Решение по делу № 2-155/2013 (2-5384/2012;) ~ М-5608/2012 от 11.12.2012

№ 2-155/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2013 года Ачинский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Шиверской А.К.

с участием представителя истца Предеиной М.А. – Захаренко Н.А., действующей на основании доверенности от 08 декабря 2012 года, сроком по 07 марта 2015 года (л.д.11),

при секретаре Черновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Предеиной М.А. к Администрации г. Ачинска о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Предеина М.А. в обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации города Ачинска с требованиями о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма, мотивируя свои требования тем, что двухкомнатная квартира по адресу… была предоставлена ей на основании договора социального найма жилого помещения № от 08 мая 2001 года. 22 октября 2008 года межведомственной комиссией по вопросам признания жилого помещения непригодным для проживания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при Администрации г. Ачинска жилой дом по адресу…. признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с распоряжением Администрации г. Ачинска от 26 мая 2010 года №-р «О сносе жилых домов», Администрацией города принято решение о сносе данного дома и расселении проживающих в нем граждан. В настоящее время проживание граждан в доме по адресу…не возможно, поскольку является опасным для их жизни и здоровья. В нарушение требований Жилищного кодекса РФ ответчик не предоставляет истцу жилое помещение, пригодное для проживания, равнозначное по общей площади и количеству комнат, ранее занимаемому на условиях социального найма. В связи с чем, истец просит обязать ответчика предоставить по договору социального найма на территории г.Ачинска благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее … кв.м, в том числе жилой площадью не менее … кв.м. и состоящее из двух жилых комнат (л.д. 3).

Истец Предеина М.А., будучи уведомленной о дате и времени рассмотрения дела через представителя Захаренко Н.А. в судебное заседание не явилась (л.д.23), представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Предеиной М.А. – Захаренко Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила обратить решение к немедленному исполнению, поскольку истица является инвалидом первой группы, фактически проживает в аварийном и подлежащем сносу жилом помещении, проживание в котором угрожает ее жизни и здоровью.

Представитель ответчика Администрации города Ачинска, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, в зал суда не явился, каких-либо ходатайств не представил (л.д. 24), согласно отзыву на исковое заявление, подписанному Усковым К.С., действующим на основании доверенности от 09 января 2013 года № 01-17-008 сроком по 31 декабря 2013 года, по заявленным требованиям возражает, поскольку расселение граждан зарегистрированных по месту жительства в муниципальных жилых помещениях дома по адресу… запланировано в срок до 31 декабря 2013 года, в связи с чем, просит в заявленных исковых требованиях отказать (л.д.17,18).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 03 ноября 2009 года № 1368-О-О, в случае признании жилого дома непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Выселение в таких случаях из жилых помещений, занимаемых гражданами, как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, которое согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта и отвечать требованиям части 2 статьи 89 данного Кодекса по числу комнат.

Указанные критерии являются обязательными, и при отсутствии хотя бы одного из них предоставление выселяемым гражданам жилого помещения недопустимо.

В ходе судебного заседания установлено, что квартира по адресу…, общей площадью … кв. метров, жилой площадью … кв. метров, состоящая из двух жилых комнат, находится в собственности Администрации г.Ачинска. Указанная квартира предоставлена Предеиной М.А. и члену её семьи супругу Предеину Е.Ф. на основании договора социального найма жилого помещения от 08 мая 2001 года № (л.д. 7-8).

Согласно выписке из домовой книги (л.д. 9) истица Предеина М.А. в указанной квартире состоит на регистрационном учете до настоящего времени, ее супруг Предеин Е.Ф. снят с регистрационного учета 27 сентября 2012 года в связи со смертью (л.д.4).

На основании заключения межведомственной комиссии при Администрации города Ачинска о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу от 22 октября 2008 года № жилой дом по адресу…. признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, приводящего к снижению уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций (л.д. 29).

26 мая 2010 года вынесено Распоряжение Главы города Ачинска №-р о сносе жилого дома, расположенного по адресу: …, в связи с признанием данного жилого дома непригодным для проживания (л.д. 19).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в настоящее время Администрация города Ачинска отказывает истице Предеиной М.А. во внеочередном предоставлении жилого помещения на условиях социального найма (л.д.6).

Однако доводы ответчика, изложенные в письменном отказе на обращение, о том, что Предеиной М.А. не может быть обеспечена жилым помещением вне очереди, поскольку она не была признана в установленном законом порядке малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, не была поставлена на соответствующий учет, не состоятельны, поскольку действующее жилищное законодательство не предусматривает эти обстоятельства в качестве обязательных условий предоставления жилого помещения взамен пришедшего в непригодное для проживания состояние. Критерием обеспечения гражданина жилым помещением является признание жилого дома непригодным для проживания.

Так, согласно положениям ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договора социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежат ремонту и реконструкции.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, тем более, от времени включения в список внеочередников. Также в данной норме закона отсутствуют указания на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указаний на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получении жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очередности (по общему списку, списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту и реконструкции.

Как следует из ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

В нарушение вышеуказанных требований жилищного законодательства, Администрацией города Ачинска истице Предеиной М.А. не предоставляется жилое помещение на условиях социального найма во внеочередном порядке после признания, ранее занимаемого жилого помещения по адресу: … аварийным и подлежащим сносу, что является прямым нарушением законных прав истца на получение другого жилого помещения по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В силу ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Учитывая, что дом, в котором проживает Предеина М.А., признан аварийным и подлежащим сносу, решение о сносе дома и расселении жильцов принято еще в 2008 году, однако до настоящего времени истица проживает в аварийном жилье, что подвергает риску ее жизнь и здоровье, принимая во внимание возраст и состояние здоровья истицы, которая является инвалидом первой группы, суд полагает возможным заявленное представителем истца ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235,237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию города Ачинска предоставить Предеиной М.А.на условиях социального найма благоустроенное отдельное жилое помещение, находящееся в черте города Ачинска, отвечающее санитарным и техническим требованиям, состоящее из двух жилых комнат общей площадью не менее.. кв.м. жилой не менее … кв.м.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Ачинский городской суд в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца в апелляционном порядке через Ачинский городской суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Шиверская А.К.