Решение по делу № 5-819/2017 от 31.08.2017

    адм. материал 5-819/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

           31 августа 2017 года                                                                                                      г. Кяхта

           Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Бардунаева А.Э., при секретаре Доржиевой С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении гражданина <адрес> Туйчиев У.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу<адрес>, место пребывания в РФ: <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившему в суд протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 08 час 40 мин. по адресу <адрес> при проверке документов выявлен гражданин <адрес> Туйчиев У.А., который прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке не требующем получения визы через КПП «<данные изъяты>» с частной целью. Гражданин <адрес> Туйчиев У.А.в период своего предыдущего пребывания находился на территории России с ДД.ММ.ГГГГ въехал через КПП «<данные изъяты>», выехал из РФ ДД.ММ.ГГГГ, далее в тот же день вновь въехал в РФ через КПП «<данные изъяты>», и находится по настоящее время. Суммарный срок пребывания составил 177 суток.

Как следует из протокола об административном правонарушении, гр. <адрес> Туйчиев У.А. обязан был выехать из Российской Федерации по окончанию определенного срока пребывания в РФ, то есть по истечении 90 суток, а именно ДД.ММ.ГГГГ и не въезжать на территорию РФ до ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ он незаконно находится на территории РФ.

В период своего пребывания заявления о выдаче разрешения на временное проживание, патента в органы, исполнительной власти, осуществляющие правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции гражданин <адрес> Туйчиев У.А. не подавал.

Представитель ОВМ ОМВД России по Кяхтинскому району Ощепков А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании подтвердил факт нарушения закона гр. <адрес> Туйчиевым У.А., доводы изложенные в протоколе поддержал, с учетом изложенного просил привлечь последнего к административной ответственности за нарушение закона.

В судебном заседании гражданин <адрес> Туйчиев У.А. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном. Пояснил, что приехал в Россию к сыну, который является гражданином РФ, так как ему требовалась помощь в <данные изъяты>. Просил не применять наказание в виде административного выдворения.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд квалифицирует действия гражданина <адрес> Туйчиева У.А. по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижения этих лиц в пределах России.

В соответствии с ч.1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина гр. Туйчиева У.О. подтверждается его признательными показаниями, протоколом об административном правонарушении, копией паспорта, миграционной картой, сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании. Оснований для освобождения гр. <адрес> Туйчиева У.О. от административной ответственности не имеется.

Судом установлено, что гражданин <адрес> Туйчиев У.О. находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, обязан был выехать из РФ по окончанию определенного срока пребывания в РФ. С ДД.ММ.ГГГГ гражданин <адрес> Туйчиев У.О. незаконно находится на территории РФ.

В период своего пребывания заявления о выдаче разрешения на временное проживание, патента в органы исполнительной власти, осуществляющие правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции гражданин <адрес> Туйчиев У.О. не подавал, доказательств обратного суду не представлено.

Однако, судом принимается во внимание, что у гражданина <адрес> Туйчиева У.О. сын ФИО1. является гражданином России, что подтверждается представленной копией паспорта.

Поэтому в указанной части судом принимается во внимание положение ч.ч.1, 2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод», из которого следует, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство со стороны предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения назначение гр. <адрес> Туйчиеву У.О. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, суд приходит к выводу, что несмотря на то, что санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает в обязательном порядке административное выдворение за пределы РФ, суд считает, что оно не может быть применено в отношении гр. <адрес> Туйчиеву У.О., поскольку это противоречит нормам международного права и международных договоров и повлечет вмешательство в ее личную, семейную жизнь, что является недопустимым с позиции норм международного права.

    С учетом изложенного, суд считает возможным не применять к гр. <адрес> Туйчиеву У.О. административное выдворение.

При назначении вида и меры наказания суд учитывает личность гр. <адрес> Туйчиева У.О., который вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, а также отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, его семейное и материальное положение.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <адрес> Туйчиев У.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

              Административный штраф подлежит зачислению на счет Отделение-НБ Республика Бурятия г. Улан-Удэ БИК 048142001 получатель УФК по РБ (МВД по Республике Бурятия) ИНН 0323055529 КПП 032601001 ОКТОМО 81633000 расчетный счет 40101810600000010002 лицевой счет 04021086640 КБК 188 116 40000 01 6020 140 УИН 18880303171350006889.

            Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса

              Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд.

          Судья                                                                                                       А.Э. Бардунаева