Решение по делу № 2-801/2014 от 12.05.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29.05.2014 года г.Лобня Московской обл.

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Кузнецовой Т.В.

с участием прокурора Коршунов В.С.

при секретаре: Цуппингер К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора г.Лобня, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации г.Лобня об обязании устранения нарушений стандартов и нормативов по состоянию улично-дорожной сети

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Лобня, обратился в суд с заявлением, в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации г.Лобня об обязании устранения нарушений стандартов и нормативов по состоянию улично-дорожной сети.

В судебном заседании прокурор г.Лобня Коршунов В. заявленные требования поддержала, пояснив, что в результате проведения проверки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети Муниципального образования г.о. Лобня установлено наличие дефектов в содержании дороги по ................. В нарушение требования ГОСТ Р50597-93, автодорожное покрытие имеет выбоину глубиной более 5 см.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также ч. 2 ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам их содержания возлагается на органы местного самоуправления. В соответствии с п.5 ч.1 ст.9 Устава городского округа Лобня Московской области к вопросам ведения муниципального образования относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с Законодательством РФ. На основании ч.1 ст.37 Устава администрации г.Лобня является юридическим лицом, осуществляет исполнительно-распорядительные функции и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

Просят суд обязать Администрацию г.Лобня в срок до 00.00.0000 устранить нарушения стандартов и нормативов по состоянию улично-дорожной сети г.Лобня, а именно произвести ямочный ремонт участка дороги, расположенного по адресу: ................, требования основывают на ст. 12 ГК РФ.

Представитель ответчика Администрации г.Лобня (по доверенности Шаловская О.А.) в судебном заседании исковые требования признала, просила предоставить срок до 00.00.0000 . для устранения нарушений, обстоятельства изложенные истцом не оспаривала.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. В данном случае заявление предъявлено в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что Администрацией г.Лобня допущены нарушения нормативов по состоянию улично-дорожной сети в г.Лобня, а именно на участке дороги по адресу: ................ имеется выбоина автодорожного покрытия глубиной более 5 см., что создает угрозу ДТП и не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93. Указанные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика в судебном заседании, а также подтверждаются фотографией дорожного покрытия, актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 00.00.0000 (л.д. 6-8).

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Частью 2 ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

П.5 ч.1 ст. 9 Устава городского округа Лобня Московской области к вопросам ведения муниципального образования относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковых (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.37 Устава администрации г.Лобня является юридическим лицом, осуществляет исполнительно-распорядительные функции и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

В нарушение вышеперечисленных норм закона Администрация г.Лобня не обеспечивает надлежащее содержание и ремонт дорог, тогда как в соответствии с ч.1 ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог.

Допущенные Администрацией г.Лобня нарушения по содержанию и ремонту улично-дорожной сети г.Лобня может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, использующих улично-дорожную сеть на территории муниципального образования.

В связи с чем, суд считает необходимым обязать Администрацию г.Лобня произвести ямочный ремонт участка дороги по ул. ................, т.к. это основано на ст. 12 ГК РФ, согласно которой защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.Лобня исковые требования признал. Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку данные действия не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные прокурором г.Лобня требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора г.Лобня, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Администрацию города Лобня в срок до 00.00.0000 произвести ямочный ремонт участка дороги, расположенного напротив дома ................

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение 1 месяца.

Судья Т.В. Кузнецова