Решение по жалобе/протесту (областной суд) от 18.06.2020 по делу № 7-5162/2020 от 19.05.2020

Судья: ** О.Ю.                                                        Дело № 7-5162/2020

Р Е Ш Е Н И Е                                                                                              

18 июня 2020 года 

Судья Московского городского суда Козлов И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «СПЕКТРА» ** Д.В. на постановление судьи Савеловского районного суда г.Москвы 29 января 2020 года, которым ООО «СПЕКТРА»  признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ** рублей,

У С Т А Н О В И Л:

13 декабря 2019 года специалистом-экспертом ** А.В.  в отношении ООО «СПЕКТРА»  составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Савеловский районный суд г. Москвы.

Судьей Савеловского районного суда г.Москвы вынесено вышеизложенное постановление, об отмене которого просит генеральный директор ООО «СПЕКТРА» ** Д.В. по доводам жалобы.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав  генерального директора ООО «СПЕКТРА» ** Д.В. и защитника ** Е.В., изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции, 13.12.2019 г.  по адресу: г. Москва, ул. **0, в ходе проведения административного расследования, в отношении ООО «СПЕКТРА» установлено, что  ООО «СПЕКТРА»,  не предпринято всех зависящих от него мер по соблюдению установленных санитарных правил в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий и допустило нарушение  законодательства в области обеспечения  санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

- не представлены данные об изолированности вентиляционных каналов естественной вытяжной вентиляции помещений хостела от жилой части дома;

- выброс удаляемого воздуха от локальной вытяжной системы организован через архитектурную решетку, расположенную на фасаде здания на уровне жилых квартир  2 этажа;

- помещение прачечной не оборудовано общеобменной приточно-вытяжной системой вентиляции;

-зона, где установлена стиральная машина не оборудована локальными вытяжными системами;

-вентиляционные решетки и диффузоры в помещениях загрязнен, очистка и дезинфекция  не проводились, договор на данный вид работ отсутствует;

-группы обслуживаемых помещений, а также условия выброса удаляемого воздуха не установлены ввиду  отсутствия технической документации по обследованию системы вентиляции и паспортов на существующие вентиляционные системы, что является нарушением ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 от 30.03.1999 г., СанПиН 2.1.2.2645-10,  СанПиН 2.2.4.548-96, СанПиН 2.1.2.2646-10.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вышеприведенное положение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеет целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

По смыслу же статьи 29.10 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, что предполагает оценку и исследование всех доводов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не допускает возможность произвольного отклонения объяснений данного лица.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Суд, рассмотрев материалы дела, нашел, что вина  ООО «Спектра» подтверждена материалами дела, в том числе протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28 ноября 2019 г. и актом санитарно-эпидемиологического обследования вентиляционных систем от 04.12.2019г.

Вместе с тем в протоколе  осмотра, датированным 28 ноября 2019 года и подписанным законным представителем юридического лица 28 ноября 2019 года, имеется ссылка на акт санитарно-эпидемиологического обследования вентиляционных систем от 04.12.2019 г.

Суд же первой инстанции, несмотря на доводы лица, привлекаемого к ответственности, не устранил данное противоречие, лицо, составившее протокол осмотра в судебное заседание не вызвал и не допросил по указанным обстоятельствам.

При таких обстоятельствах, постановление, как вынесенное с нарушение существенных норм процессуального права, подлежит отмене, а дело должно быть направлено на новое рассмотрение.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

          ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░ 29 ░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░»  ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░.

          ░░░░░ 

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                                                                          ░.░. ░░░░░░