Решение по делу № 2-4289/2015 ~ М-3821/2015 от 02.09.2015

дело № 2-4289/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2015г. Ачинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Рагулиной О.А.

представителей ответчика УПФ РФ в г.Ачинске и Ачинском районе Трухиной И.М. действующей на основании доверенности от 12.01. 2015 г., действительной по 31 декабря 2015г. (л.д. 20),

при секретаре Жикулиной А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мытниковой С.И. к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Ачинске и Ачинском районе о включении периодов работы в льготном исчислении в стаж, дающий право на пенсию и установлении права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Мытникова С.И. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края (далее – УПФР) о включении периодов трудовой деятельности в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости, мотивируя тем, что решением УПФР от 10 августа 2015 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием у нее требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работы, а именно не засчитан в стаж периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 03.03.2004г. по 06.04.2004г., с 24.02.2009г. по 30.03.2009г., с 18.11.2014г. по 19.12.2014г. Полагая данное решение территориального пенсионного органа нарушающим ее право на пенсионное обеспечение, истица обратилась в суд и просила включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указанные периоды ее трудовой деятельности и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения в УПФ (ГУ) РФ в г. Ачинске и Ачинском районе (л.д. 3-5).

Истец Мытникова С.И., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, в поступившей телефонограмме исковые требования поддержала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 20).

Представитель УПФР в г.Ачинске и Ачинском районе Трухина И.М. (доверенность от 12.01.2015г.) по иску возражала, суду пояснила, что в соответствии с действующим законодательством, не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии следующие периоды: с 03.03.2004 по 06.04.2004, с 24.02.2009 по 30.03.2009, с 18.11.2014 по 19.12.2014- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, так как не предусмотрены Постановлением Правительства от 11.07.2002 №516. В случае включения указанных периодов, стаж истицы был бы достаточным для досрочного назначения пенсии. В иске просили отказать. Аналогичная позиция изложена в отзыве по иску (л.д.21-22).

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Действующее пенсионное законодательство призвано обеспечивать стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышение его по мере роста благосостояния трудящихся. Именно для этих целей совершенствуется пенсионное законодательство, обновляются Списки должностей и профессий работников, расширяется перечень должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктами 2, 3, 4 ст. 30 указанного закона определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено по делу, 29 июля 2015 года Мытниковой С.И. подано заявление в УПФ о назначении пенсии по выслуге лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д.25-26).

Решением комиссии УПФР 10 августа 2015г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, а именно не зачтены периоды: 1)период работы истца с 03.03.2004 по 06.04.2004 курсы повышения квалификации с отрывом от производства в период работы в должности медицинской сестры в кабинете ультразвуковой диагностики КГБУЗ «Ачинская межрайонная детская больница»; 2) с 24.02.2009 по 30.03.2009, с 18.11.2014 по 19.12.2014 курсы повышения квалификации с отрывом от производства в период работы в должности медицинской сестры в кабинете ультразвуковой диагностики КГБУЗ «Ачинская межрайонная детская больница».

Согласно материалов дела, Мытникова С.И. с 31 марта 1984г. была принята на работу в детскую больницу на должность медсестры, где проработала до 10 сентября 1984г., с 12 сентября 1984г. до 13 июля 1987г. она работала в Ачинской ЦРБ на должность медсестры, 13 июля 1987г. переведена медсестрой бассейна ФТО ДБПО, 08 сентября 1988г. переведена на должность медсестры приемного отделения ФТО, 01 декабря 1993г. Ачинская ЦРБ реорганизована в Муниципальное медицинское объединение «ЦРБ», 01 октября 1998г. Детское больнично-поликлиническое отделение выделено из состава ММО «ЦРБ» с преобразованием в МУЗ «Городская детская больница», куда истица была переведена 13 августа 2001г. в кабинет УЗИ медсестрой на период декретного отпуска Новокшоновой, 22 сентября 2003г. переведена медсестрой кабинета УЗИ постоянно, 01 мая 2006 г. переведена в отделение лучевой диагностики на должность медицинской сестры ультразвуковой диагностики, после переименований учреждения истица в настоящий момент работает в КГБУЗ «Ачинская межрайонная детская больница». За период работы имели место периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период с 03.03.2004 по 06.04.2004, с 24.02.2009 по 30.03.2009, с 18.11.2014 по 19.12.2014, что подтверждается справками КГБУЗ «Ачинская межрайонная больница №1», КГБУЗ «Ачинская межрайонная детская больница» (л.д.7, 10-11), сертификатами и удостоверениями (л.д. 13-16), записями в трудовой книжке истицы (л.д.28-31).

Так периоды работы истца в должности медицинской сестры в кабинете ультразвуковой диагностики КГБУЗ «Ачинская межрайонная детская больница» включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии за исключением времени нахоэждения на курсах повышения квалификации.

Суд полагает, спорные периоды работы истца не включены в стаж Мытниковой С.И. необоснованно.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

По правилам направление работника на повышение квалификации оформляется приказом (распоряжением) руководителя о направлении на курсы (семинары). Несмотря на то, что обучение на курсах проходит с отрывом от работы, за работником сохраняются и должность, и средняя заработная плата, с которой производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Повышение квалификации работников предусмотрено трудовым законодательством. Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяется работодателем. Более того, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. То есть обучение на таких курсах - профессиональная и производственная необходимость, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности работника и должны включаться в стаж работ для назначения льготной пенсии.

В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства от 22.01.2007 г. №30, повышение квалификации специалистов, осуществляющих медицинскую деятельность является обязательным условием выполнения работы.

Находясь на курсах повышения квалификации, которые были надлежащим образом оформлены приказами работодателя и подтверждены сертификатами и удостоверениями об их прохождении (л.д. 13-16), с сохранением рабочего места и имея право на получение заработка с отчислением взносов на государственное социальное страхование, в том числе и на пенсионное обеспечение, истец имеет право на принятие к зачету в качестве специального стажа периодов нахождения его на курсах повышения квалификации за время работы в должности медицинской сестры ультразвуковой диагностики КГБУЗ «Ачинская межрайонная детская больница» (с 03 марта 2004г. по 06 апреля 2004 года 35 дней и с 24 февраля 2009 года по 30 марта 2009 года 35 дней, и с 18 ноября 2014 года по 19 декабря 2014 года 32 дня, всего 102 дня), поскольку работа на указанных должностях включена УПФР в специальный стаж.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Согласно протоколу заседания комиссии УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц от 10 августа 2015 г., без учета спорных периодов специальный стаж Мытниковой С.И. составлял 29 лет 9 месяцев 3 дня.

Как видно из предполагаемого расчета УПФР при включении спорных периодов, стаж составляет 30 лет 00 месяцев 22 дня (л.д.23-24, 27).

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца составляет 30 лет 22 дня на момент обращения в УПФ РФ, то есть превышает необходимые 30 лет, пенсия подлежит назначению с даты обращения за ней в Пенсионный фонд, то есть с 29 июля 2015 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мытниковой С.И. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе включить в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Мытниковой С.И. периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры в кабинете ультразвуковой диагностики Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ачинская межрайонная детская больница» с 03 марта 2004г. по 06 апреля 2004г., с 24 февраля 2009 г. по 30 марта 2009 г. и с 18 ноября 2014 г. по 19 декабря 2014 г. в период работы в должности в календарном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе назначить досрочно страховую пенсию Мытниковой С.И. с учетом указанных периодов, с момента обращения за назначением пенсии с 29 июля 2015 г.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья О.А. Рагулина

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2015 года.