Решение по делу № 2-8/2012 (2-469/2011;) ~ М-485/2011 от 07.11.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13.04.2012г. пос. Адамовка

Адамовский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи А.В. Горько,

при секретаре судебного заседания Тулегеновой Н.В.,

с участием: истца Байсадаковой А., представителей ответчиков Комановой И.В., Сирота В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байсадаковой А. к администрации МО Елизаветинский сельсовет Адамовского района, администрации МО Адамовский район о понуждении (обязании) администрации МО Елизаветинский сельсовет провести капитальный ремонт жилого помещения по адресу <адрес> объемах согласно судебно – экспертному заключению ИП Полутова в срок до 01.09.2012г.,

У С Т А Н О В И Л:

Байсадакова А. обратилась в суд с заявлением о признании бездействия администрации МО Елизаветинский сельсовет и администрации МО Адамовский район по решению жилищного вопроса семьи Байсадаковой, обязании предоставить благоустроенное жилье семье Байсадаковой А.

В ходе судебного разбирательства исковые требования уточнила, просила понудить администрацию МО Елизаветинский сельсовет переселить ее из признанного непригодным для проживания и ветхого жилого помещения по адресу <адрес> предоставить ей согласно нормам предоставления жилое помещение на территории <адрес>, понудить администрацию МО <адрес> предоставить согласно нормам предоставления ей, как вдове ветерана боевых действий, жилое помещение на территории пос. Адамовка Адамовского района Оренбургской области или на территории с. Елизаветинка Адамовского района Оренбургской области.

В обоснование исковых требований она указала, что проживает по указанному адресу, жилое помещение относится к муниципальному жилому фонду МО Елизаветинский сельсовет. В 2002 году умер ее муж ФИО2 Б.Б., который являлся участником боевых действий на о. Доманский и она, как вдова участника боевых действий, имеет льготы, предусмотренные законом о ветеранах.

После смерти мужа она состояла с 2003 года в очереди на получение безвозмездной субсидии для приобретения жилья, поводом для обращения явилось аварийное состояние жилого помещения,что подтверждает акт обследования жилья от 19.05.2003г.

В 2004 году она, как многодетная мать, состояла пятой в очереди в списках на получение безвозмездной субсидии на приобретение жилья. 27.07.2009г. на ее обращение по вопросу предоставления ей и членам семьи пригодного для проживания жилого помещения из комиссии по правам человека при губернаторе области был получен ответ администрации МО, что ей предлагалась на территории МО Елизаветинский сельсовет квартира в двухквартирном доме, обещано предоставить квартиру 3-х комнатную в 16-ти квартирном доме. В письменной форме ей предложения не поступали.

21.08.2009г. после обращения в органы местного самоуправления по вопросу улучшения жилищных условий, под председательством бывшего главы МО Елизаветинский сельсовет было проведено обследование помещения, где проживает она и ее семья. Согласно акту рекомендовано граждан отселить, жилье было признано ветхим заключением от 21.08.2009г.

Согласно сообщению администрации МО от 16.09.2009г. на ее обращение в главному федеральному инспектору, ее семья поставлена на учет, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Решение данного вопроса, согласно сообщению, возможно путем заложения в бюджет МО на 2010г. финансовых средств на приобретение или строительство жилья.

После признания в 2009 году ветхим жилого помещения, никакие действия со стороны администрации МО Елизаветинский сельсовет по переселению из ветхого жилья и улучшению жилищных условий, не предпринимались.

17.09.2010г. на ее обращение к депутату Законодательного собрания, был получен ответ администрации МО Адамовский район от 17.09.2010г., что ее семья поставлена на учет, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий в администрации МО Елизаветинский сельсовет, обещано решить вопрос путем включения администрацией МО Елизаветинский сельсовет в программу «Переселение из ветхого жилья на 2011-2013гг».

04.10.2010г. на ее обращение в Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства области получен ответ, что жилье, где она проживает, в реестр аварийных домов для последующего включения в программу по переселению граждан не вошло. Причиной не включения явилось не представление соответствующей информации администрацией Елизаветинского сельсовета в администрацию района.

15.03.2011г. на ее очередное обращение в администрацию МО Адамовский район был получен ответ, что она состоит в очереди в качестве нуждающихся в жилье, в списке ветеранов боевых действий с 20.03.2008г., первой по очередности в администрации МО Елизаветинский сельсовет и 13 по очередности в районном списке участников боевых действий администрации Мо Адамовский район.

Со ссылкой на ст. 3 и п.3 ч.1 ст. 16 ФЗ РФ № 5 от 12.01.1995 года «О Ветеранах», указывает, что администрацией МО Елизаветинский сельсовет нарушаются ее жилищные права, предусмотренные ч.3 ст. 40 указанного закона, что малоимущие и иным в законе гражданам, нуждающимся в жилищных условиях, или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных органов.

Ссылаясь на ст. 2 и 14 ЖК РФ, указывает, что многолетнее бездействие органов местного самоуправления привело к тому, что в настоящее время ею утрачено право на получение безвозмездной субсидии, как многодетной семьи, жилое помещение, в котором она проживает, по настоящее время не включено в реестр аварийных домов для участия в программе «Переселение из ветхого жилья на 2011-2012гг».

Окончательные исковые требования в виде понуждения (обязания) администрации МО Елизаветинский сельсовет провести капитальный ремонт жилого помещения по адресу <адрес> объемах согласно судебно – экспертному заключению ИП Полутова в срок до 01.09.2012г. обосновывает и тем, что согласно экспертному заключению, жилое помещение является ветхим и требует капитального ремонта, что подтверждается и доказательствами по делу.

Так как жилое помещение, в котором она проживает, находится на балансе МО Елизаветинский сельсовет и принадлежит ему на праве собственности, передано ей по договору социального найма, в соответствии со ст. 65 ЖК РФ, просит ее исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали полностью.

Представитель ответчика Команова И.В. исковые требования не признала и показала, указав, что собственником жилого помещения является администрация МО Елизаветинский сельсовет, на котором и лежит обязанность капитального ремонта.

Представитель ответчика (МО Елизаветинский сельсовет) Сирота В.И. исковые требования признал частично, указав, что действительно, обязанность капитального ремонта лежит на собственнике жилого помещения, но ремонт, возможно, сделать в срок не ранее декабря 2012г., при наличии денежных средств у МО.

К участию в деле были привлечено Правительство Оренбургской области и министерство строительства и жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, с учетом изменения исковых требований производство по делу в части исковых требований к ним прекращено.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии.

Согласно Положению о порядке обеспечения жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан на территории Адамовского района» (л.д. 64-82) жилыми помещениями муниципального жилого фонда обеспечиваются вставшие на учет после 01.01.2005г. и имеющие право на получение жилищных условий в соответствии с законами «О ветеранах» члены семей умерших участников боевых действий вне очереди.

Из ответа военного комиссариата (л.д. 106) умерший муж истца является участником боевых действий на о. Даманский в марте 1969 года.

Согласно п.3 ч.2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Истец проживает в <адрес> (л.д. 8).

Согласно акту от 19.05.2003г. (л.д. 11) дом, где проживала истец принадлежит ГУП ОПХ «Советская Россия», год постройки 1937, дом в аварийном состоянии.

Из справки (л.д. 46, 124) следует, что дом, где проживает истец, находится на балансе администрации МО Елизаветинский сельсовет.

Из справки (л.д. 48) следует, что Байсадакова А. поставлена на улучшение жилищных условий с 21.08.2009г.

Согласно акту и заключению от 21.08.2009г. (л.д. 9, 10) жилое помещение, где проживает истец, признано ветхим, предлагается отселить проживающих граждан

В соответствии с актом и заключением от 04.08.2011г. (л.д. 13, 14) жилое помещение, где проживает истец признано ветхим и требующим капитального ремонта.

Из письма на имя главы МО Адамовский район от 04.04.2012г. и выписки из решения Совета депутатов МО от 27.12.2011г. следует, что глава МО Елизаветинский сельсовет просит выделить сельскому поселению <данные изъяты> рублей из направленных средств областного бюджета в район для исполнения программы «Ветхое жилье» для производства капитального ремонта жилого дома, в котором проживает вдова участника боевых действий на острове Даманский. В бюджет МО согласно решению Совета депутатов от 27.12.2011г. на капитальный ремонт заложено <данные изъяты> рублей.

Из заключения судебной строительной экспертизы (л.д. 126- 182) следует, что жилое помещение, где проживает истец, является ветхим строением, пригодно для проживания, необходимо проведение капитального ремонта, жилое помещение не создает угрозы жизни и здоровью проживающих в нем лицам, а также третьим лицам.

На основании изложенного, суд считает, что обязанность по содержанию жилого помещения лежит на администрации МО Елизаветинский сельсовет. Истец, имея право на проживание в указанном жилом помещении, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий на правах по договору социального найма, вправе требовать от собственника проведение капитального ремонта в объемах, указанных в заключении эксперта.

Объем капитального ремонта должен быть определен рамками проведенной судебно-строительной экспертизы, так как стороной ответчика она не оспорена, принимается судом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.

Срок для проведения капитального ремонта суд считает необходимым установить не позднее 15 октября 2012г. исходя из объема ремонта, наличии денежных средств у ответчика, времени, в течение которого истец предпринимала меры для защиты своих прав и сезонность работ.

Согласно товарному чеку (л.д. 122) за проведение строительной экспертизы истцом оплачено <данные изъяты> рублей, по квитанции (л.д. 7) уплачено государственной пошлины на <данные изъяты> рублей.

Так как исковые требования подлежат удовлетворению, судебные расходы истца в виде уплаченной государственной пошлины и оплаты проведения экспертизы подлежат взысканию с администрации МО Елизаветинский сельсовет согласно ст. 98 ГПК РФ.

На основании ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░7 ░ ░░░░ ░░ 01.09.2012░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░ ░. 13 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░7 ░ ░░░░ ░░ 15.10.2012░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░1 ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 13.04.2012░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 18.04.2012░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 19.05.2012 ░.