Решение по делу № 2-4961/2012 ~ М-5140/2012 от 13.11.2012

№ 2- 4961(2012)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04декабря 2012 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Гудовой Н.В.,

с участием истца Саловой И.Г.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края, действующей по доверенности УПФР в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края, действующей по доверенности от 10 января 2012 года сроком по 31 декабря 2012 года Маслак С.А.

при секретаре Егоровой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саловой И.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края об установлении права на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л :

Салова И.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края ( далее УПФР в г. Ачинске), в котором просит засчитать в выслугу лет для назначения досрочной трудовой пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 31.08.1993 года. Исковые требования мотивированы тем, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истице до введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», когда ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Исходя из указанных обстоятельств, не согласна с решением управления Пенсионного фонда в части отказа во включении в стаж спорного периода, в связи с чем вынуждена обратиться в суд. Просит обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с 17 августа 2012 года ( л.д. 2-3 )

В судебном заседании истец Салова И.Г. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в г. Ачинске, действующая по доверенности УПФР в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 10.01.2012 года по 31.12.2012 года ( л.д. 15), Маслак С.А. по иску возражала, пояснив, что не включен в стаж для назначения досрочной пенсии период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком т. к. указанный период не включается в стаж на соответствующих видах работ в соответствии Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии…» Соответствующие письменные возражения представителем ответчика представлены в материалы дела ( л.д.13-14 )

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 досрочное назначение пенсии назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в г. Ачинске, Ачинском районе Красноярского края № от 27.08.2012 года Саловой И.Г. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого требуемого специального стажа.

В специальный трудовой стаж Саловой И.Г. дающий право на досрочное назначение пенсии, комиссией не был включен в стаж для назначения пенсии период нахождения Саловой И.Г. в отпуске по уходу за ребенком с 6 октября 1992 года по 31 августа 1993 года в период работы в должности учителя биологии в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №». Вместе с тем, зачтен в специальный трудовой стаж период нахождения в этом отпуске до 6 октября 1992 года ( л.д. 21-22)

С указанным решением комиссии в части не включения в стаж для назначения пенсии периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком суд не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным Законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости ( ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч.1, 18,19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ у Саловой И.Г. родился сын Д.В. ( л.д. 26)

Согласно справки уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии № 110 от 20.06.2012 года, выданной МБОУ «Средняя школа №», отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет Саловой И.Г. был предоставлен с 25.04.1991 по 12.08.1992 года ( Приказ №53 от 24.04.1991 года ), отпуск по уходу за ребенком с 1,5 до 3 лет с 13.08.1992 г.по 12.04.1994 года ( Приказ № от 12.08.1992 года ), приступила к работе с 01.09.1993 года ( л.д. 28-29)

Исходя из указанных доказательств следует, что отпуск по уходу за ребенком в целом до достижения им возраста трех лет начался до 06 октября 1992 года, в связи с чем весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Из протокола заседания комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц от 27 августа 2012 года следует, что согласно расчету продолжительность стажа с учетом норм постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2- П составляет – 24 года 01 месяц 07 дней, с учетом норм постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781 составляет 24 года 01 месяцев 07 дней ( л.д.21-22 ) Не принят к зачету оспариваемый период с 06.10.1992 по31.08.1993г., что составляет 10 месяцев 26 дней ( л.д.22)

С учетом оспариваемого периода, продолжительность стажа будет составлять более 25лет, а поэтому истец имеет право на назначение пенсии по выслуге лет с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 17 августа 2012 года

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края включить в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью период нахождения Саловой И.Г. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 06 октября 1992 года по 31 августа 1993 года, назначить пенсию Саловой И.Г. с учетом вышеуказанного периода с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с подачей жалобы через Ачинский городской суд.

Федеральный судья: Н.В.Гудова