Решение по делу № 3а-469/2018 (3а-1550/2017;) ~ М-1520/2017 от 28.12.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                                  17 апреля 2018 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Гурина К.О.,

с участием представителя административного истца - Квасова П.Ю., представителя администрации муниципального района Шигонский – Шляхтина М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-469/2018 по административному исковому заявлению Попова И.В. об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной его рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

Попов И.В. обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № равной их рыночной стоимости.

Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником указанных земельных участков, кадастровая стоимость которых по результатам государственной кадастровой оценки существенно превысила действительную рыночную стоимость, чем нарушаются права и затрагиваются его интересы, как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости земельных участков.

В судебном заседании представитель административного истца – Квасов П.Ю., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, уточнил, что просит установить кадастровую стоимость земельных участков в размере равном их рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы.

Представитель администрации муниципального района Шигонский – Шляхтин М.Е., действующий на основании доверенности, согласился с результатами судебной экспертизы в отношении двух земельных участков с кадастровыми номерами №, стоимость иных участков просил удовлетворить в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости.

Представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, администрации сельского поселения Усолье, администрации сельского поселения Тайдаково, администрации сельского поселения Пионерский, администрации сельского поселения Шигоны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В письменных отзывах филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда, администрация м.р. Шигонский, администрация с.п. Шигоны, администрация с.п. Усолье, администрация с.п. Тайдаково, администрация с.п. Пионерский просили в удовлетворении требований отказать.

Иные участвующие в деле лица, письменных возражений и отзывов по делу не представили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Попова И.В. подлежат удовлетворению в соответствии с результатами судебной экспертизы, при этом суд исходит из следующего.

Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельных участках с кадастровыми номерами:

1. №, площадью 6 697 500 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственных целей, расположенного по адресу: <адрес>

2. №, площадью 6 490 000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: <адрес>;

3. №, площадью 16 320 000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: <адрес>

4. №, площадью 9 680 000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: <адрес>;

5. №, площадью 21 960 000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: <адрес>

Вышеуказанные земельные участки на праве собственности принадлежит Попову И.В., что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости.

Постановлением Правительства Самарской области от 26.12.2012 года № 814 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Самарской области» определена кадастровая стоимость земельных участков, которая составила: 16 609 800 рублей для участка с КН № по состоянию на 09.01.2013 года; 16 095 200 рублей для участка с КН № по состоянию на 09.01.2013 года; 45 533 109 рублей 10 копеек для участка с КН № по состоянию на 01.01.2011 года; 26 199 561 рубль 77 копеек для участка с КН № по состоянию на 01.01.2011 года; 60 748 334 рубля 51 копейка для участка с КН № по состоянию на 01.01.2011 года.

Попов И.В. является плательщиком земельного налога, размер которого исчисляется из кадастровой стоимости земельных участков.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде или комиссии, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Согласно статье 24.18 Закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

При этом основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

Истцом в обоснование своих требований представлены отчеты об оценке № от 25.12.2017 года и № от 25.12.2017 года, выполненные оценщиком ООО «Независимый кадастровый центр» ФИО1

Из отчетов усматривается, что объектами оценки являлись спорные земельные участки, итоговая величина их рыночной стоимости составляет:

1. 7 501 200 рублей – участок №;

2. 7 268 800 рублей – участок №;

3. 17 952 000 рублей – участок №;

4. 13 745 600 рублей – участок №;

5. 24 156 000 рублей – участок №.

В ходе судебного разбирательства судом удовлетворено ходатайство представителя заинтересованного лица – администрации муниципального района Шигонский Самарской области о назначении по делу судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости земельных участков.

Из заключения эксперта ООО «Агентство оценки «Гранд Истейт» ФИО2 № от 29.03.2018 года следует, что итоговая величина рыночной стоимости земельных участков составляет:

1. КН № – 8 087 901 рубль;

2. КН № – 7 837 324 рубля;

3. КН № – 15 513 792 рубля;

4. КН № – 9 201 808 рублей;

5. КН № – 20 875 176 рублей.

Давая оценку экспертному заключению ООО «Агентство оценки «Гранд Истейт» по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что исследование проводилось экспертом путем изучения материалов административного дела, где представлена необходимая и достаточная информация об объекте оценки, а также с осмотром объектов оценки. Определенная в экспертном заключении итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке земельных участков эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.

Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельных участков, описание их качественных и количественных характеристик, анализ рынка объектов оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на их стоимость; анализ наиболее эффективного использования объектов исследования; обоснование выбора используемого подхода к оценке объектов исследования, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.

Из разъяснений, содержащихся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» следует, что законодательство о налогах и сборах предполагает установление налогов, имеющих экономическое основание.

В связи с этим суд, на основании имеющихся в деле доказательств, вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.

Оценивая представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований Попова И.В. и установления кадастровой стоимости спорных земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС Российской Федерации, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, не заинтересован в исходе дела.

Оснований для установления рыночной стоимости земельных участков по Отчетам об оценке ООО «Независимый кадастровый центр», суд не усматривает, поскольку выводы судебной экспертизы являются наиболее полными и аргументированными.

Установление кадастровой стоимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения Попова И.В. с заявлением в суд является 28.12.2017 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Попова И.В. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6 697 500 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственных целей, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 09.01.2013 года в размере 8 087 901 рубль.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6 490 000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 09.01.2013 года в размере 7 837 324 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 16 320 000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2011 года в размере 15 513 792 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9 680 000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2011 года в размере 9 201 808 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 21 960 000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для производства сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2011 года в размере 20 875 176 рублей.

Датой подачи Поповым И.В. заявления в суд считать 28.12.2017 г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.04.2018 г.