Решение по делу № 2-3551/2018 ~ М-3148/2018 от 15.08.2018

УИД 24RS0002-01-2018-003890-74

         Дело № 2-3551(2018)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    25 сентября 2018 года                                                                                                         г.Ачинск

               Ачинский городской суд Красноярского края,

в составе председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.

при секретаре Слепуха Е.А.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косарева Н. А. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Белоярский детский сад» о взыскании задолженности по заработной плате,

У С Т А Н О В И Л:

Косарев Н.А. обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Белоярский детский сад» (МБДОУ «Белоярский детский сад», учреждение) о взыскании задолженности по заработной плате, мотивируя свои требования тем, что с 01.02.2017г. работает в должности по комплексному обслуживанию в МБДОУ «Белоярский детский сад» на 1 ставку. Однако ему выплачивается заработная плата ниже установленного Федеральным законом РФ минимального размера оплаты труда (далее МРОТ). 07.12.2017 г. Конституционный Суд РФ разъяснил, что районный коэффициент и северная надбавка должны начисляться на МРОТ, а не включаться в этот размер, поэтому за период с августа 2017 года по июль 2018 года работодатель недоплатил ему зарплату.

Истец Косарев Н.А. просит взыскать с ответчика МБДОУ «Белоярский детский сад» в его пользу задолженность по заработной плате в общей сумме 44 307 руб. (л.д.2-3).

Определением от 20.08.2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Ачинского района (л.д.1).

В судебное заседание истец Косарев Н.А., уведомленный о дате и месте рассмотрения дела судебной повесткой врученной под роспись, не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.25, 196).

Представитель ответчика МБДОУ «Белоярский детский сад», будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания судебной повесткой врученной под роспись, в суд не явился. В представленном суду отзыве заведующий учреждением -Русских А.В., действующая на основании Устава, приказа УО Администрации Ачинского района № 239 от 04.09.2017 г., просила дело рассмотреть в отсутствием представителя учреждения, по исковым требованиям не возражала (л.д. 27, 28, 195).

Представитель третьего лица Администрации Ачинского района, надлежащим образом уведомленный о слушании дела судебным извещением, врученным под роспись, в суд не явился, в отзыве просил рассмотреть дело на усмотрение суда в отсутствие их представителя (л.д.197, 198).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Косарева Н.А. подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст.11 ТК РФ, все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда(трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (ч. 11).

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.1992 г. № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Разъяснением от 11.09.1995 г. № 3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года № 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Иркутской и Читинской областей, Красноярского края, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 года № 164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2016 года был установлен в сумме 7 500 рублей, с 01 июля 2017 года на основании Федерального закона от 19.12.2016 года № 460 – 7800 рублей, с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421– 9489 рублей, с 01 мая 2018 г. на основании Федерального закона от 07.03.2018 № 421 – 11 163 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г. Ачинске, с марта по июнь 2017 года включительно, размер ежемесячного заработка истицы при отработанной норме рабочего времени и выполнении, не мог быть менее 12 000 рублей, с 01 июля по 31 декабря 2017 года - не менее 12 480 рублей, а с 01 января 2018г. не менее 15 182,40 рублей, с 01 мая 2018 года не менее 17 860,80 рублей.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как установлено по делу, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Белоярский детский сад» является юридическим лицом, действует на основании Устава, утвержденного Постановлением Администрации Ачинского района (л.д. 91-116), осуществляет образовательную деятельность.

В учреждении действуют Положение о системе оплаты труда работников (л.д. 29-64), коллективный договор (л.д.65-88, 89-90), которым предусмотрена выплата заработной платы два раза в месяц: 25-го числа за I половину текущего месяца, 15-го числа за II половину предыдущего месяца.

31 января 2017 г. Косарев Н.А. принят на работу рабочим по текущему ремонту и обслуживанию здания на 1 ставку в МДОУ «Белоярский детский сад» с 01 февраля 2017 г., с ним заключен трудовой договор по основному месту работы на неопределенный срок. Согласно договора работнику установлена пятидневная рабочая неделя с выходными днями: суббота и воскресенье (л.д. 6-7, 154).

По условиям трудового договора (л.д.6), за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику установлены должностной оклад по основному месту работы – 2454,00 руб. в месяц, а с 01.01.2018 г. – 2551,00 руб., районный коэффициент – 30 %, северная надбавка – 30 %.

В соответствии с производственным календарем на 2017 год и 2018 год, нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе составили: в августе 2017 года – 23 дня,184 часа; в сентябре 2017 года – 21 день,168 часов; в октябре 2017 года – 22 дня,176 часов; в ноябре 2017 года – 21 день,167 часов; в декабре 2017 года – 21 день,168 часов; в январе 2018 года – 17 дней,136 часов; в феврале 2018 года – 19 дней,151 час; в марте 2018 года – 20 дней,159 часов; в апреле 2018 года – 21 день,167 часов; в мае 2018 года – 20 дней,159 часов; в июне 2018 года – 20 дней,159 часов; в июле 2018 года -22 дня, 176 часов.

Начисление заработной платы и всех ее элементов производится в соответствии с действующим Положением о системе оплаты труда, согласно которому система оплаты труда включает в себя размеры окладов, ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Фактическое начисление заработной платы работнику в каждом конкретном месяце отражено в расчетных листках (л.д.10-19, 171-194).

Кроме этого, работодателем Косареву Н.А. производилась доплата до МРОТ, установленного региональным соглашением, действующим в Красноярском крае.

Вместе с тем, как видно из расчетных листков работников, начисленная истцу заработная плата по основному месту работы за спорный период составляла ниже МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки, что указывает на нарушение работодателем требований трудового законодательства.

В связи с чем, начисление МБДОУ «Белоярский детский сад» заработной платы Косареву Н.А. в пределах размера, установленного региональным соглашением Красноярского края, но менее МРОТ, установленного Федеральным законом РФ, и начисленных на МРОТ районного коэффициента и северной надбавки, противоречит закону, а сумма определенного работодателем им вознаграждения за труд по основному месту работы, не соответствовала положениям ст.133 ТК РФ, поэтому суммы не начисленной заработной платы подлежат взысканию с ответчика.

При таких обстоятельствах, требования Косарева Н.А. о взыскании в его пользу задолженности по заработной плате, за период с августа 2017 года по июль 2018 года, являются обоснованными, не начисленные суммы задолженности в данный период подлежат взысканию в пользу истца, исходя из следующего расчета:

месяц начисления	норма (дни)	отработано(дни)	начислено	суммаподлежащаявыплате	недополученнаясумма
Август 2017 г.	23	23	10592	12 480	1888,00
Сентябрь 2017 г.	21	21	10592	12 480	1888,00
Октябрь 2017 г.	22	22	10592	12 480	1888,00
Ноябрь 2017 г.	21	21	10592	12 480	1888,00
Декабрь 2017 г.	21	0	2670,09	0	0
Январь 2018 г.	17	17	11016	15 182,40	4166,40
Февраль2018 г.	19	19	11016	15 182,40	4166,40
Март 2018 г.	20	20	11016	15 182,40	4166,40
Апрель 2018 г.	21	21	11016	15 182,40	4166,40
Май 2018 г.	20	20	11163	17 860,80	6697,80
Июнь 2018 г.	20	20	11163	17 860,80	6697,80
Июль 2018 г.	22	22	11163	17 860,80	6697,80
Итого					44 311,00

Таким образом, задолженность по заработной плате перед истцом составляет рублей 44311 рублей.

Истцом заявлено о взыскании заработной платы в размере 44307 рублей. В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, с целью защиты трудовых прав работника, суд считает необходимым выйти за пределы заявленных исковых требований и взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по зарплате в сумме 44 311 рублей.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поэтому с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, а также требований о компенсации морального вреда, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в сумме 1529 рублей 33 копейки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 44311 (░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1529 (░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ 33 ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░░░░