Решение по делу № 2-4714/2015 ~ М-3648/2015 от 26.06.2015

Дело: 2-4714/15

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 октября 2015 года                      город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Седякиной И.В. при секретаре Кудлай Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Владивостока, Управления градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока к ФИО2 о признании самовольной постройкой объекта незавершенного строительства и его сносе,

установил:

Администрация г. Владивостока, Управления градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока обратились в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании самовольной постройкой объекта незавершенного строительства и его сносе, указав, что поступило обращение гр. ФИО6 по вопросу законности строительства объекта капитального строительства по адресу <адрес>. Согласно выписки из ЕГРП от дата земельный участок по адресу <адрес>, площадью 280 кв.м, с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности ФИО2, вид разрешенного использования: для строительства жилого дома. В настоящее время на земельном участке ведется строительство капитального объекта примерной площадью 250 кв.м, выполнены из бетона фундамент и первый этаж здания высотой около 3 метров, по периметру, выходящему на морской фасад построена колоннада из бетона, при придает объекту схожесть с общественным зданием. Количество этажей возводимого здания в настоящее время – 1 этаж, ограждение строительной площадки отсутствует, к объекту имеется единственный доступ со стороны <адрес>, вокруг строящегося объекта находится отвесная скала, с южной стороны объекта имеется ограждение земельных участков индивидуальной жилой застройки. В администрации г.Владивостока сведения о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объектов по адресу <адрес>, отсутствует. Градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № в районе <адрес> администрацией <адрес> не изготавливался и не утверждался до дата Согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденных решением Думы г.Владивостока от дата №, земельный участок с кадастровым номером № в районе <адрес>, расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1).

Просит суд признать самовольной постройкой объект незавершенного строительства – одноэтажное здание, расположенное за земельном участке, с кадастровым номером №, находящийся по адресу <адрес>. Обязать ФИО2 снести за свой счет посредством демонтажа указанную самовольную постройку и освободить земельный участок от материалов демонтажа в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения ФИО2 решения суда в установленный срок, предоставить истцам право произвести демонтаж указанного объекта со взысканием с ответчика понесенных на демонтаж расходов.

В судебное заседание ответчик не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом. Суду причины неявки не известны.

В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Суд признает причину неявки ответчика неуважительной и, руководствуясь требованиями ч.1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.

В судебном заседании представитель истца не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд пришел к убеждению, что исковые требования администрации <адрес> подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в Администрацию г. Владивостока поступило обращение гр. ФИО6 по вопросу законности строительства объекта капитального строительства по адресу <адрес>.

Согласно выписки из ЕГРП от дата земельный участок по адресу <адрес>, площадью 280 кв.м, с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности ФИО2, вид разрешенного использования: для строительства жилого дома.

Как следует из искового заявления и ответчиком не опровергнут довод о том, что разрешения на строительство (реконструкцию) объектов по адресу <адрес>, администрацией г.Владивостока не выдавалось.

Судом установлено, что дата УГА г.Владивостока был составлен акт о выявлении самовольных построек, согласно которому 1 этажный объект площадью застройки около 250 кв.м, выполненный из железо-бетона (фундамент, колонны, стены), объект имеет железо-бетонное перекрытие. Правоустанавливающие документы на 1 этажную постройку в капитальных конструкциях – отсутствуют. Предписано ФИО2 снести расположенную по адресу <адрес> капитальную постройку – 1 этажная постройка в капитальных конструкциях.

Градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № в районе <адрес> администрацией г.Владивостока не изготавливался и не утверждался до дата

Согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденных решением Думы г.Владивостока от дата №, земельный участок с кадастровым номером № в районе <адрес>, расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1).

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицами. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п.23 Правил землепользования и застройки на территории г.Владивостока, утвержденных решением Думы г.Владивостока от 07.04.2010 № 462 Зона застройки индивидуальными жилыми домами определена для застройки индивидуальными жилыми домами и жилыми домами блокированной застройки, а также объектами социального и культурно-бытового обслуживания населения, инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимыми для функционирования зоны.

В соответствии с регламентом данной зоны максимальный процент застройки в границах земельного участка должен составлять 20%.

Однако ответчиком в отсутствие градостроительного плана, без разрешения на строительство возводится объект имеющий схожесть с общественным зданием с нарушением максимального процента застройки земельного участка.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ, строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с п.30 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 и Пленума Высшего арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 и Пленума Высшего арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п.п.5 п.3 ст.8 Градостроительного кодекса РФ, п.п.26 п.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

В данном случае администрация г.Владивостока наделена полномочиями по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства и вправе в публичных интересах предъявлять иски о сносе самовольной постройки, возведенной на территории Владивостокского городского округа без таких разрешений.

Статья 60 ЗК РФ предусматривает, что нарушенное право на земельный участок, выразившееся в самовольном занятии земельного участка, подлежит восстановлению. Кроме того, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения пресекаются посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пункт 3 ст.76 ЗК РФ устанавливает, что приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами или гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

При указанных обстоятельствах обязанность за свой счет осуществить снос самовольно возведенного строения возникает у лица в случае нарушения им норм земельного законодательства РФ на земельном участке при его самовольном занятии.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд находит требования истцом подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации г. Владивостока, Управления градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока к ФИО2 о признании самовольной постройкой объекта незавершенного строительства и его сносе, удовлетворить.

Признать самовольной постройкой объект незавершенного строительства – одноэтажное здание, расположенное за земельном участке, с кадастровым номером №, находящийся по адресу <адрес>.

Обязать ФИО2 снести за свой счет посредством демонтажа указанную самовольную постройку и освободить земельный участок от материалов демонтажа в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО2 решения суда в установленный срок, предоставить истцам право произвести демонтаж указанного объекта со взысканием с ответчика понесенных на демонтаж расходов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                И.В. Седякина