Постановление о назначении административного наказания по делу № 05-0924/2018 от 29.10.2018

Дело № 5-924/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва дата

Судья Пресненского районного суда г. Москвы фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Железная гора», ИНН ..., ОГРН ..., дата государственной регистрации дата, адрес регистрации: адрес, адрес осуществления деятельности: адрес, ранее не привлекавшееся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Железная гора» совершило в городе федерального значения Москве привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

дата в время по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОВМ ОМВД России по Пресненскому району г.Москвы выявлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности юридическим лицом ООО «Железная гора» в качестве водителя такси гражданина адрес, не имеющего патента или разрешения на работу для осуществления трудовой деятельности в г.Москве.

Таким образом, ООО «Железная гора» привлекло к трудовой деятельности в городе федерального значения Москве иностранного гражданина при отсутствии у последнего разрешения на работу или патента, что является нарушением ч.4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от дата «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

При таких обстоятельствах, а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела судом, в соответствии с ч.3 ст.25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд полагает необходимым рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Вместе с тем, вина ООО «Железная гора» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 1149627 от дата, согласно которому дата в время по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОВМ ОМВД России по Пресненскому району г.Москвы выявлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности юридическим лицом ООО «Железная гора» в качестве водителя такси гражданина адрес, не имеющего патента или разрешения на работу для осуществления трудовой деятельности в г.Москве. Таким образом, ООО «Железная гора» привлекло к трудовой деятельности в городе федерального значения Москве иностранного гражданина при отсутствии у последнего разрешения на работу или патента, что является нарушением ч.4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от дата «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ;

- распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих в РФ, мест их пребывания и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств № 169 от дата по адресу: адрес, на период с дата по дата;

- протоколом осмотра территории от дата и приложенной к нему фототаблицей, из которых следует, что в ходе проведения выездной проверки по исполнению государственной функции контроля и надзора по соблюдению положений миграционного законодательства на основании распоряжения № 168 от дата сотрудниками ОВМ ОМВД России по Пресненскому району г.Москвы по адресу: адрес., и сотрудниками 4 БП ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г.Москве был остановлен автомобиль марки «Хендай», регистрационный знак ТС, за рулем находился гражданин адрес, паспортные данные, который осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя такси, а именно перевозку пассажиров без патента либо разрешения на работу, полученного в г.Москве, по адресу: адрес;

- объяснениями фио от дата, согласно которым с дата последний осуществляет трудовую деятельность в ООО «Железная гора» в качестве водителя такси по перевозке пассажиров. На работу его принял генеральный директор организации. Трудовой договор с ним не заключался, патент в г.Москве не оформлял, работает по устной договоренности, трудовые отношения возникли на основании фактического допуска к работе с ведома работодателя. В его обязанности входит перевозка пассажиров;

- разрешением № 09702 от дата на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, выданное ООО «Железная гора»;

- постановлением Пресненского районного суда г.Москвы от дата, из которого следует, что фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ;

- актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками № 169 от дата, из которого следует, что на момент проведения проверки дата был выявлен гражданин адрес, паспортные данные, который по адресу: адрес, незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя такси на автомашине «Хендай», не имея документов на право осуществления трудовой деятельности в городе федерального значения Москве;

- распоряжением УВД по ЦАО ГУ МВД России по г.Москве о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица № 211 от дата в отношении ООО «Железная гора»;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Железная гора» от дата и иными материалами дела.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом, у суда не имеется.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Железная гора» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан 1) постоянно или временно проживающих в Российской Федерации; 2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию; 3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц; 4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования; 5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации; 6) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; 7) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и работающих в свободное от учебы время в этих образовательных организациях, в хозяйственных обществах или в хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования, в которых они обучаются; 8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных или педагогических работников, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действуют диссертационные советы, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными организациями и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве педагогических работников для проведения занятий в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия педагогической деятельностью в духовных образовательных организациях; 8.1) приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования в научных организациях и образовательных организациях высшего образования, за исключением духовных образовательных организаций; 9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации; 10) осуществляющих трудовую деятельность в случае и порядке, предусмотренных ч. 4 ст. 63 и ст. 348.8 Трудового кодекса Российской Федерации; 11) признанных беженцами на территории Российской Федерации, - до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца; 12) получивших временное убежище на территории Российской Федерации, - до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища.

Таким образом, собранными материалами по делу подтверждается факт привлечения ООО «Железная гора» к трудовой деятельности в городе федерального значения Москве иностранного гражданина при отсутствии у последнего разрешения на работу или патента.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, общественную опасность совершенного правонарушения, то обстоятельство, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.5, ч.4 ст.18.15, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Железная гора» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по г.Москве (УВД по ЦАО ГУ МВД России по г.Москве); ..., наименование «денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации».

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио