Решение по делу № 5-244/2021 от 08.06.2021

                                                   Дело №5-21-244/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возврате протокола об административном правонарушении

«08» июня 2021 года                      г. Камышин, ул. Леонова, дом № 19А

Мировой судья судебного участка № 21 Камышинского судебного района Волгоградской области Вершкова Юлия Геннадьевна,

рассмотрев в порядке подготовки административный материал, поступивший в судебный участок 08 июня 2021 года в отношении администрации Терновского сельского поселения Камышинского района Волгоградской области, расположенной по адресу: Волгоградская область, Камышинский район, с.Терновка, ул. Центральная, д. 5Б (ИНН 3410004526), в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

08 июня 2021 года в судебный участок №21 Камышинского судебного района Волгоградской области поступил материал в отношении администрации Терновского сельского поселения Камышинского района Волгоградской области, по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, составленный инспектором г.Камышина и Камышинского района по пожарному надзору Копасовым В.В.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: 1) правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 3) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 4) относится ли к компетенции судьи рассмотрение данного дела; 5) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Рассмотрев материал при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нахожу, что дело не может быть назначено к рассмотрению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ послужил тот факт, что администрацией Терновского сельского поселения Камышинского района Волгоградской области не исполнено в срок законное предписание № 133/1/1 от 24 августа 2020г., выданное во исполнение распоряжения главного гос инспектора г.Камышина по пожарному надзору № 020/133.

Между тем, в материалах дела отсутствует само распоряжение главного гос инспектора г.Камышина по пожарному надзору № 020/133, а также акт проверки, по результатам которого, выдано предписание № 133/1/1 от 24.08.2020г.

Более того, в соответствии с ч.12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения товарищества к административной ответственности) невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет назначение административного наказания.

А потому, юридически значимым обстоятельством по данному делу является выяснение законности предписания органа.

Ранее в отношении администрации Терновского  сельского поселения Камышинского района Волгоградской области по поводу вмененных действий (а именно: не предусмотрено создание защитной противопожарной полосы граничащей с лесными массивом) уже принималось суждение законности (решение Камышинского городского суда от 10 ноября 2020г., постановление мирового судьи судебного участка № 21 Камышинского судебного района Волгоградской области от 29 декабря 2020г.), однако органом, направившим материал в суд, не принято во внимание.

Таким образом, мировой судья установил, что имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу недостаточно.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу возвратить административный материал в орган, должностному лицу, которым составлен протокол.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить административный материал в отношении администрации Терновского  сельского поселения Камышинского района Волгоградской области, о привлечении к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отдел надзорной деятельности по г.Камышину и Камышинскому району МЧС по Волгоградской области, для устранения нарушений.

Мировой судья                                                                                    Ю.Г. Вершкова