Решение по делу № 2-3820/2014 ~ М-3841/2014 от 28.08.2014

2-3820(2014)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2014 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

с участием истца Николаевой О.А.,

представителя истца Бастриковой Л.В.,

представителя ответчика Трухиной И.М.,

при секретаре Куренковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой ОН к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г. Ачинске и Ачинском районе о включении периодов в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, суд

У С Т А Н О В И Л:

Николаева О.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда (Государственному учреждению) РФ по г. Ачинску и Ачинскому району (далее УПФ) о включении периодов в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, мотивируя свои требования тем, что 20.06.2014 г. она обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, 08.07.2014 г. решением комиссии УПФ ей отказано в назначении пенсии из-за недостаточности специального стажа, так как в стаж работы для назначения пенсии периоды работы с 28.07.1992 г. по 31.10.1994 г., с 01.11.1994 г. по 31.12. 1998 г., с 01.01.1999 г. по 06.01.2001 г., с 18.11.2003 г. по 04.05.2008 г., с 01.01.2010 г. по 31.03.2011 г., с 01.04.2011 г. по 31.05.2012 г., с 01.06.2012 г. по 31.08.2012 г., с 01.01.2013 г. по 19.06.2014 г. в должностях медицинской сестры отделения новорожденных службы родовспоможения стационара, палатной медицинской сестры палат интенсивной терапии отделения новорожденных стационара в Ачинской ЦРБ; в должностях медицинской сестры палат интенсивной терапии отделения новорожденных стационара, медицинской сестры палатной палат реанимации и интенсивной терапии отделения новорожденных стационара, медицинской сестры по обслуживанию недоношенных детей в отделении для новорожденных детей стационара, медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии в отделении для новорожденных детей стационара в МУЗ «Родильный дом», КГБУЗ «Ачинский межрайонный родильный дом», зачтены в календарном, а не в льготном исчислении. Данные учреждения, отделения хирургического профиля, где она работала, которыми являются и палаты интенсивной терапии, палаты реанимации и интенсивной терапии, в том числе для недоношенных детей, ЦРБ и Роддома, относятся к учреждениям и отделениям, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию. Помимо этого периоды отпусков по беременности и родам с 07.01.2001 г. по 13.06.2001 г., с 05.05.2008 г. по 07.10.2008 г. зачтены в календарном исчислении, а не в льготном, хотя об этом имеются разъяснения в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. №20. В спорные периоды она работала в должностях и в учреждениях, дающих ей право на досрочную пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в периоды больничных листов по беременности и родам ей выплачивалось пособие по социальному страхованию, поэтому эти периоды должны быть включены в стаж для назначения пенсии в льготном исчислении.

В судебном заседании истец Николаева О.А., ее представитель Бастрикова Л.В., действующая по доверенности от 16.06.2014 г. (л.д.10), поддержали исковые требования Николаевой О.А. по аналогичным основаниям, суду дополнительно пояснили, что Николаева О.А. имеет медицинское образование по специальности медсестра, с момента получения образования занималась лечебной деятельностью, работая в должности медицинской сестры Роддома ЦРБ, а затем в отделении новорожденных стационара Роддома с 1992 г. по настоящее время. В УПФ она обратилась с целью определения ее специального стажа для досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, чтобы определиться с датой наступления права на эту пенсию. Однако из-за несоответствия наименования подразделений хирургического профиля в ЦРБ и Роддоме Перечню, все периоды работы истицы УПФ зачтены в календарном исчислении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, хотя в данные периоды Николаева О.А. работала в должностях и в учреждениях, дающих ей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. С 1992 г. она выполняла одну и ту же работу медицинской сестры. Помимо этого периоды отпусков по беременности и родам в 2001 г. и в 2008 г., включенные в стаж в календарном исчислении, должны быть включены в льготном исчислении, так как предшествующая этому работа подлежит зачету в льготном исчислении, поэтому просят обязать УПФ включить спорные периоды работы и отпусков Николаевой О.А. в стаж для досрочной пенсии по старости.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда в г. Ачинске и Ачинском районе Трухина И.М., действующая по доверенности от 09.01.2014 г. (л.д.218), против иска возражала, мотивируя тем, что невозможно включение в стаж Николаевой О.А. спорных периодов в льготном исчислении, поскольку, согласно действующему пенсионному законодательству в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости засчитывается работа в должности медицинской сестры в отделениях и учреждениях, предусмотренных Списком и Перечнем. В спорные периоды работы истец работала в структурных подразделениях, наименование которых поименовано Перечнем, однако эти периоды зачтены в календарном исчислении. Возможность включения в стаж периодов получения пособия по беременности и родам в льготном исчислении законодательством не предусмотрена. Также необходимого стажа 30 лет у Николаевой О.А. на момент обращения 20.06.2014 г. не имелось, поэтому ей обоснованно отказано в назначении пенсии. Обращение в суд истца с требованиями о включении спорных периодов, полагает, преждевременным, поэтому просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, представителей сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Николаевой О.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Действующее пенсионное законодательство призвано обеспечивать стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышение его по мере роста благосостояния трудящихся. Именно для этих целей совершенствуется пенсионное законодательство, обновляются Списки должностей и профессий работников, расширяется перечень должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Как установлено по делу, Николаева ОА после окончания Ачинского медицинского училища (л.д. 34), с 1992 г. работает в должности медицинской сестры в лечебных учреждениях г. Ачинска (л.д.27-32), в период с 28.07.1992 г. она работала в должности медицинской сестры отделения новорожденных службы родовспоможения Ачинской ЦРБ. Впоследствии Ачинская ЦРБ реорганизована в ММО ЦРБ. 01.10.1998 г. Родильный дом выделен из состава ММО ЦРБ в связи с преобразованием в МУЗ «Родильный дом».

С 01.11.1994 г. Николаева О.А. переведена на должность палатной медсестры палат интенсивной терапии отделения новорожденных, с 01.01.2002 г. – палаты интенсивной терапии отделения новорожденных переименованы в палаты реанимации и интенсивной терапии. С 01.04.2011 г. – Николаева О.А. переведена на должность медицинской сестры по обслуживанию недоношенных детей отделения новорожденных, с 01.06.2012 г. – переведена на должность медицинской сестры палатной палат реанимации и интенсивной терапии в отделении для новорожденных детей (л.д.22-23).

Во время работы она осуществляла уход и наблюдение за больными детьми, выполняла назначения врача, организовывала обследование больных в лаборатории, наблюдала за состоянием больных, осуществляла сан. гигиеническое обслуживание больного, следила за сан. гигиеническим режимом, обеспечивала снабжение лекарственными средствами, оказывала доврачебную, экстренную помощь, проводила кормление детей, готовила медицинское оборудование для ухода и лечения больных, в соответствии с Программой по выхаживанию недоношенных детей, осуществляла действия по выхаживанию недоношенных детей и т.д., что подтверждается записями в трудовой книжке Николаевой О.А., штатными расписаниями ЦРБ и Роддома в указанные периоды, Положениями об отделении новорожденных Роддома, должностными инструкциями медицинской сестры по уходу за новорожденными, медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии данного отделения, медицинской сестры палатной палат недоношенных детей (л.д.51-67, 68-80, 81-92, 93-208).

В спорные периоды истец выполняла одни и те же обязанности, те же функции, однако из всех периодов был зачтен в льготном исчислении УПФ в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью период с 01.09.2012 г. по 31.12.2012 г. работы Николаевой О.А. в должности медицинской сестры палатной палат реанимации и интенсивной терапии в отделении для новорожденных стационара МБУЗ «Ачинский родильный дом», как видно из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ, поскольку наименование учреждения, структурного подразделения и должность предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, в связи с выделением данных палат в отделении новорожденных детей на основании приказа работодателя от 31.08.2012 г. №284, остальные периоды работы в ЦРБ и Роддоме зачтены УПФ в календарном исчислении, так как данные палаты из отделения новорожденных не выделены (л.д.209-213).

Обстоятельства аналогичности выполняемой работы в оспариваемые периоды и в период при выделении палат реанимации и интенсивной терапии отделения новорожденных подтверждены пояснениями свидетелей Панушковой Н.К., Булгаковой Л.И., врача и специалиста кадровой службы МБУЗ «Ачинский родильный дом», работающих вместе с истцом до настоящего времени.

Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ утверждаются списки соответствующих работ (профессий, должностей), с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости.

В соответствии с пунктом 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., назначается досрочно трудовая пенсия по старости лицам, не менее 30 лет осуществляющим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста.

Ссылаясь на нормы указанных нормативных актов, Управление Пенсионного фонда отказало Николаевой О.А. в назначении досрочной пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа Решением от 08.07.2014 г. на основании Протокола заседания комиссии (л.д.13-14, 209-213).

Однако, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, а также Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, в стаж работы засчитывается работа в должности медицинской сестры Родильного дома.

Отказ Управления Пенсионного фонда по включению спорных периодов в стаж в льготном исчислении суд считает неправомерным, поскольку право работников на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью вытекает не в зависимости от наличия точного наименования отделения медицинского учреждения, а из самого факта занятия лечебной деятельностью в учреждении здравоохранения, поскольку в указанные периоды и по настоящее время режим труда и отдыха, место трудовой деятельности, трудовые функции, обязанности, характеристики условий труда, оплата труда и другие существенные условия труда истца не изменялись.

Пунктом 5 Б Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 определено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Таким образом, суд считает, что требования о включении Николаевой О.А. в специальный стаж периодов с 28.07.1992 г. по 31.10.1994 г., с 01.11.1994 г. по 31.12. 1998 г., с 01.01.1999 г. по 06.01.2001 г., с 18.11.2003 г. по 04.05.2008 г., с 01.01.2010 г. по 31.03.2011 г., с 01.04.2011 г. по 31.05.2012 г., с 01.06.2012 г. по 31.08.2012 г., с 01.01.2013 г. по 19.06.2014 г. работы в должности медицинской сестры отделения новорожденных стационара Родильного дома ЦРБ и Родильного дома в льготном исчислении являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению требования Николаевой О.А. о включении в стаж в льготном исчислении периодов отпусков по беременности и родам, зачтенных решением УПФ в стаж истца в календарном исчислении,

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что истец 22.02.2001 г. вступила в брак с Николаевым А.Н., от брака имеют сына Романа, 07.02.2001 г. рождения, дочь Арину, 01.07.2008 г. рождения (л.д.35-37).

В период работы в должности медицинской сестры МБУЗ «Ачинский родильный дом» Николаева О.А. находилась в отпусках по беременности и родам с 07.01.2001 г. по 13.06.2001 г., с 05.05.2008 г. по 07.10.2008 г., после чего в отпусках по уходу за детьми. При рассмотрении УПФ заявления истца, в стаж истца включены эти периоды в календарном исчислении.

Вместе с тем, разрешая вопрос о порядке зачета в стаж периодов отпусков по беременности и родам, суд исходит из того, что в период нахождения в отпуске по беременности и родам Николаева О.А. сохраняла трудовые отношения по занимаемой должности в учреждениях, работа в которых дает право на льготное исчисление данных периодов, ей выплачивалось соответствующее пособие исходя из заработка, что свидетельствует о сохранении всех гарантий, в том числе гарантии исчисления стажа работы в льготном исчислении.

Доводы ответчика о неправомерности включения в стаж для досрочного назначения пенсии периодов нахождения истца в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев не могут быть признаны состоятельными, поскольку, как установлено судом, истец находилась в указанных отпусках в период ее работы в должности, работа в которой в соответствии с действующим законодательством засчитывается в стаж в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за каждый полный год такой работы.

Таким образом, с учетом того, что периоды работы истца в должности медицинской сестры в ЦРБ и Роддоме с 28.07.1992 г. по 31.10.1994 г., с 01.11.1994 г. по 31.12. 1998 г., с 01.01.1999 г. по 06.01.2001 г., с 18.11.2003 г. по 04.05.2008 г., с 01.01.2010 г. по 31.03.2011 г., с 01.04.2011 г. по 31.05.2012 г., с 01.06.2012 г. по 31.08.2012 г., с 01.01.2013 г. по 19.06.2014 г., в том числе, периоды работы в 2001 г., в 2008 г., когда были предоставлены спорные отпуска по беременности и родам, признаны судом подлежащими включению в стаж Николаевой О.В. в льготном исчислении, следовательно, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам должны быть исчислены в таком же льготном порядке, как и сама работа, во время которой они имели место.

Вместе с тем, исходя из решения УПФ (л.д.13-14), представленных предварительных расчетов стажа истца, который с учетом оспоренных Николаевой О.А. периодов в льготном исчислении составляет на 20.06.2014 г. 27 лет 04 мес. 08 дней (л.д.226), а также продолжения работы в лечебном учреждении, суд полагает, что у истца как на момент обращения на 20.06.2014 г., так и на день рассмотрения дела судом не имелось и не имеется требуемого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью в 30 лет.

Однако, из пояснений Николаевой О.А. следует, что заявление о назначении досрочной пенсии ею было подано с целью определения ее специального стажа работы для последующего в нужное время обращения за назначением пенсии, что суд полагает возможным, поскольку установление продолжительности требуемого специального стажа для досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью отвечает интересам заявителя и направлено на своевременное ее обращение в пенсионный орган за назначением пенсии.

В связи с чем, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования Николаевой О.А., удовлетворить, обязать УПФ включить в стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью периоды работы в должности медицинской сестры ЦРБ и Роддома в льготном исчислении с 28.07.1992 г. по 31.10.1994 г., с 01.11.1994 г. по 31.12. 1998 г., с 01.01.1999 г. по 06.01.2001 г., с 18.11.2003 г. по 04.05.2008 г., с 01.01.2010 г. по 31.03.2011 г., с 01.04.2011 г. по 31.05.2012 г., с 01.06.2012 г. по 31.08.2012 г., с 01.01.2013 г. по 19.06.2014 г., периоды нахождения в отпусках по беременности и родам при работе в указанной должности в льготном исчислении с 07.01.2001 г. по 13.06.2001 г., с 05.05.2008 г. по 07.10.2008 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Николаевой О.А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе включить в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения Николаевой ОА периоды работы

с 28 июля 1992 г. по 31 октября 1994 г. в должности медицинской сестры отделения новорожденных службы родовспоможения стационара в Ачинской центральной районной больнице;

с 01 ноября 1994 г. по 31 декабря 1998 г. в должности палатной медицинской сестры палат интенсивной терапии отделения новорожденных стационара в Ачинской центральной районной больнице;

с 01 января 1999 г. по 06 января 2001 г. в должности медицинской сестры палат интенсивной терапии отделения новорожденных стационара в МУЗ «Родильный дом»;

с 18 ноября 2003 г. по 04 мая 2008 г. в должности медицинской сестры палатной палат реанимации и интенсивной терапии отделения новорожденных стационара МБУЗ «Ачинский родильный дом»;

с 01 января 2010 г. по 31 марта 2011 г. в должности медицинской сестры палатной палат реанимации и интенсивной терапии отделения новорожденных стационара МБУЗ «Ачинский родильный дом»;

с 01 апреля 2011 г. по 31 мая 2012 г. в должности медицинской сестры по обслуживанию недоношенных детей в отделении для новорожденных детей стационара в МБУЗ «Ачинский родильный дом»;

с 01 июня 2012 г. по 31 августа 2012 г. в должности медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии в отделении для новорожденных детей стационара в МБУЗ «Ачинский родильный дом»;

с 01 января 2013 г. по 19 июня 2014 г. в должности медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии в отделении для новорожденных детей стационара в КГБУЗ «Ачинский межрайонный родильный дом» в льготном исчислении;

периоды нахождения в отпуске по беременности и родам

с 07 января 2001 г. по 13 июня 2001 г. в период работы в должности палатной медицинской сестры палат интенсивной терапии отделения новорожденных стационара в МБУЗ «Ачинский родильный дом»;

с 05 мая 2008 г. по 07 октября 2008 г. в период работы в должности палатной медицинской сестры палат реанимации и интенсивной терапии отделения новорожденных стационара в МБУЗ «Ачинский родильный дом» в льготном исчислении.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко