Решение по делу № 5-202/2022 от 31.03.2022

Дело № 5-202/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

31 марта 2022 года                                                                                  пос. Октябрьский

Мировой судья, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области Ручьев Н.М., рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Устьянский район, п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 14, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК», юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

10 января 2022 года ООО «ГК «УЛК», представило в Тарногский территориальный отдел - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении по форме № 1-ВЛ за январь - декабрь 2021 года по договору аренды лесного участка № 04-01-11/16-2012 от 16.07.2012, со сведениями в искаженном виде, в нарушение требований, указанных в Перечне информации, включаемой в отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении Приложение 1 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21.08.2017 № 452, то есть совершило административное правонарушение по ст. 19.7 КоАП РФ - представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, в искаженном виде. Место правонарушения: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

По данному факту 02 марта 2022 года зам. начальника Тарногского территориального отдела - государственного лесничества <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен протокол № 12 об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО «ГК «УЛК».

Законный представитель ООО «ГК «УЛК» в судебное заседание не явился, юридическое лицо извещено надлежащим образом. Согласно представленным письменным пояснениям защитника <ОБЕЗЛИЧЕНО> защитник просит учесть, что допущенные в отчете искажения, являются незначительными, не повлекшими существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в связи с чем  просит применить ст. 2.9 КоАП и прекратить производство по делу, объявить устное замечание, либо, учитывая сложное финансовое положение предприятия, имеющего большую ссудную задолженность перед банком, а также задолженность по заработной плате, экономическую ситуацию в связи с введенными санкциями, а также то обстоятельство что ООО «ГК «УЛК» приняло на себя обязательства по оказанию благотворительной помощи различным фондам, в связи с чем просила ограничится предупреждением.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, в неполном объеме или в искаженном виде, влечет административное наказание.

Согласно ст. 66 Лесного кодекса РФ отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими воспроизводство лесов и лесоразведение, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В отчете о воспроизводстве лесов и лесоразведении содержится информация о мероприятиях по лесовосстановлению и лесоразведению, о площади, на которой осуществляется воспроизводство лесов, о характеристиках используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и другая информация

Перечень информации, включаемой в отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении, а также требования к формату отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 66 ЛК РФ)..

21 августа 2017 года Министерством природных ресурсов и экологии РФ издан приказ №452 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении, формы и порядка представления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении, а также требований к формату отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении в электронной форме» (далее «Приказ»).

На основании п. 2 приложения 3 к Приказу отчет должен представляться ежеквартально не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Мировым судьей установлено, что 11 января 2022 года в ходе проверки Тарногским территориальным отделом - государственным лесничеством Департамента предоставленного в форме электронного документа 10 января 2022 года ООО «ГК «УЛК» отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении по форме № 1-ВЛ за январь - декабрь 2021 года, установлено, что в данном отчете предоставлены сведения в искаженном виде, а именно по актам выполненных работ за 2021 год содействие естественному лесовосстановлению составляет 194,5 га в отчете 1-ВЛ указано 160,9 га (п. 13.3, 13.3.1); посадка лесных культур посадочным материалом с закрытой корневой системой по актам выполненных работ за 2021 год составляет 67,0 га, в отчете 1-ВЛ указано 78,7 (п.13.1.1.2); дополнение лесных культур по актам выполненных работ за 2021 год составляет 39,5 га, в отчете 1-ВЛ указано 18,7 га (14, п.14.1.2); по актам выполненных работ за 2021 год уход за лесными культурами в переводе на однократный составляет 129,8 га, в отчете 1-ВЛ весь объем не указан (п. 15); по актам выполненных работ уход за лесами (в том числе уход за молодняками (осветление, прочистки) по актам выполненных работ за 2021 год составляет 440, 9 га, в отчете 1-ВЛ указано 367,8 га (п. 19), что не соответствует требованиям, указанным в Перечне информации, включаемой в отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении Приложение 1 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21.08.2017 г. № 452

Поскольку в отчете о воспроизводстве лесов и лесоразведении по форме № 1-ВЛ за январь - декабрь 2021 года по договору аренды лесного участка № 04-01-11/16-2012 от 16.07.2012, ООО «ГК «УЛК» были представлены сведения  в искаженном виде, то в действиях юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Виновность ООО «ГК «УЛК» в совершении административного правонарушения установлена в судебном заседании и подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении; копией договора № 04-01-11/16-2012 от 16.07.2012; выпиской из ЕГРЮЛ; отчетом по форме № 1-ВЛ за январь-декабрь 2021 года, Актами приемки работ  и другими документами.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо препятствий для соблюдения ООО «ГК «УЛК» требований законодательства Российской Федерации не установлено.

Мировой судья оценил все предъявленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, признал их относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для вынесения решения по делу. Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, их совокупность исключает какие-либо сомнения в виновности ООО «ГК «УЛК».

С учётом изложенного, действия ООО «ГК «УЛК» подлежат квалификации по ст. 19.7 КоАП РФ - представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, в искаженном виде.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо неблагоприятных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством, в связи с чем, исходя из установленных по делу обстоятельств, признать совершенное ООО «ГК «УЛК» правонарушение малозначительным не представляется возможным.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, цели наказания, полагаю возможным назначить Кулакову А.А. административное наказание

С учетом вышеизложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающее обстоятельство, мировой судья полагает необходимым назначить наказание в виде предупреждения, считая данное наказание для него наиболее справедливым и способствующим предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                     Н.М.  Ручьев