Решение по делу № 33-5671/2011 от 07.06.2011

Судья Пинаева А.С. Дело № 33-5671

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 июня 2011 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Крайниковой Т.В.

судей: Федорей Т.М., Шульга С.В.

при секретаре Шаган С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению административной комиссии городского округа ЗАТО город Фокино на действия судебного пристава – исполнителя Ф..

по кассационной жалобе административной комиссии городского округа ЗАТО город Фокино

на решение Фокинского городского суда Приморского края от 25 апреля 2011 года, которым жалоба оставлена без удовлетворения

Заслушав доклад судьи Крайниковой Т.В., судебная коллегия

установила:

Административная комиссия городского округа ЗАТО город Фокино обратилась в суд с жалобой, указав следующее. Судебным приставом- исполнителем Ф.. отказано в возбуждении исполнительного производства по постановлению административной комиссии ЗАТО г. Фокино № № г. о взыскании штрафа с В. по основаниям несоответствия исполнительного документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, предусмотренным п.4 ч.1 ст.31 Закона РФ «Об исполнительном производстве», так как на исполнение предоставлена копия постановления. С данным постановлением заявитель не согласился, считал, что на исполнение должна направляться копия постановления, а оригинал находится в материалах дела. Наличие штампа «копия верна» на постановлении подтверждает подлинность документа и заверяется подписью председателя административной комиссии. Кроме этого, в постановлении отсутствует дата принятия решения, вследствие чего невозможно установить соблюдение процессуальных сроков. Заявитель просил постановление судебного пристава – исполнителя Ф.. об отказе в возбуждении исполнительного производства отменить и направить постановление административной комиссии ЗАТО г. Фокино № № г. на исполнение в отдел судебных приставов по г. Фокино.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представитель Отдела судебных приставов по г. Фокино Приморского края в судебное заседание не явился, представил суду письменные пояснения, в которых указал, что в соответствии с ч.1 ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве» существует ограниченный перечень требований, предъявляемых к исполнительным документам, который не включает в себя положений о копиях исполнительных документов и указанная заявителем трактовка ст.29.11 КоАП РФ не соответствует действительному смыслу данной нормы. Статьями 31.2, 31.3 КоАП РФ регламентируют обязательность постановления и их обращение к исполнению, но в них не идет речь о копиях постановлений. Судебным приставом – исполнителем было разъяснено взыскателю право на обжалование и право истребования задолженности при предъявлении надлежащего документа.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился заявитель, им подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как было установлено судом и следует из материалов дела 28.02.2011 г. в ОСП по г. Фокино на исполнение поступило постановление административной комиссии городского округа ЗАТО г. Фокино от 30.09.2010 г. о наложении административного штрафа на В. в размере 500 рублей за нарушение ст.9.1 Закона Приморского края № 44- КЗ от 05.03.2007 г. «Об административных правонарушениях в Приморском крае». Данное постановление имеет оттиск штампа «копия верна». Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Фокино Ф.... (без указания даты) было отказано в возбуждении исполнительного производства, в связи с предоставлением копии исполнительного документа.

В соответствии с п.1 ст.441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть обжалованы взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Суд, отказывая в удовлетворении жалобы, пришел к выводу, что копия постановления, предоставленная на исполнение в ОСП по г. Фокино не является исполнительным документом. Также, отсутствие даты вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства не влечет нарушений по обжалованию данного постановления, поскольку право на обжалование наступает с момента получения постановления.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом в связи со следующим.

В соответствии с ч. 4 ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом другого органа, подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью данного органа или лица, его выдавшего.

В силу ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Таким образом, исходя из смысла вышеприведенных норм, следует, что копия постановления не является исполнительным документом.

Согласно ч. 2 ст.14 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя должна быть указана дата вынесения постановления.

Положениями статьи 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и статьи 441 ГПК РФ установлена возможность и срок обжалования постановления судебного пристава-исполнителя - в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом – исполнителем постановления, а лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как следует из штампа входящей корреспонденции постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства поступило в адрес заявителя 18 марта 2011 года, и, следовательно, с этого дня административная комиссия ЗАТО г. Фокино вправе обжаловать данное постановление.

Судебная коллегия считает, что не указание даты вынесения постановления, в данном случае, не является основанием для отмены постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку право заявителя на обжалование не нарушено.

Судом установлены фактические обстоятельства дела, им дана правильная юридическая оценка и вынесено законное и обоснованное решение, оснований, для отмены которого не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Фокинского городского суда Приморского края от 25 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи: