Решение по делу № А49-2483/2008 от 17.06.2008

Арбитражный суд Пензенской области

440026, г. Пенза, ул. Белинского, д. 2, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96,Email: info@penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

«17» июня 2008 г. Дело № А49-2483/2008-98адм/19

г.Пенза Резолютивная часть решения оглашена 16 июня 2008 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Колдомасовой Л.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем Анисимовой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УГАДН по Пензенской области (440008, г.Пенза, ул.Горная, д.3а) к индивидуальному предпринимателю Журавлеву В.В. (440028, г.Пенза, ул.Овощная, д.40) о привлечении к административной ответственности,

при участии в заседании: от заявителя специалиста-эксперта Дмитриевой А.В. (доверенность от 10.01.08 № 1),

от лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя Алешина А.И. (доверенность от 18.12.06),

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Пензенской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Журавлеву Владимиру Васильевичу о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, выявленные нарушения признал и пояснил, что предпринимателем принимаются меры к устранению допущенных нарушений.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Журавлев Владимир Васильевич осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с перевозкой пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, на основании свидетельства о государственной регистрации от 24.02.05 серии 58 № 001102417, выданного ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы, и лицензии от 08.04.05 регистрационный номер АСС 58 197908, выданной Пензенским УГАДН.

На основании распоряжения начальника УГАДН по Пензенской области от 30.04.08 № 459 должностным лицом УГАДН Пензенской области в связи с получением информации от органов государственной власти о дорожно-транспортном происшествии, причинившем вред здоровью людей, проведена внеплановая проверка лицензируемой деятельности индивидуального предпринимателя Журавлева В.В. В ходе проверки установлено неисполнение лицензионных условий, предусмотренных законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом. Так, предпринимателем не обеспечены:

организация технического обслуживания и ремонта транспортного средства «Мерседес-Бенц-0305» государственный номер АК 637 58, 1982 года выпуска (статьи 16, 18, 20 Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункты 1.8, 4.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса России от 09.03.95 № 27, Положение о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденное приказом Минтранса РСФСР от 20.09.84);

организация контроля за режимом труда и отдыха работников, а именно: продолжительность ежедневной работы водителей составляет 15-16 часов в сутки, продолжительность ежедневного (между сменного) отдыха – менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (водитель Копылов Д.Н.). График работы (сменности) водителей не выполняется и предпринимателем не утверждается (пункт 3.3.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса России от 09.03.95 № 27 , пункты 9, 11, 25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса России от 20.08.04 №15);

проведение в установленные сроки служебного расследования по факту дорожно-транспортного происшествия (статья 20 Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункт 3.4.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса России от 09.03.95 № 27, Положения о порядке проведения служебного расследования дорожно-транспортных происшествий, утвержденного приказом Минтранса от 26.04.90 № 49).

Перечисленные нарушения зафиксированы в акте проверки от 07.05.08 № 459 и в протоколе об административном правонарушении от 07.05.08 № 019978 серии ПЗО. При проведении проверки, составлении акта и протокола об административном правонарушении предприниматель присутствовал. Выявленные нарушения признал.

Часть 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Понятие «лицензионные требования и условия» как совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности содержится в статье 2 Федерального закона от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно подпунктам «б» и «в» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.06 № 637 лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, а также соблюдение им установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

Материалами дела, в том числе письменными объяснениями предпринимателя, данными при составлении протокола, подтверждается осуществление предпринимателем Журавлевым В.В. деятельности по перевозке пассажиров с нарушением лицензионных требований, установленных указанными выше законом и нормативными правовыми актами Российской Федерации для данного вида деятельности.

При таких обстоятельствах суд считает доказанным событие и состав вмененного предпринимателю правонарушения. Протокол об административном правонарушении составлен полномочным должностным лицом (часть 3 статьи 28.3 КоАП РФ). Правонарушение квалифицировано правильно.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 04.12.07 по делу № А49-6944/2007-303адм/22 Журавлев В.В. уже был привлечен к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также характер допущенных предпринимателем нарушений, которые способствуют совершению дорожно-транспортных происшествий, суд считает необходимым признать повторное совершение предпринимателем однородного правонарушения обстоятельством, отягчающим административную ответственность, и назначить ему наказание в максимальном размере санкций, предусмотренном кодексом, а именно: четырех тысяч рублей.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд находит требования заявителя законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

привлечь индивидуального предпринимателя Журавлева Владимира Васильевича, 02.07.51 года рождения, уроженца с.Каргалей Вадинского района Пензенской области, проживающего по адресу: г.Пенза, ул.Овощная, д.40 (свидетельство о государственной регистрации серии 58 № 001102417 от 24.02.05 выдано ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и взыскать административный штраф в размере 4000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Пензенской области (УГАДН по Пензенской области), ИНН 5836200153, КПП 583601001, р/счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г.Пенза, БИК 045655001, КБК 10611690040040000140, ОКАТО 56401000000 - с представлением доказательств уплаты штрафа арбитражному суду и заявителю в указанный выше срок.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней после принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области.

Судья Л.А.Колдомасова

А49-2483/2008

Категория:: Другие
Статус:: Решение суда первой инстанции: Иск удовлетворить полностью

Ответчики: Журавлев Владимир Васильевич
Суд: АС Пензенской области
Судья: Колдомасова Любовь Александровна

Решение (?)

Детальная проверка физлица

Уголовные и гражданские дела
Задолженности
Нахождение в розыске
Арбитражи
Банкротство

Решение по делу № А49-2483/2008 от 17.06.2008

А49-2483/2008

Документы

Детальная проверка физлица