Решение по делу № 33а-356/2016 от 28.03.2016

Дело № 2а-145/2016                                           Председательствующий Кокурхоев К.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33а-356/2016

12 мая 2016 г.                                               г. Магас

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего ФИО10,

судей                            ФИО11 и ФИО9

при секретаре ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 на неправомерные действия МВД по Республике Ингушетия по апелляционной жалобе представителя МВД по Республике Ингушетия на решение Малгобекского городского суда от 9 февраля 2016 г.

        Заслушав доклад судьи ФИО9, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 родился 17 февраля 1955 г. в с. Заураловка Энбекшельдерского района Кокчетавской области Казахской ССР. В 1944 г. его родители репрессированы в Казахскую ССР. При обращении в ИЦ МВД по Республике Ингушетия с заявлением о признании его реабилитированным и выдаче справки о реабилитации в удовлетворении заявления отказано, ввиду отсутствия сведений, подтверждающих родственные отношения с его отцом - ФИО2. Не согласившись с отказом, он обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать действия МВД по Республике Ингушетия неправомерными и обязать МВД по Республике Ингушетия выдать справку о реабилитации.

Решением Малгобекского городского суда от 9 февраля 2016 г. административное исковое заявление ФИО1 удовлетворено.

В апелляционной жалобе представителем МВД по Республике Ингушетия ставится вопрос об отмене решения и принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований административного истца. В обоснование жалобы указывается на то, что необходимым условием для выдачи заявителю справки о реабилитации является наличие архивных документальных материалов, подтверждающих факт применения репрессии в административном порядке.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя МВД по Республике Ингушетия ФИО6, просившего решение суда отменить, административного истца ФИО1, полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2 ст. 1.1. Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий" (далее – Закон) подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

В соответствии со ст. 7 Закона органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдаче такой справки.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 родился 17 февраля 1955 г. в с. Заураловка Энбекшельдерского района Кокчетавской области Казахской ССР. 29 января 2015 г. Информационным центром при МВД по Республике Ингушетия ФИО1 отказано в выдаче справки о реабилитации ввиду отсутствия свидетельства о рождении, подтверждающего факт родственных отношений административного истца с его отцом - ФИО2.

Разрешая спор, руководствуясь положениями Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий", опросив свидетелей ФИО7, ФИО8, подтвердивших факт применения репрессии в отношении родителей ФИО1, а также факт его рождения в Казахской ССР, суд пришел к правильному выводу об обоснованности требований административного истца.

В соответствии с подп. 22.2 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о реабилитации жертв политических репрессий", утвержденного приказом МВД РФ от 23 ноября 2011 г. N 1165, одним из оснований для отказа в реабилитации - предоставлении государственной услуги по выдаче справки о реабилитации жертв политических репрессий является отсутствие архивных документальных материалов, подтверждающих факт применения репрессии в административном порядке.

        Согласно представленному в суд апелляционной инстанции свидетельству о рождении серии I-КЖ № 260624, выданному 10 апреля 1971 г. ЗАГСом Энбекшельдерского района Кокчетавской области Казахской ССР, ФИО1 родился 17 февраля 1955 г. в с. Заураловка Энбекшельдерского района Кокчетавской области Казахской ССР, его отцом является ФИО2.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы об отсутствии архивных документальных материалов, подтверждающих факт применения в отношении ФИО1 репрессии, судебная коллегия находит несостоятельными.

В соответствии с ч. 5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Как следует из ответа ИЦ МВД по Республике Ингушетия обращение ФИО1 о признании его реабилитированным и выдаче справки о реабилитации рассмотрено 29 января 2015 г. В суд административный истец обратился 18 января 2016 г.

Принимая во внимание доводы представителя МВД по Республике Ингушетия о том, что ответ на заявление ФИО1 направлен последнему в ноябре 2015 г., учитывая, что материалы дела не содержат данных о том, когда административному истцу стало известно о нарушении своего права, судебная коллегия приходит к выводу о том, что административный истец обратился в суд в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 309, ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

                        ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Малгобекского городского суда от 9 февраля 2016 г. по административному исковому заявлению ФИО1 на неправомерные действия МВД по Республике Ингушетия оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна:

Судья                                                           ФИО9