного закона с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".

ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> рассмотрев пакет документов представленных ФИО1 приняло решение N 17 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Указанным решением установлено отсутствие специального стажа работы в тяжелых условиях труда по Списку №(1991), при требуемом 10 лет для мужчины в возрасте 56 лет, страховой стаж установлен 33 года 4 месяца 23 дня, по Списку № (1956) года стаж работы в тяжелых условиях труда также отсутствует.

В специальный стаж истцу ФИО1 не зачтены: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в СМУ треста «Полтаванефтегазразведка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – службу в Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Учебно-опытном хозяйстве «Юбилейный», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в колхозе имени «23 Партийного съезда», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в СМУ строительно - монтажного треста «Ставропольпромстрой», в связи с отсутствием документов подтверждающих характер работы и отсутствием правовых оснований.

Суд не соглашается с данными выводами ответчика.

Как следует из содержания пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее применявшийся Федеральный закон "О трудовых пенсиях" (статья 10) содержал в себе аналогичные положения.

В настоящее время действуют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, согласно которым периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, предусмотренными указанными Правилами, к которым, в частности, относится трудовая книжка (пункт 10).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

На основании пункта 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 225, при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.

Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя (пункт 45 Правил).

Из представленной на л.д. 20 копии аттестата №, выданного ФИО7 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил обучение в ГПТУ-17 <адрес>, после чего ему была присвоена квалификация электрогазосварщик четвертого разряда.

Из сведений трудовой книжки следует, что приказом N 60-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен на должность электрогазосварщика 4 разряда СМУ треста «Полтаванефтегазразведка», где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электрогазосварщика 4 разряда в Учебно-опытном хозяйстве «Юбилейный», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в колхозе им. «23 Партийного съезда», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в СМУ строительно-монтажного треста «Ставропольпромстрой» (л.д. 15-19)

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от ДД.ММ.ГГГГ.

Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" указаны электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 в разделе XXXIII "Общие профессии" поименованы газосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.

При этом, Список N 2 1956 года в отличие от Списка N 2 1991 года, не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования.

Представленной истцом ФИО1 копией трудовой книжки подтвержден факт его работы в должности электрогазосварщика в спорный период.

При этом трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору (п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).

Кроме того, работа ФИО1 в тяжелых условиях труда в спорные периоды подтверждается представленными в материалах дела: архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате ФИО1 из который следует, что истец работал в СМУ № «Ставропольпромстрой» и ему начислялась заработная плата (л.д.25), архивной справкой №, № от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 работал с 1983 года по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени «23 Партийного съезда» (л.д.26-31, 32, 33), ему начислялась заработная плата, справкой уточняющей особый характер работы, необходимый для назначения льготной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец работал в СМУ «Полтаванефтегазразведка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.40).

Кроме того, в трудовой книжке ФИО1 нет указания того, что он работал не полный рабочий день.

Как пояснил в судебном заседании истец ФИО1 в спорные периоды он работал в одной и той же должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке полный рабочий день. Никакой иной сварки, кроме ручной, в те периоды его работы в выше указанных организациях не было, кроме того, другие виды сварки и резки металла применяться не могли по технологическому процессу и характеру сварочных работ. В связи с тяжелыми условиями труда в указанные периоды он обеспечивался спецпитанием, спецодеждой.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных сил ФИО4.

При этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте «к», приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Также пунктом 109 указанного Положения предусматривалось, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывалась в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённое постановлением Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, утратило силу на территории РФ в связи с принятием Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ».

Постановлением Конституционного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.

В соответствии с разъяснением Минтруда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённым постановлением Минтруда и соцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).

До призыва на службу в Советскую Армию и после неё ФИО1 работал в тяжелых условиях труда на работах, предусмотренных Списком №, следовательно, вправе был рассчитывать на включение периода службы в Советской Армии в стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, учитывая, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в СМУ треста «Полтаванефтегазразведка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Учебно-опытном хозяйстве «Юбилейный», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в колхозе имени «23 Партийного съезда», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в СМУ строительно - монтажного треста «Ставропольпромстрой», имели место до ДД.ММ.ГГГГ (дата начала применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10), когда подтверждение вида выполняемой электросварщиком сварки, в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, не требовалось, ответчик необоснованно не включил в специальный стаж вышеуказанные периоды работы и службы в Советской Армии.

Свидетели ФИО8 и ФИО9, допрошенные в судебном заседании, суду пояснила, что ФИО1 действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электрогазосварщика в колхозе имени «23 Партийного съезда», на резке и ручной сварке в режиме полного рабочего дня. В указанный период ФИО1 обеспечивался дополнительным питанием, ему выдавалось молоко, а также спецодежду в связи с тяжелыми условиями труда. Данные обстоятельства свидетелям достоверно известны, в связи с тем, что они вместе работали на одном предприятии.

Суд принимает показания свидетелей ФИО8 и ФИО9, как достоверные, поскольку обстоятельства, изложенные ими в ходе судебного разбирательства последовательны, и как установлено судом известны им в связи с тем, что они в спорный период работали вместе, по роду своей деятельности выполняли работу на одних и тех же объектах.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> необоснованно не включил в специальный стаж ФИО1 периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в СМУ треста «Полтаванефтегазразведка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – службу в Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Учебно-опытном хозяйстве «Юбилейный» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в колхозе имени «23 Партийного съезда», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в СМУ строительно - монтажного треста «Ставропольпромстрой», в качестве электрогазосварщика.

При таких обстоятельствах, суд находит заявление ФИО1 законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.30 п.1 п.п.2 Закона РФ « О страховых пенсиях в Российской Федерации», ст.18, 39 Конституции Российской Федерации, ст. 98, 194-199 Гражданского-процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░1: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░», ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ «23 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░ - ░.░. ░░░░░░░░░░░