Постановление о назначении административного наказания от 22.04.2022 по делу № 05-1197/2022 от 28.02.2022

Российская Федерация 

ЧЕРТАНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД адрес

117556, Москва, адрес

тел/факс 8-499-794-08-58

Дело № 5-1197/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес                                                                                           22 апреля 2022 года

Судья Чертановского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ПОДЗЕМТОННЕЛЬСТРОЙ» (ОГРН 1067746784390, ИНН 7730544207), юридический адрес: адрес,

УСТАНОВИЛ:

21.02.2022г. в 11 час. 00 мин. на объекте капитального строительства «Строительство улично-дорожной сети с искусственными сооружениями и переустройством инженерных коммуникаций на участке от Павелецкого направления адрес до МКАД с транспортной развязкой на пересечении МКАД с Юго-Восточной хордой. 5 Этап. Основной ход ЮВХ от Павелецкого направления МЖД ОАО «РЖД» до МКАД. Путепровод тоннельного типа под Павелецким направлением МЖД ОАО «РЖД», по адресу: адрес, Царицыно адрес», (вблизи адрес в районе дома 3, корп. 14) установлен факт события административного правонарушения, а именно: нарушены обязательные для исполнения требования нормативного документа.

В нарушении подпункта «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Правительством РФ от 02.04.2020г. №417, подпункта 2.8 пункта 2 Приложения 6 к указу Мэра  Москвы от 05.03.2020г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (в редакции указа Мэра Москвы от 27.05.2020г № 61-УМ, с изменениями на 06.10.2020г.), а также подпункта 2.6, 2.10, 2.12 пункта 2 Рекомендаций по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников строительной отрасли Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (РОСПОТРЕБНАДЗОР) от 18.04.2020 №02/7329-2020-27 (Приложение 1), а именно:

- в бытовых помещениях юридического лица ООО «ПОДЗЕМТОННЕЛЬСТРОЙ» с постоянным нахождением работников отсутствует бактерицидные облучатели воздуха рециркулярного типа на территории строительного городка;

- в зоне расположения бытовых помещений юридического лица ООО «ПОДЗЕМТОННЕЛЬСТРОЙ» с постоянным нахождением работников отсутствуют централизованный сбор использованных одноразовых масок в герметичные контейнеры для сборов отходов (с герметичной упаковкой в 2 полиэтиленовых пакетах) на территории строительного городка.

Правонарушение допущено ООО «ПОДЗЕМТОННЕЛЬСТРОЙ» при введении строительных работ на объекте капитального строительства Строительство улично-дорожной сети с искусственными сооружениями и переустройством инженерных коммуникаций на участке от Павелецкого направления адрес до МКАД с транспортной развязкой на пересечении МКАД с Юго-Восточной хордой. 5 Этап. Основной ход ЮВХ от Павелецкого направления МЖД ОАО «РЖД» до МКАД. Путепровод тоннельного типа под Павелецким направлением МЖД ОАО «РЖД», по адресу: адрес, Царицыно адрес», (вблизи адрес в районе дома 3, корп. 14).

Законный представитель ООО «ПОДЗЕМТОННЕЛЬСТРОЙ» в судебное заседание не явился, обеспечил явку защитника фио, который вину Общества не признал, указав, что протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным лицом. Указанное бытовое помещение не является помещением с массовым скоплением работников. Там находится только прораб и то не постоянно. Контейнеры для сборов отходов находились на улице, в настоящий момент все нарушения устранены.

Представитель МОСГОССТРОЙНАДЗОР фио в суд явился, пояснил, что вина ООО «ПОДЗЕМТОННЕЛЬСТРОЙ» в совершении вменяемого правонарушения доказана. Протокол составлен уполномоченным лицом. В настоящее время нарушение устранены.

Выслушав защитника, представителя должностного лица административного органа, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные суду доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ООО «ПОДЗЕМТОННЕЛЬСТРОЙ» в совершении вменяемого административного правонарушения полностью установлена и доказана.

Вина Общества подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № ПГ-333/22-1 от 24.02.2022г. с описанием времени, места и события административного правонарушения;

- протоколом № 333/22-ПО от 21.02.2022г. об осмотре принадлежащих лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;

- фото и видеоматериалом;

- выпиской ЕГРЮЛ;

- иными материалами дела.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает у суда сомнений.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права привлекаемого лица при привлечении к административной ответственности соблюдены, лицо, привлекаемое к административной ответственности при составлении протокола присутствовал.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса,  и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта адрес, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

При этом, указом Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» было предписано что бы органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечили соблюдение гражданами правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Вместе с тем, ООО «ПОДЗЕМТОННЕЛЬСТРОЙ» допустило при введении строительных работ на объекте капитального строительства Строительство улично-дорожной сети с искусственными сооружениями и переустройством инженерных коммуникаций на участке от Павелецкого направления адрес до МКАД с транспортной развязкой на пересечении МКАД с Юго-Восточной хордой. 5 Этап. Основной ход ЮВХ от Павелецкого направления МЖД ОАО «РЖД» до МКАД. Путепровод тоннельного типа под Павелецким направлением МЖД ОАО «РЖД», по адресу: адрес, Царицыно адрес», (вблизи адрес в районе дома 3, корп. 14) нарушение подпункта «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Правительством РФ от 02.04.2020г. №417, подпункта 2.8 пункта 2 Приложения 6 к указу Мэра  Москвы от 05.03.2020г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (в редакции указа Мэра Москвы от 27.05.2020г № 61-УМ, с изменениями на 06.10.2020г.), а также подпункт 2.6, 2.10, 2.12 пункта 2 Рекомендаций по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников строительной отрасли Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (РОСПОТРЕБНАДЗОР) от 18.04.2020 №02/7329-2020-27 (Приложение 1).

Нарушение вышеуказанных норм образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, что влечет наложение административного наказания.

Данные нарушения имели место быть, что установлено судом в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении. Действия квалифицированы правильно. Доказательства со всей очевидностью свидетельствуют о допущенных ООО «ПОДЗЕМТОННЕЛЬСТРОЙ» нарушениях в период действия режима повышенной готовности и совершении административного правонарушения.

Вопреки доводам защитника, Положением о Комитете государственного строительного надзора адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 года № 272-ПП, на Комитет государственного строительного надзора адрес возложена обязанность по составлению протоколов об административных правонарушениях, в том числе по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст.1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении административного наказания суд также учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, то обстоятельства, что на настоящий момент нарушения устранены, имущественное и финансовое положение, характер деятельности юридического лица и считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения, поскольку считает, что данный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░» (░░░░ 1067746784390, ░░░ 7730544207) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░