Постановления по делу № 16-804/2020 от 15.01.2020

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-804/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово                                                                           12 марта 2020 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Хертек К.А. на вступившие в законную силу решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 4 июля 2019г., решение судьи Верховного суда Республики Тыва от 25 сентября 2019 г., вынесенные в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибирская транспортная компания» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением №008953 государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Тыва от 29 марта 2019 г. ООО «Сибирская транспортная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 4 июля 2019г., оставленным без изменения решением судьи Верховного суда Республики Тыва от 25 сентября 2019 г., постановление от 29 марта 2019г. отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Сибирская транспортная компания», прекращено.

В жалобе государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Хертек К.А. просит принятые по делу судебные решения отменить.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного срока привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 РФ составляет два месяца.

В силу указанных выше положений закона, срок давности привлечения ООО «Сибирская транспортная компания» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, ст.30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Принимая во внимание положения ст.30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения в кассационном суде общей юрисдикции жалобы должностного лица срок давности привлечения ООО «Сибирская транспортная компания» к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении ООО «Сибирская транспортная компания» было прекращено, возможность правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах состоявшееся в отношении ООО «Сибирская транспортная компания» решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 4 июля 2019г. и решение судьи Верховного суда Республики Тыва от 25 сентября 2019 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменены быть не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 4 июля 2019г., решение судьи Верховного суда Республики Тыва от 25 сентября 2019 г., вынесенные в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибирская транспортная компания» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Тыва Хертек К.А. - без удовлетворения.

Судья:                       .                                      Д.А. Безденежных