Решение по делу № 2-496/2020 ~ M-459/2020 от 17.07.2020

дело № 2-496/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Адамовка 25 августа 2020 года

Адамовский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Абдулова М.К.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) к Бисенгалиевой.А.С. и Мендыбаеву.А.К. о взыскании незаконно полученных сумм,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) (далее – Учреждение) обратилось в суд с указанным иском. В его обоснование указало, что решением Адамовского районного суда Оренбургской области от 12 июня 2003 года Мендыбаев А.К. был признан безвестно отсутствующим. На основании данного решения по заявлению Мендыбаевой А.С. была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца по уходу за детьми до 14 лет. Указанная пенсия выплачивалась Мендыбаевой А.С. с 12 июня 2003 года по 12 апреля 2015 года. Также ей была установлена федеральная социальная доплата. Всего за период с 12 июня 2003 года по 12 апреля 2015 года Мендыбаевой А.С. была выплачена пенсия по случаю потери кормильца и федеральная социальная доплата в общей сумме 378 774 рубля 41 копейка. В связи со вступлением в брак Мендыбаева А.С. изменила фамилию на Бисенгалиева. В дальнейшем было установлено, что Мендыбаев А.К. осуществляет трудовую деятельность и его местонахождение известно. Определением Адамовского районного суда Оренбургской области от 18 декабря 2018 года решение суда от 12 июня 2003 года о признании Мендыбаева А.К. безвестно отсутствующим было отменено в связи с обнаружением последнего. Указывает, что Бисенгалиева А.М. злоупотребила своим правом, не сообщив об установлении местонахождения Мендыбаева А.К., поскольку была обязана известить орган, осуществляющий выплату пенсии и федеральной социальной доплаты, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение указанных выплат.

С учетом указанных обстоятельств Учреждение просило взыскать солидарно с Бисенгалиевой А.С. и Мендыбаева А.К. незаконно полученную сумму социальной пенсии по случаю потери кормильца в размере 288 836 рублей 51 копейку и сумму федеральной социальной доплаты в размере 89 937 рублей 90 копеек, а всего 378 774 рубля 41 копейку.

В судебном заседании представитель истца участия не принимал, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении на имя суда просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Согласно ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.

Ответчики Бисенгалиева А.С. и Мендыбаев А.К. в судебном заседании участия не принимали, о дате, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, не сообщили суду об уважительности причин неявки в суд и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем, действующим правопорядком в ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, следует, что содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции РФ требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, установленные правопорядком правила о неосновательном обогащении применяются к трудовым и социальным отношениям, включая отношения, связанные с получением пенсий и пособий.

Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Адамовском районе, правопреемником которого является Учреждение, с 12 июня 2003 года по 12 апреля 2015 года Мендыбаевой А.С. установлена государственная социальная пенсия (п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Также решением Управления на основании ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» Мендыбаевой А.С. установлена федеральная социальная доплата к пенсии.

Выплаты пенсии и федеральной социальной доплаты Мендыбаевой А.С. осуществлялись до 12 апреля 2015 года.

Основанием для установления Мендыбаевой А.С. указанной социальной пенсии явилось решение Адамовского районного суда Оренбургской области от 12 июня 2003 года, которым супруг Мендыбаевой А.С. - Мендыбаев А.К. был признан безвестно отсутствующим. Указанное решение суда вступило в законную силу.

В связи со вступлением в брак, Мендыбаева А.С. изменила фамилию на Бисенгалиева.

Определением Адамовского районного суда Оренбургской области от 18 декабря 2018 года решение Адамовского районного суда Оренбургской области от 12 июня 2003 года, которым Мендыбаев А.К. был признан безвестно отсутствующим, отменено. Основанием для отмены указанного решения послужило установление обстоятельств обнаружения места пребывания Мендыбаева А.К. Названное определение Адамовского районного суда Оренбургской области вступило в законную силу 10 января 2019 года.

Всего за период с 12 июня 2003 года по 12 апреля 2015 года, как следует из представленных истцом документов, Бисенгалиевой А.С. было выплачено 378 774 рубля 41 копейка, из которых социальная пенсия по случаю потери кормильца - 288 836 рублей 51 копейка, федеральная социальная доплата - 89 937 рублей 90 копеек.

29 августа 2019 года Учреждением составлен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионных сумм пенсии, согласно которому выявлен факт излишней выплаты социальной пенсии и федеральной социальной доплаты Бисенгалиевой А.С. в общей сумме 378 774 рубля 41 копейки. Уведомление о необходимости возмещения ущерба, причиненного незаконным получением суммы пенсии в указанной сумме было направлено ответчику Бисенгалиевой А.С. 29 августа 2019 года.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Учреждение указывает, что сумма социальной пенсии и федеральной социальной доплаты была получена Бисенгалиевой А.С. необоснованно, без соответствующих оснований, поскольку Бисенгалиева А.С., не исполнив свою обязанность известить орган, осуществляющий выплату пенсии и федеральной социальной доплаты о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение указанных выплат, злоупотребила своим правом, не сообщив об установлении места нахождения Мендыбаева А.К.

Вместе с тем, основания и порядок выплаты социальной пенсии установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно данному Федеральному закону пенсия по случаю потери кормильца является одним из видов трудовой пенсии (ст. 5).

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям) право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пп. 2 п. 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с п.п. 1 настоящего пункта, и не работают.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в п. 2 ч. 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из пп. 2 п. 2 ст. 10 названного Федерального закона следует, что нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются в том числе один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают.

Таким образом, социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам, в том числе и не работающему супругу, осуществляющего уход за детьми умершего кормильца, не достигшими возраста 14 лет, и является одним из видов пенсии. Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях обеспечения их средствами к существованию.

Как установлено в судебном заседании, выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты осуществлялись Бисенгалиевой (Мендыбаевой) А.С. в соответствии с приведенными положениями Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на основании решений Учреждения. Таким образом, указанные выплаты производились Бисенгалиевой (Мендыбаевой) А.С. на законных основаниях. Факт безвестного отсутствия Мендыбаева А.К. был установлен решением Адамовского районного суда Оренбургской области от 12 июня 2003 года, вступившего в законную силу. На момент принятия решений о назначении и выплате Бисенгалиевой (Мендыбаевой) А.С. социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты указанное решение незаконным не признавалось и отменено не было. Следовательно, оно в силу обязательности судебных постановлений (статья 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) подлежало неукоснительному исполнению, а обстоятельства безвестного отсутствия Мендыбаева А.К. – обязательному учету при решении вопроса о наличии у Бисенгалиевой (Мендыбаевой) А.С. права на соответствующее пенсионное обеспечение. При этом исходя из содержания указанного решения Адамовского районного суда Оренбургской области следует, что решение о назначении и выплате социальной пенсии по случаю потери кормильца Бисенгалиевой (Мендыбаевой) А.С. судом не принималось. Разрешение вопроса о назначении пенсии и иных социальных выплат, а также об осуществлении их начисления находилось исключительно в компетенции Учреждения, которое своими решениями установило Бисенгалиевой (Мендыбаевой) А.С. соответствующие социальные выплаты. Данные социальные выплаты осуществлялись именно на основании решений истца, при этом указанные решения незаконными не признавались и по указанным основаниям не отменялись. Таким образом, оснований полагать, что Учреждение, выполняя возложенные на него законом обязанности по выплате Бисенгалиевой (Мендыбаевой) А.С. социальных выплат, понесло убытки, не имеется.

Также необходимо учитывать, что действующий правопорядок не предусматривает возложение на лицо, которому была выплачена пенсия по случаю потери кормильца, обязанности по возмещению выплаченной пенсии в случае обнаружения места нахождения лица, признанного кормильцем и по случаю отсутствия которого была назначена данная пенсия. Сама по себе отмена решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим не является безусловным основанием для взыскания выплаченных государством на содержание такого лица денежных средств в качестве неосновательного обогащения с получателя этих средств либо с лица, ранее признанного безвестно отсутствующим. Кроме того, решение Адамовского районного суда Оренбургской области от 12 июн 2003 года, которым Мендыбаев А.К. был признан безвестно отсутствующим, было отменено в порядке ст. 44 Гражданского кодекса Российской Федерации только в связи с обнаружением места его пребывания, а не в связи с незаконностью самого решения и признания на его основании безвестного отсутствия данного лица.

Помимо этого, необходимо учитывать, что истец не представил суду доказательств того, что Бисенгалиевой (Мендыбаевой) А.С. было известно место нахождения Мендыбаева А.К. в период получения пенсии и доплаты, а также то, что Бисенгалиева (Мендыбаева) А.С. получала от Мендыбаева А.К. какое-либо содержание.

Также Учреждение не представило доказательств того, что Мендыбаев А.К. знал о признании его безвестно отсутствующим и намеренно скрывался с целью того, чтобы Бисенгалиевой (Мендыбаевой) А.С. выплачивалась социальная пенсия по случаю потери кормильца и иные социальные выплаты. Следовательно, оснований полагать, что ответчики Бисенгалиева (Мендыбаева) А.С. и Мендыбаев А.К., совершая действия по получению пенсии и социальных выплат в пользу Бисенгалиевой (Мендыбаевой) А.С., реализовывали свое право недобросовестно, исключительно с целью причинения вреда истцу, обогащаясь за его счет, не имеется. Доказательств, подтверждающих недобросовестность в действиях ответчиков, истцом представлено не было.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования Учреждения являются необоснованными и в их удовлетворении надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░.░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░