Решение по делу № 2-278/2013 ~ М-299/2013 от 22.04.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2013 года                          город Архангельск

Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего судьи Калинина Е.П., при секретаре Щеглевой О.С., в отсутствие сторон, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 00000 капитана Тимкина О.Г. об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») и начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации (далее - ГУК МО РФ), связанных с выплатой ему денежного довольствия за сентябрь 2012 года – март 2013 года не в полном объеме (без учета районного коэффициента в полном объеме):

У С Т А Н О В И Л :

Тимкин обратился в суд с заявлением, в котором с учетом внесенных уточнений просит:

- обязать начальника ГУК МО РФ внести изменения в базу данных, установив ему с 1 сентября 2012 года районный коэффициент в размере 1,4;

- обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» произвести перерасчет и доплату денежного довольствия за сентябрь 2012 года – март 2013 года с учетом районного коэффициента в размере 1,4;

- возместить понесенные судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за подачу заявления в суд в размере 200 рублей.

Тимкин, надлежащим образом извещенный о дате рассмотрения дела, настаивая на удовлетворении своих требований, изложенных в заявлении, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и начальник ГУК МО РФ, своевременно извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, своих представителей не направили.

На основании ч. 2 ст. 257 ГПК РФ заявление рассмотрено в отсутствие заявителя Тимкина, руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и начальника ГУК МО РФ, поскольку неявка в судебное заседание кого-либо из участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Исследовав находящиеся в материалах дела и представленные сторонами доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В силу ч. 5 и ч. 7 данной статьи Федерального закона, размеры окладов по нетиповым воинским должностям военнослужащих устанавливаются руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, применительно к размерам окладов по типовым воинским должностям, устанавливаемым Правительством РФ по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Единые размеры окладов по воинским званиям устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту».

Согласно ч. 12 ст. 2 указанного Федерального закона военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26 той же статьи.

В силу частей 24, 25 ст. 2 Закона военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок.

Размеры коэффициентов и процентных надбавок и порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих устанавливаются Правительством РФ. При этом в состав денежного довольствия, на которое начисляются коэффициенты и процентные надбавки, входят оклад по воинскому званию, оклад по воинской должности, ежемесячная надбавка за выслугу лет, ежемесячная надбавка за классную квалификацию, ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы.

Постановлением Совмина СССР от 3 января 1983 года № 12 город Архангельск относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, а город Северодвинск - к районам Крайнего Севера.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу в городе Архангельске, применяется районный коэффициент 1,2 и процентная надбавка в размере 50%, а в городе Северодвинске - районный коэффициент 1,4 и Северная процентная надбавка в размере 80%.

Согласно требованиям ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Вместе с тем, руководителем ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и начальником ГУК МО РФ каких-либо доказательств законности и обоснованности своих действий в судебное заседание не представлено, в связи с чем суд принимает решение по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с директивами Министра обороны РФ № №, № от 26 мая 2012 года, № № от 15 июня 2012 года, о переоформлении управления и структурных подразделений войсковой части 00000 с 1 сентября 2012 года войсковая часть 00000 передислоцирована в г. Северодвинск Архангельской области.

Как следует из приказа Министра обороны РФ от 5 октября 2011 года № 1818 все приказы по личному составу издает Министр обороны РФ.

Согласно выписки из приказа МО РФ № 2220 от 10 декабря 2012 года Тимкину О.Г., зачисленному в списки личного состава войсковой части 00000 приказом командира войсковой части 00000 № № от 9 января 2012 года с 13 апреля 2012 года, установлен районный коэффициент - 1,4 и Северная процентная надбавка в размере 50 %.

Расчетными листками из личного кабинета Тимкина О.Г. подтверждается, что с 1 сентября 2012 года ему начисляется районный коэффициент в размере 1,2.

Как усматривается из справки № № от 3 апреля 2013 года заявителю установлен с 1 сентября 2012 года районный коэффициент 1,4, при этом выписка из приказа Министра обороны Российской Федерации № 2220 от 10 декабря 2012 года об установлении надбавок персонально капитану Тимкину О.Г. не доводилась, выписка из приказа на руки получена в апреле 2013 года.

Согласно Положению о ФКУ «ЕРЦ МО РФ», и Временному порядку взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в ЕРЦ МО РФ, утвержденных Министром обороны РФ, одним из основных видов его деятельности является своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, установленным в МО РФ порядке, в том числе путем зачисления на лицевые счета в банках или банковские карты при помощи «Программного изделия ресурсного обеспечения SAP», при этом сведения в базу данных этого Программного изделия вносятся должностными лицами ГУК МО РФ.

Анализируя изложенное выше, военный суд приходит к выводу, что Тимкин, проходящий военную службу по контракту в войсковой части 00000 в г. Северодвинске (оспариваемым приказом установлен районный коэффициент 1,4), имеет право на получение денежного довольствия с 1 сентября 2012 года с учетом районного коэффициента 1,4, в связи с чем действия руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и ГУК МО РФ, в части выплаты заявителю денежного довольствия за сентябрь 2012 года - март 2013 года с учетом районного коэффициента в размере 1,2 являются незаконными, а требования Тимкина - обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как видно из чека Сбербанка России, Тимкиным уплачена государственная пошлина при подаче заявления в суд в сумме 200 рублей.

Так как требования Тимкина подлежат удовлетворению, то на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым полностью удовлетворить его заявление о возмещении понесенных судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 рублей, которые взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в пользу заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Тимкина О.Г. признать обоснованным и удовлетворить.

Обязать начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации внести в базу данных «Программного изделия ресурсного обеспечения SAP» в отношении капитана Тимкина О.Г. изменения, установив ему с 1 сентября 2012 года районный коэффициент 1,4.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести перерасчет и доплату денежного довольствия Тимкину О.Г. за сентябрь 2012 года - март 2013 года с учетом районного коэффициента 1,4.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Тимкина О.Г. понесенные им судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу Е.Калинин