Решение по делу № 2-556/2013 ~ М-483/2013 от 14.08.2013

Дело №          копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Александровский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.С.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5,

с участием представителя заявителя ФИО7,

представителя территориальной избирательной комиссии ФИО4 муниципального района ФИО8,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании <адрес> края гражданское дело по заявлению ФИО2 о признании незаконным решения территориальной избирательной комиссии ФИО4 муниципального района о регистрации кандидата в депутаты ФИО1 муниципального района третьего созыва по одномандатному избирательному округу № 6

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с заявлением об оспаривании решения территориальной избирательной комиссии ФИО4 муниципального района о регистрации кандидата в депутаты ФИО1 муниципального района третьего созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО3. В обоснование заявления указано, что для своей регистрации в качестве кандидата ФИО3, согласно протокола об итогах сбора подписей избирателей, представил 11 подписей избирателей, собранных в поддержку своего выдвижения. ДД.ММ.ГГГГ рабочая группа по проверке подписных листов ТИК ФИО4 муниципального района проверила подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения ФИО3, все 11 подписей были признаны недействительными. Основанием для признания подписей недействительными послужил тот факт, что сведения о лице, осуществляющем сбор подписей избирателей, указаны в подписном листе не в полном объеме. Однако ДД.ММ.ГГГГ на основании недействительных подписей, представленных кандидатом ФИО3 ТИК ФИО4 муниципального района приняла решение о регистрации кандидата в депутаты ФИО1 муниципального района по одномандатному избирательному округу № ФИО3 Заявитель просит признать данное решение незаконным и отменить, полагая, что нарушено его избирательное право.

В судебное заседание заявитель не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Его интересы в судебном заседании представляла ФИО7, которая поддержала заявленные требования. Суду пояснила, что кандидатом ФИО3 не было представлено в избирательную комиссию достаточное количество достоверных подписей. Подписные листы 4 и 5 не содержат сведений о лице, осуществляющем сбор подписей в полном объеме, в частности, отсутствует наименование органа, выдавшего паспорт либо код подразделения.

Представитель заинтересованного лица Территориальной избирательной комиссии ФИО4 муниципального района ФИО8 с требованиями заявителя согласилась.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка его супруги, проживающей с ним по одному месту жительства, в получении судебной повестки. Уважительных причин неявки заинтересованного лица судом не установлено. На основании ч. 2 ст. 116, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица ФИО3

Суд, заслушав представителя заявителя и представителя заинтересованного лица, заключение прокурора о законности заявленных требований, исследовав материалы дела, находит требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу п. ж. ч. 4 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 525-ПК "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в <адрес>" основаниями отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и(или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено Федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и(или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата.

В силу п. з ч. 11 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 525-ПК "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в <адрес>" недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе в случае, если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме.

В соответствии с п. 12 ст. 37 Федерального закона № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, участников референдума. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, участников референдума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.

Аналогичные требования к подписным листам содержит и ч. 7 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 525-ПК "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в <адрес>".

По смыслу ст. 2 Федерального закона N 67-ФЗ адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что решением Территориальной избирательной комиссии ФИО4 муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты ФИО1 муниципального района по одномандатному избирательному округу №6.

Согласно итоговому протоколу проверки подписных листов от ДД.ММ.ГГГГ, представленных кандидатом ФИО3 в поддержу своего выдвижения, рабочая группа окружной избирательной комиссии ФИО4 муниципального района 4 из 11 представленных подписей признала недействительными (недостоверными), что составило 63.64% от общего количества подписей, полученных для проверки.

В судебном заседании обозревались подписные листы, представленные кандидатом ФИО3 в избирательную комиссию. Во всех подписных листах отсутствуют достаточные сведения о месте жительства сборщика подписей, а именно не указано наименование района. Помимо того в подписных листах под № и № отсутствуют сведения о наименовании либо коде органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющего паспорт гражданина.

На обязательность указания всех реквизитов, перечисленных в пункте 5 статьи 2 Федерального закона N 67-ФЗ, обращено внимание Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 30 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", согласно которому в подписном листе могут не содержаться все сведения, образующие понятие адреса места жительства, только в том случае, если они фактически отсутствуют (в населенном пункте нет наименования улиц, нумерации домов, квартир, гражданин проживает в межселенной территории).

Суд считает, что все подписи в подписных листах являются недействительными, поскольку в них не указаны полные данные лица, осуществлявшего сбор подписей, при заверении им указанных листов, а именно, отсутствует указание на адрес места жительства (отсутствие наименование района), а в подписных листах № и №5, помимо того, отсутствуют сведения о наименовании либо коде органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющего паспорт гражданина.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что имелись основания, предусмотренные п. ж. ч. 4 ст. <адрес> №525-ПК для отказа в регистрации ФИО3 в качестве кандидата в депутаты ФИО1 муниципального района по одномандатному избирательному округу №6.

При таких обстоятельствах, решение территориальной избирательной комиссии ФИО4 муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации кандидата в депутаты ФИО1 муниципального района третьего созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО3», вынесенное в нарушение приведенных выше положений избирательного законодательства нельзя признать законным, следовательно, имеются все основания для его отмены.

Руководствуясь ст. 194, 199, 261 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным и подлежащим отмене решение территориальной избирательной комиссии ФИО4 муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации кандидата в депутаты ФИО1 муниципального района третьего созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО3».

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Александровский городской суд в течение пяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Н.С. Петрова

Копия верна.

Судья:        Н.С. Петрова

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:        Н.С. Петрова