Решение по делу № 5-326/2023 от 28.07.2023

Дело № 5-326/2023

УИД 29MS0034-01-2023-003656-79

Постановление

о назначении административного наказания

28 июля 2023 года                                                                                      город Новодвинск

Мировой судья Шиловская Н.А., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области, рассмотрев по адресу: <АДРЕС> область, г. Новодвинск, <АДРЕС> 8, корп. 1, материалы о привлечении к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, поступившие из ОНДиПР г. Новодвинска, в отношении

Индивидуального предпринимателя Буторина <ФИО1>, <ДАТА2>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности.

При рассмотрении дела Буторин А.М. не присутствовал.

Положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении.

Ходатайств об отложении слушания по делу и отводов не поступило.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья

установил:

Буторин А.М. виновен в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор

            Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ИП Буторин А.М., являясь лицом, обязанным соблюдать требования пожарной  безопасности, на объекте - торговом центре «Форум», принадлежащем Буторину А.М. и расположенном по адресу: г. Новодвинск, <АДРЕС>, не обеспечил выполнение в установленный срок до 02.02.2023 года п. 1,3,4,6,7,11,14,19 предписания <НОМЕР>/1 от 14.02.2022 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: в трехэтажном здании торгового центра «Форум» отсутствует автоматическая установка пожаротушения; дверь эвакуационного выхода, ведущего из коридора 3-го этажа (пом.№2 3-го этажа согласно плана БТИ) на лестничную клетку (пом.№1 3-го этажа согласно плана БТИ) не обеспечивает возможность ее свободного открывания изнутри без ключа; дверь эвакуационного выхода, ведущего из торгового зала 2-го этажа (пом. № 1 2-го этажа согласно плана БТИ) на лестничную клетку 2-го этажа (пом. № 9 2-го этажа согласно плана БТИ) не обеспечивает возможности ее свободного открывания изнутри без ключа;  дверь эвакуационного выхода, ведущего из торгового помещения (пом.№1 1-го этажа согласно плана БТИ) на лестничную клетку 1-го этажа (пом. №15 1-го этажа согласно плана БТИ) не обеспечивает возможности ее свободного открывания изнутри без ключа;  дверь эвакуационного выхода, ведущего из лестничной клетки 1-го этажа (пом. 15 1-го этажа согласно плана БТИ) непосредственно наружу не обеспечивает возможности  ее свободного открывания изнутри без ключа;  на объекте не произведены работы по очистке воздуховодов от горючих отходов и отложений не реже 1 раза в год, подтверждающие документы отсутствуют;  на объекте не произведены работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения,  обеспечивающие исправное состояние указанных средств, подтверждающие документы отсутствуют;  на объекте  не обеспечено соблюдение сроков, перезарядки,  освидетельствования и своевременной замены первичных средств пожаротушения (огнетушителей), подтверждающие документы отсутствуют.

В силу п. 8 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (ред. от 19.06.2023) "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля", срок исполнения предписаний, выданных в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" до дня вступления в силу настоящего постановления и действующих на день вступления в силу настоящего постановления, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица.

Таким образом, срок исполнения предписания от 14.02.2022 № 7/1, с  учетом п. 8  Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 <НОМЕР> 02.05.2023

Буторин А.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен, представил письменные пояснения, в которых просил производство по делу прекратить в виду принятого Арбитражным судом г. <АДРЕС> и <АДРЕС> области  23.08.2022 решения о признании его банкротом и введении процедуры реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим в деле о банкротстве Буторина А.М. утверждена <ФИО2>

Финансовый  управляющий  Буторина А.М. - <ФИО2> извещена надлежащим образом, в суд не явилась.

Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Буторина А.М. и финансового управляющего <ФИО2> в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, что не повлияло на объективное, полное и всестороннее рассмотрение.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 34 ФЗ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством.

Согласно ч. 2 указанной статьи граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества (ст. 38 ФЗ "О пожарной безопасности").

Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от <ДАТА9> N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан: выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения; принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от <ДАТА9> № 294-ФЗ                 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При проведении ОНДиПР г. Новодвинска УНДиПР ГУ МЧС России по Архангельской области в период с 01.02.2022 по 14.02.2022  на основании решения <НОМЕР> от 11.01.2022  плановой выездной проверки объекта защиты - торговый центр «Фолрум», расположенного по адресу: <АДРЕС> обл., г. Новодвинск, <АДРЕС>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности.  

По выявленным нарушениям ИП Буторину А.М. выдано предписание <НОМЕР>/1 от 14.02.2022 со сроком исполнения до 01.02.2023.

С учетом п. 8  Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 <НОМЕР>  срок исполнения предписания от 14.02.2022 № 7/1  - 02.05.2023.

Законность и обоснованность предписания мировым судьей проверена, сомнений не вызывает, предписание не оспорено.

Доказательств того, что у Буторина А.М. не имелось возможности для исполнения выданного предписания в установленный срок не представлено.

Сведений о том, что предписание <НОМЕР>/1 от 14.02.2022 оспорено и признано незаконным в судебном порядке, в материалы дела не представлено.

При проведении ОНДиПР г. Новодвинска УНДиПР ГУ МЧС России по Архангельской области на основании решения о проведении внепланового инспекционного визита №2306/506-29/16-В/РИВ от 16.06.2023 внепланового инспекционного визита установлено, что п. 1,3,4,6,7,11,14,19 предписания <НОМЕР>/1 в установленный срок не исполнены.

Доказательствами вины Буторина А.М. в неисполнении предписания в установленный срок являются: протокол об административном правонарушении 21.07.2023, копия предписания <НОМЕР>/1, копией акта инспекционного визита, копией решения о проведении инспекционного визита, выпиской из ЕГРИП и ЕГРН,  иными материалами дела.

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка, и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Таким образом, материалами дела установлено, что Буторин А.М., являясь ответственным лицом за выполнение выявленного нарушения по пожарной безопасности, не предпринял достаточных мер по устранению выявленных в ходе проверки должностным лицом Федерального государственного пожарного надзора нарушений. Указанные действия (бездействие) образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вопреки доводам Буторина А.М., оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ не имеется.

Таким образом, мировой судья считает доказанным факт совершения ИП Буториным А.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

За совершенное правонарушение Буторин А.М. подлежит административному наказанию.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, принимая во внимание его имущественное положение, мировой судья считает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией ч. 12  ст. 19.5 КоАП РФ, в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.ст.29.10. 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Буторина <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: счет банка 40102810045370000016 в Отделении Архангельск, БИК банка 011117401, получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), счет получателя средств 03100643000000012400, ИНН 2901110845, КБК 43511601193010005140, КПП 290101001, ОКТМО 11715000 УИН 0210237100000000027694530.

При неуплате административного штрафа в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов.  

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Новодвинский городской суд Архангельской области через мирового судью.

Мировой судья                                                                              Н.А. Шиловская