Постановление по делу № 5-21/2018 от 23.01.2018

Дело № 5-21/2018

О П Р Е Д ЕЛ Е Н И Е

23 января 2018 года с. Александровское

Судья Александровского районного суда Ставропольского края Штанько Т.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Медведевой Натальи Владимировны,

У с т а н о в и л:

23 января 2018 года в Александровский районный суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Медведевой Н.В. по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела в порядке ст. 29.4 КоАП РФ установлено, что оно не подлежит рассмотрению Александровским районным судом. К такому выводу судья пришел по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе по ст. 12.27 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст. 23. 1 коАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2006 г. «О некоторых вопросах, возникающих при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 N 13)

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании 28.7 КоАП РФ. В случаях, если после выявления административного правонарушения в области антимонопольного, патентного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе, законодательства об акционерных обществах, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах, страхового законодательства, законодательства о выборах и референдумах, законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательства о противодействии коррупции, законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, законодательства о физической культуре и спорте в части, касающейся предотвращения допинга в спорте и борьбы с ним, миграционного законодательства, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства о защите прав потребителей, об организации и о проведении азартных игр, об охране здоровья граждан, об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, в области бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства в области налогов и сборов, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, общественной нравственности, таможенного дела, экспортного контроля, государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, в области охраны окружающей среды, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пожарной безопасности, промышленной безопасности, о безопасности гидротехнических сооружений, в области использования атомной энергии, об электроэнергетике (в части соблюдения требований надежности и безопасности в сфере электроэнергетики), о градостроительной деятельности, в области дорожного движения и на транспорте, несостоятельности (банкротства), размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Из материалов административного дела следует, что 22 января 2018 года ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Александровскому району ст.лейтенантом полиции ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении Медведевой Н.В. В свою очередь, к материалам дела приобщены письменные объяснения Медведевой Н.В. Действий по проведению розыскных мероприятий, назначении и проведении экспертиз иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, материалы дела не содержат, что свидетельствует о том, что фактически административное расследование не проводилось. Должностным лицом ФИО3 не проведено ни одного процессуального действия в рамках административного расследования, направленного на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения.

Поскольку по данному делу об административном правонарушении фактически не проводилось административное расследование, следовательно, оно подлежит рассмотрению мировым судьей.

Согласно ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из протокола об административном правонарушении, местом совершения правонарушения является 89 километр автодороги Ставрополь-Александровское - Минеральные Воды Ставропольского края, что согласно Закону Ставропольского края «О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Ставропольском крае» находится в границах судебного участка № 2 Александровского района Ставропольского края.

Таким образом, у суда имеются основания для передачи дела об административном правонарушении в отношении Медведевой Н.В. по ч. 2 ст.12.7 КоАП РФ мировому судье по подсудности.

Учитывая изложенное, руководствуясь 23.1, 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении в отношении Медведевой Натальи Владимировны, привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, передать мировому судье судебного участка № 2 Александровского района Ставропольского края по подсудности.

Копии настоящего постановления направить начальнику ОГИБДД отдела МВД России по Александровскому району и Медведевой Н.В. для сведения.

Настоящее определение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Т.Г.Штанько