Решение по делу № 2|1|-1088/2013 ~ М|1|-1016/2013 от 24.10.2013

Дело №2(1)-1088/2013 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2013 года г. Абдулино

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.В., при секретаре Таушевой С.В.,

с участием:

представителя истца – администрации МО г.Абдулино Абдулинского района Оренбургской области Соловьева С.Ю., действующий по доверенности

третьего лица не заявляющего самостоятельные требования - Кунаевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО г.Абдулино Абдулинского района Оренбургской области к Сурикову А.В. о демонтаже выгребной ямы

У С Т А Н О В И Л :

В Абдулинский районный суд обратилась администрации МО г.Абдулино Абдулинского района Оренбургской области к Сурикову А.В. о демонтаже выгребной ямы расположенной по адресу .... В обоснование иска указано, что ответчик Суриков А.В. без получения ордера на право проведения земляных работ и разрешения администрации муниципального образования город Абдулино на право устройства выгребной ямы на территории общего пользования самовольно осуществил строительство выгребной ямы на территории муниципального образования г.Абдулино на земельном участке, примыкающим к земельному участку по адресу: ....

В соответствии с «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест», дворовые уборные должны быть удалены от жилых зданий, детских учреждений, школ, площадок для игр детей и отдыха населения на расстояние на менее 20 и не более 100 метров. На территории частных домовладений расстояние or дворовых уборных до домовладений определяется самими домовладельцами и может быть сокращено до 8-10 метров. Дворовая уборная должна иметь надземную часть выгреб. Выгреб должен быть водонепроницаемым, объем которого рассчитывают исходя из численности населения, пользующегося уборной.

Глубина выгреба зависит от уровня грунтовых вод, но не должна быть более 3 м. Не допускается наполнение выгреба нечистотами выше чем до 0,35 м от поверхности земли (п.2.3.2, 2.3.3.).

Гражданин Суриков А.В. данные требования законодательства проигнорировал.

31.07.2013 на прием к главе муниципального образования обратилась гр. Кунаева Л.В, проживающая по адресу: .... Во исполнении карточки приема граждан ... от ... специалистами администрации был проведен визуальный осмотр домовладения ... по ... и установлено что устройство выгребной ямы проводится без оформления необходимых документов. Сурикову А.В. было направлено предписание с требованием произвести демонтаж выгребной ямы.

До настоящего времени Суриковым А.В. не устранены нарушения действующего законодательства. 04.09.2013 был составлен акт комиссионного обследования выгребной ямы, расположенной по адресу: .... Выявлены следующие нарушения в ходе обследования: 1. Отсутствует разрешение на право устройство выгребной ямы на территории общего пользования; 2. Отсутствует ордер на право проведения земляных работ. 3. Не исполнено требование предписания, выданного администрацией МО г.Абдулино за ... от 20.06.2013г.

В соответствии с требованиями п.20 ч.1 статьи 14 Федерального закона от 06.10,2003 г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, соответственно администрация МО г.Абдулино имеет исключительные полномочия на осуществление контроля в данной сфере.

На основании изложенного просит обязать Сурикова А.В. осуществить демонтаж самовольно возведенной на территории муниципального образования г.Абдулино выгребной ямы, расположенной по адресу ....

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, пояснил, что администрацией МО г.Абдулино выдавалось предписание в котором было указано, что при строительстве выгребной ямы были нарушены правила благоустройства, озеленения и санитарного содержания территории муниципального образования города Абдулино. Просил иск удовлетворить.

Ответчик в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил в суд возражения в которых указал, что в соответствии со ст. 304 ГК РФ в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его нрава, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать, что в силу ст. 304, ст. 305 ГК РФ иск об устранений нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию предусмотренному законом или договором и, что действия ответчика, не связанные с лишением владения нарушают его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика п.45. п. 46 постановления Пленума ВС РФ от 29.04.2010г. № 10/22. Истец не представил доказательств нарушения прав истца возведением выгребной ямы в настоящее время. В чем выразились препятствия истца для использования своего имущества.

Земельный участок, на котором расположена выгребная истцу не принадлежит, так как в соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ «О введение в действие земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками осуществляется после государственной регистрации права собственности. Распоряжение земельными участками, государств6енная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. В связи с чем администрация МО г.Абдулино Абдулинского района Оренбургской области является ненадлежащим истцом.

Третье лицо – Кунаева Л.В., просила иск удовлетворить.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 3 ст. 7 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Подпунктом «м» п.3.1.18 Правила благоустройства, озеленения и санитарного содержания территории муниципального образования города Абдулино Абдулинского района Оренбургской области, утвержденных решением Совета депутатов МО г.Абдулино от 26.05.2011 года №46 запрещается самовольно занимать муниципальные земли, улицы города под огороды, погреба и хозяйственные постройки. Согласно п.5.7 Правил благоустройства, для производства земляных работ должно быт получено соответствующее разрешение.

В судебном заседании свидетель Кунаева Л.В. пояснила, что выгребная яма на земельном участке по ... была сделана близко к границе земельного участка по адресу ... и в непосредственной близости к жилому дому.

Согласно п. 2.3.2. Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", Дворовые уборные должны быть удалены от жилых зданий, детских учреждений, школ, площадок для игр детей и отдыха населения на расстояние не менее 20 и не более 100 м. На территории частных домовладений расстояние от дворовых уборных до домовладений определяется самими домовладельцами и может быть сокращено до 8-10 метров. В конфликтных ситуациях место размещения дворовых уборных определяется представителями общественности, административных комиссий местных Советов".

Таким образом, расстояние от края выгребной ямы до границы соседнего дома должно быть не менее 8 метров. Истцом было выдано предписание Сурикову А.В., о демонтаже выгребной ямы, так как допущены нарушения СанПиН 42-128-4690-88, Правил благоустройства, озеленения и санитарного содержания территории муниципального образования города Абдулино Абдулинского района Оренбургской области, утвержденных решением Совета депутатов МО г.Абдулино от 26.05.2011 года №46.

Учитывая непосредственную близость выгребной ямы к дому ... ..., суд считает, что выгребная яма сооруженная Суриковым А.В. представляет собой угрозу фундаменту дома, а также угрозу распространения нечистот.

Поскольку Сурикову А.В. не выдавалось разрешение для производства земляных работ, то нет оснований говорить о соответствии выгребной ямы санитарным и градостроительным нормам и правилам.

Факт проведения земляных работ и устройство выгребной ямы в непосредственной близости от земельного участка по адресу ... подтвержден Актом ... комиссионного обследования объекта капитального строительства, расположенного по адресу ... от 09.09.2013 года.

В силу положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчиком, не представлено доказательств того, что сооруженная им выгребная яма соответствует санитарным, градостроительным нормам и правилам, а также возведена с соблюдением Правил благоустройства, озеленения и санитарного содержания территории муниципального образования города Абдулино Абдулинского района Оренбургской области, утвержденных решением Совета депутатов МО г.Абдулино от 26.05.2011 года №46.

В соответствии со ст. 333.36 п. 16 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ....

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ... ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

...