Решение по делу № 2-327/2019 ~ М-179/2019 от 19.03.2019

Дело № 2-327/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года      с. Аскиз Аскизского района РХ          

Аскизский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Тришканевой И.С.,

при секретаре Малыхиной Ю.Ю.,

с участием:

представителя истца Казанцевой Ю.А.,

представителя ответчика ГУ – УПФ в Аскизском районе Республики Хакасия Петрова Е.А.,

представителя третьего лица Управления образования Администрации Аскизского района Домогашевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Потребительского общества «Семья» к Ясюлените Т.С., Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аскизском районе Республики Хакасия о понуждении к исполнению обязательств,

УСТАНОВИЛ:

Потребительское общество «Семья» обратилось в суд с исковым заявлением к Ясюлените Т.С. о понуждении к исполнению обязательств, мотивировав требования тем, что <дата> между Потребительским обществом «Семья» и ответчиком Ясюлените Т.С., являющейся пайщиком ПО «Семья», был заключен договор займа денежных средств №. Денежный займ предоставлен ответчику в рамках осуществляемой ПО «Семья» программы «Улучшения жилищных условий семей пайщиков, имеющих детей». Погашение займа предполагалось за счет причитающихся пайщику средств материнского капитала. Займ в размере № рублей был переведен безналичным способом на счет ответчика <дата> После получения денежных средств ответчик был обязан использовать денежные средства по назначению и предоставить правоустанавливающие документы, для строительства жилья, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, для последующего перечисления причитающихся ответчику средств материнского капитала на расчетный счет ПО «Семья» для погашения займа. На день подачи искового заявления договорные обязательства ответчиком не были выполнены. Несмотря на принятые истцом меры, выяснить причины не исполнения обязательств ответчиком не представилось возможным, так как ответчик скрывается и не желает идти на контакт. По данному факту было подано заявление участковому инспектору районной полиции, который взял у Ясюлените Т.С. объяснение, где последняя подтвердила факт получения займа в ПО «Семья», однако в возбуждении уголовного дела было отказано за отсутствием состава преступления. Ссылаясь на нарушение ответчиком п.п. 3.4.1, 3.4.2, 3.4.3, 3.4.4, раздела 3, п.п. 4.1, 4.3, 4.4, 4.5 раздела 4 Договора целевого займа, просит обязать уполномоченный орган произвести выплату средств материнского капитала в сумме 453 026 рублей в пользу Потребительского общества «Семья» по государственному сертификату на материнский капитал серия №, выданному на имя Ясюлените Т.С. <дата> ГУ УПФ РФ в Аскизском районе Республики Хакасия в счет исполнения ответчиком обязательств по Договору целевого займа № от <дата>, а также взыскать с ответчицы расходы по уплате госпошлины в размере 6000 рублей.

Определениями судьи от <дата>, <дата>, <дата>, к участию в деле привлечены в качестве соответчика Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Аскизском районе Республики Хакасия, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Муниципальное казенное учреждение «Управление образования администрации Аскизского района», несовершеннолетние ФИО1, ФИО2 в лице их законного представителя Ясюлените Т.С., некоммерческая организация «Кредитный потребительский кооператив граждан «Содействие».

В судебном заседании представитель истца Казанцева Ю.А., действующая на основании устава, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Аскизском районе РХ Петров Е.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать, указывая, что Закон 256-ФЗ от 29 декабря 2006 г. устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих их семьям достойную жизнь. Возможность распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, обусловлена желанием, волеизъявлением и усмотрением лица, являющегося владельцем сертификата, в интересах своей семьи и детей, и не зависит от усмотрения и желания других лиц. Заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала со всеми необходимыми документами подается лицами, получившими государственный сертификат на материнский (семейный) капитал), лично либо через представителя, чем подтверждает свое волеизъявление распорядиться средствами материнского (семейного) капитала именно по данному направлению. Право Ясюлените Т.С. на дополнительные меры государственной поддержки прекращено в связи с распоряжением в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом НО «Кредитный потребительский кооператив граждан «Содействие» на строительство жилья.

Представитель Муниципального казенного учреждения «Управление образования администрации Аскизского района» Домогашева Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании разрешение спора по существу оставила на усмотрение суда.

Ответчик Ясюлените Т.С., действующая в своих интересах и интересах третьих лиц несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, в судебное заседание не явилась, уведомлялась о времени и месте его проведения по месту своей регистрации, расположенному по адресу: <адрес>, а также иным известным адресам, указанным в договоре целевого займа, объяснении в отказном материале, договоре купли-продажи, однако почтовые отправления были возвращены в суд как невостребованные адресатом с отметками об истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах, учитывая положения части 4 статьи 167 ГПК РФ, статьи 165.1 ГК РФ о том, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в пунктах 67,68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд считает ответчика Ясюлените Т.С. надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, некоммерческая организация «Кредитный потребительский кооператив граждан «Содействие» своего представителя в судебное заседание не направило, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте его проведения.

Суд, руководствуясь ст. ст. 118, 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, материала № об отказе в возбуждении уголовного дела, дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, оценив представленные доказательства в их совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии с п. п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

На основании п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным с момента его заключения.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее - Закон о кредитной кооперации) кредитный кооператив предоставляет займы своим членам на основании договоров займа, заключаемых между кредитным кооперативом и заемщиком - членом кредитного кооператива (пайщиком).

Согласно пункту 1 статьи 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает или обязуется передать в собственность другой стороне (заемщику) деньги, вещи, определенные родовыми признаками, или ценные бумаги, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество полученных им вещей того же рода и качества либо таких же ценных бумаг.

Если иное не предусмотрено законом или договором займа, займодавец имеет право на получение с заемщика процентов за пользование займом в размерах и в порядке, определенных договором (пункт 1 статьи 809 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, по заявлению от <дата> Ясюлените Т.С. принята в члены ПО «Семья».

<дата> между Потребительским обществом «Семья» и Ясюлените Т.С., распорядителем материнского (семейного) капитала: №, был заключен договор целевого займа №№, по которому последней был предоставлен заем в размере № рублей под № % годовых сроком на № месяцев для строительства индивидуального дома с целью постоянного проживания, расположенного по адресу: <адрес>.

Пунктом 2.7 договора целевого займа № предусмотрено, что заемщик намерен направить на (полное или частичное) погашение предоставленного ему целевого займа и процентов причитающиеся ему средства материнского (семейного) капитала. Размер средств материнского (семейного) капитала, на который заемщик имеет право, подтверждается предоставленной им Обществу справкой территориального органа Пенсионного фонда РФ.

Так, согласно справке ГУ – УПФ РФ в Аскизском районе Республики Хакасия от <дата>, объем средств материнского (семейного) капитала Ясюлените Т.С. (государственный сертификат № от <дата>) на счете по состоянию на <дата> – № рублей.

ПО «Семья» исполнило свои обязательства по договору потребительского займа в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № от <дата>

<дата> произведена государственная регистрация ограничения прав и обременения объекта недвижимости - ипотека земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Ясюлените Т.С. на праве собственности в пользу ПО «Семья» по договору залога (ипотеки) земельного участка № № от <дата> в обеспечение исполнения обязательств, принятых Ясюлените Т.С. по Договору целевого займа №№ от <дата>, что усматривается из выписки из единого государственного реестра недвижимости от <дата> и самого договора залога.

Требуя защиты своего права, ПО «Семья» просит обязать ГУ-УПФ РФ в Аскизском районе РХ произвести выплату средств материнского капитала, согласно сертификату на материнский капитал серия №, выданному на имя Ясюлените Т.С. <дата> в сумме № рублей в счет исполнения принятых ответчиком Ясюлените Т.С. обязательств по договору займа от <дата>.

Факт ненадлежащего исполнения заемщиком Ясюлените Т.С. своих обязательств по договору целевого займа в судебном заседании не оспаривается сторонами.

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Аскизскому району от <дата> в возбуждении уголовного дела в отношении Ясюлените Т.С., по признакам преступления, предусмотренного ст.№ УК РФ отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в деянии состава преступления.

Названным постановлением установлено, что <дата> опрошенная Ясюлените Т.С., пояснила, что у нее имеется сертификат на материнский капитал. Она решила данный материнский капитал обналичить на покупку участка и дальнейшего строительства на нем дома, для этого она обратилась в ПО «Семья», с которым в последующем заключила договор займа от <дата> № № под материнский капитал. <дата> она получила денежные средства от ПО «Семья» в сумме № рублей. По договору в соответствии с пунктом 3.4.3. Ясюлениете Т.С., не позднее трех рабочих дней с момента фактического предоставления целевого займа должна была направить соответствующее заявление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с приложением необходимых документов, но этот пункт она не выполнила, так как ей стали звонить представители ПО «Семья» и торопить со сдачей документов и из-за этого она на них разозлилась. Документы и заявление в Пенсионный фонд РФ она до настоящего времени не передавала.

Согласно преамбуле Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» данный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих их семьям достойную жизнь.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», порядок подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского капитала, устанавливают Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 декабря 2008 г., № 779н (в редакции от 17 августа 2010 года N 673н).

При этом контроль за соблюдением Правил при подачи указанного заявления, полнотой и достоверностью представленных документов входит в компетенцию территориального органа Пенсионного Фонда РФ (статья 8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»): заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении).

Согласно пунктам 2, 3 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом.

На основании пункта 13 Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.12.2008г, N 779н (в редакции от 17 августа 2010 года N 673н) заявление о распоряжении, принятое территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, может быть аннулировано по желанию лица, получившего сертификат, путем подачи им лично либо через представителя заявления об аннулировании ранее поданного заявления о распоряжении.

Таким образом, возможность распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, обусловлена желанием, волеизъявлением и усмотрением лица, являющегося владельцем сертификата, в интересах своей семьи и детей, и не зависит от усмотрения и желания других лиц.

Законом не предусмотрено принудительное распоряжение средствами материнского (семейного) капитала во исполнение обязательства субъекта, которому такая социальная льгота предоставлена.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом. В соответствии с абз. 3 названной правовой нормы (статьи 12 ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 1 статьи 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Суд не наделен правом ограничения лица в выборе способа защиты. Только закон может ограничить в выборе способа защиты нарушенного права.

По смыслу совокупности приведенных норм права защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов должна осуществляться путем применения надлежащих способов защиты. То есть заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и избрать только тот способ защиты права, который приведет к восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права, характеру нарушения и подлежит применению в случаях, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего его применения.

Под способами защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных или оспоренных прав. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца, как уже было отмечено, должен привести к восстановлению его нарушенных прав или оспоренных прав.

Как неоднократно высказывался Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, право на судебную защиту не предполагает возможности для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебной защиты.

Согласно исковому заявлению основанием иска ПО «Семья» является неисполнение заемщиком Ясюлените Т.С. принятых перед истцом обязательств по договору целевого займа, при этом материально-правовое требование истца заключается в возложении на территориальный орган Пенсионного Фонда РФ обязанности исполнить за Ясюлените Т.С. обязательства путем перечисления на счет истца причитающихся ответчику средств материнского капитала.

Учитывая совокупность приведенных норм права, принимая во внимание отсутствие волеизъявления Ясюлените Т.С., являющейся единственным лицом, управомоченным законом на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, суд приходит к выводу о том, что оснований для возложения такой обязанности на ГУ – УПФ в Аскизском районе Республики Хакасия, не наделенного в силу своего правового статуса таким правом, не имеется, а указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истцом, вопреки положениям статей 9, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, избран неверный способ защиты нарушенного права.

С учетом приведенных обстоятельств, вопреки доводам истца, сам по себе факт получения ГУ-УПФ в Аскизском районе Республики Хакасия заявления о наличии правоотношений по договору займа между ПО «Семья» и Ясюлените Т.С., имеющегося в договоре обязательства последней по погашению займа посредством направления средств материнского (семейного) капитала, о неисполнении обязательств ответчиком и обращении истца за защитой права в суд в силу действующего законодательства не изменяет правового статуса учреждения и не наделяет его дополнительными правами по ограничению возможности владельца материнского (семейного) капитала на распоряжение им.

Кроме того, суд обращает внимание на то обстоятельство, что согласно делу лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, Ясюлените Т.С., <дата> последней был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № от <дата> на сумму № рублей, на распоряжение с которым Ясюлените Т.С. обратилась <дата> Решением Учреждения от <дата> заявление Ясюлените Т.С. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий было удовлетворено, денежные средства в размере № рублей <дата> были перечислены НО «Кредитный потребительский кооператив граждан «Содействие» на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья, в связи с чем, право Ясюлените Т.С. на дополнительные меры государственной поддержки прекращено в связи с распоряжением в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала.

Требования об исполнении договора целевого займа №№ иным способом либо о его расторжении при рассмотрении данного дела не заявлялись, предметом разрешения настоящего спора не являлись, возможность восстановления нарушенных прав ПО «Семья» путем обращения в суд с такими требованиями не утрачена.

Обобщая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения предъявленных к Ясюлените Т.С., ГУ-УПФ в Аскизском районе Республики Хакасия исковых требований ПО «Семья» о понуждении к исполнению обязательств по договору займа, заключенному <дата> между ПО «Семья» и Ясюлените Т.С., путем возложения на ГУ-УПФ в Аскизском районе Республики Хакасия обязанности по перечислению причитающихся Ясюлените Т.С. средств материнского (семейного) капитала на погашение указанной задолженности, не имеется.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, основания для возмещения ответчиком судебных расходов истца по уплате государственной пошлины отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Потребительского общества «Семья» к Ясюлените Т.С., Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аскизском районе Республики Хакасия о понуждении к исполнению обязательств отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий    (подпись)            И.С. Тришканева    

Мотивированное решение изготовлено и подписано <дата>.

Судья                (подпись)            И.С. Тришканева