Решение по делу № 2-1075/2018 ~ М-1070/2018 от 02.10.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

         12 декабря 2018г.                                                             г. Ефремов Тульской области

         Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Пересекиной И.А.,

при секретаре Юровой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Николаева Сергея Дмитриевича к администрации муниципального образования город Ефремов, МУП муниципальное образование город Ефремов «Агрокомслужба», МУП муниципальное образование город Ефремов «Агрожилсервис» об обязании принять на баланс линию холодного водоснабжения, организовать обслуживание указанной линии и обратиться с заявлением о постановке на учет в качестве безхозяйного объекта недвижимого имущества,

у с т а н о в и л:

Истец Николаев С.Д. обратился в суд с иском, в котором указал, что он является собственником жилого дома площадью 38,9 кв.м, расположенного на земельном участке площадью 1 544 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом оборудован водоснабжением, подключенным к централизованной системе водоснабжения <адрес>. Согласно техническим условиям от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на подключение водоснабжения к принадлежащему ему жилому дому, точка подключения на расстоянии 275 метров, врезка произведена от существующего водопроводного колодца, возле дома установлен колодец, в нем установлена запорная арматура и прибор учета расхода воды. Таким образом, проложенная наружная линия холодного водоснабжения протяженностью 275 метров является частью существующей водопроводной сети <адрес>. Между ним и МУП «АгроЖилСервис» был заключен договор на подачу холодной воды, по которому им производится оплата, однако линия холодного водоснабжения протяженностью 275 метров, по которой производится подача воды в принадлежащий ему жилой дом, является бесхозяйной и МУП «АгроЖилСервис» не обслуживается, а также не стоит на балансе администрации муниципального образования город Ефремов и МУП «АгроЖилСервис». Неопределенность балансовой принадлежности указанного объекта недвижимости – линии водоснабжения, отсутствие у нее собственника, а, следовательно, и отсутствие у кого-либо обязанности по содержанию данного объекта, приводит к его разрушению, то есть к нарушению его права на полноценное пользование коммунальной услугой холодного водоснабжения.

Ссылаясь на Федеральный закон от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 7.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст. 225 ГК РФ, просит суд обязать администрацию муниципального образования город Ефремов принять на баланс линию холодного водоснабжения протяженностью 275 метров, расположенную в <адрес> и предназначенную для водоснабжения принадлежащего ему жилого дома. Обязать администрацию муниципального образования город Ефремов в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества - линию холодного водоснабжения протяженностью 275 метров, расположенную в <адрес> и предназначенную для водоснабжения принадлежащего ему жилого дома. Обязать МУП «АгроЖилСервис» организовать обслуживание линии холодного водоснабжения протяженностью 275 метров, расположенной в <адрес> и предназначенной для водоснабжения принадлежащего ему жилого дома

В судебное заседание истец Николаев С.Д. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя по доверенности Крутикова М.Ю.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец Николаев С.Д. свои исковые требования поддержал. По существу дела пояснил, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником жилого дома и земельного участка площадью 1544 кв.м, расположенных по адресу: <адрес> Право собственности на указанные жилой дом и земельный участок зарегистрировано за ним в Управлении Росреестра ДД.ММ.ГГГГ. В 2010 году предыдущим собственником дома ФИО7 к дому была подведена линия холодного водоснабжения. Данная линия холодного водоснабжения была подведена в соответствии с техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными директором МУП «АгроЖилСервис» ФИО6. Согласно данных условий линия водопровода должна проходить на расстоянии 275м от дома ФИО7 МУП «АгроЖилСервис» разрешило ФИО7 произвести врезку в центральную линию водоснабжения, оборудовать возле своего дома колодец и там поставить запорную арматуру и прибор учета воды. Все работы осуществлялись лично ФИО7 и за его счет. ФИО7 оборудовал на своем земельном участке водопроводный колодец, в нем он установил запорную арматуру, но прибор учета МУП «АгроЖилСервис» не разрешило ФИО7 установить в колодце. Прибор учета воды был установлен в центральном колодце, от которого была произведена врезка. Когда он покупал в ДД.ММ.ГГГГ дом у ФИО7, то видел где установлен прибор учета воды и место врезки в центральную линию водопровода. Заключался ли договор холодного водоснабжения между ФИО7 и МУП «АгроЖилСервис», не знает. ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор водоснабжения с МУП «АгроЖилСервис». В данном договоре не указано разграничение балансовой и эксплуатационной принадлежности водопроводных сетей. Считает, что линия холодного водоснабжения протяженностью 275 м является бесхозяйной, так как она проходит по муниципальной земле, поэтому должна быть принята на баланс администрации муниципального образования город Ефремов. Просит суд его исковые требования удовлетворить.

Представитель истца Николаева С.Д. по доверенности Крутиков М.Ю. в судебном заседании исковые требования Николаева С.Д. поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. Николаев С.Д. купил у ФИО7 земельный участок с кадастровым № площадью 4600 кв.м и расположенный на нем жилой дом площадью 38,9 кв.м, находящиеся по адресу: <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ Николаев С.Д. провел межевание принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, в результате чего образовалось три земельных участка площадью 2756 кв.м с кадастровым №, 300 кв.м с кадастровым №, 1544 кв.м с кадастровым №. ДД.ММ.ГГГГ. Николаев С.Д. подарил своей матери Клениной жилой дом и земельный участок площадью 1544 кв.м и земельный участок площадью 2756 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ. Кленина продала Николаеву С.Д. дом и подарила земельный участок площадью 1544 кв.м с кадастровым №. ДД.ММ.ГГГГ Кленина подарила Николаеву С.Д. земельный участок площадью 2756 кв.м. О том, что прибор учета поставлен на месте врезке в центральный водопровод Николаев С.Д. знал с ДД.ММ.ГГГГ, снимал показания с данного прибора учета и по этом показаниям производил оплату за пользование водопроводом. В ДД.ММ.ГГГГ произошла течь на участке водопровода длиной 275 м, в связи с чем Николаев С.Д. ДД.ММ.ГГГГ. обратился в МУП «Агрокомслужба» с просьбой найти причину утечки и устранить ее. Тогда же он узнал от работников МУП «Агрокомслужба» о том, что указанный участок водопровода не стоит на балансе в указанной организации. Ранее об этом он не знал, поскольку эту линию водопровода проводил Осипов. После того, как Николаев С.Д. узнал о том, что линия водопровода не стоит ни у кого на балансе он не обращался ни в администрацию, ни в МУП «Агрокомслужба» с заявлением о постановке линии водопровода на баланс. Считает, что указанная линия водопровода является муниципальным имуществом, поэтому должна обслуживаться МУП «Агрожилсервис». Просит исковые требования Николаева С.Д. удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Ефремов по доверенности Субботина Т.В. исковые требования Николаева С.Д. не признала. По существу дела пояснила, что согласно Федеральной целевой программе Социального развития села до ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> была проложена линия холодного водоснабжения. Данная программа предусматривает только проведение центральной линии холодного водоснабжения, без подведения линии водоснабжения к жилым домам. Законодательством не предусмотрено принятие бесхозяйной вещи на баланс, есть понятие принять в муниципальную собственность. Принятие в муниципальную собственность согласно п.3.5 Порядка принятия на учет бесхозяйных вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № возможно только зданий, сооружений, которые не имеют собственников. Если вещь находится в чьем-то фактическом владении и пользовании, то она не является бесхозяйной. Истец Николаев С.Д. пользуется линией холодного водоснабжения протяженностью 275 м и поэтому должен сам ее обслуживать. Орган местного самоуправления вправе обратиться с заявлением о принятии в муниципальную собственность бесхозяйной вещи, но не обязан. Кроме того считает, что Николаев С.Д. пропустил срок исковой давности, поскольку о том, что линия водопровода не стоит на балансе у МУП «Агрожилсервис» истец знал еще в 2011 году, поскольку прибор учета воды ставил на врезке в водопровод сам Николаев С.Д. С заявлением о постановке на баланс линии водопровода Николаев С.Д. в администрацию муниципального образования город Ефремов не обращался. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчиков МУП «Агрожилсервис» и МУП «Агрокомслужба» по доверенности Новикова А.Д. в судебном заседании исковые требования Николаева С.Д. не признала. По существу дела пояснила, что в 2008 году в <адрес> была проложена новая центральная линия водопровода. Линия была проложена до последнего жилого дома. К дому истца линия не была подведена, так как в доме никто не проживал и не состоял на регистрационном учете. До ДД.ММ.ГГГГ дом истца также не был подключен к линии водопровода, так как дом не считался жилым. Около его дома на расстоянии около 100 м находилась водонапорная колонка, которой пользовались жители. В ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого дома являлся ФИО7 Так как центральная линия водопровода <адрес> стояла на балансе у МУП «АгроЖилСервис», ФИО7 обратился туда по вопросу врезки в центральную линию водопровода. МУП «АгроЖилСервис» разработало технические условия, согласно которым на земельном участке ФИО7 должен быть установлен колодец, врезка в центральную линию водопровода должна осуществляться в центральном колодце, должна быть проведена линия холодного водоснабжения от центрального колодца до колодца ФИО7 протяженностью 275 м, а также в колодце ФИО7 должна быть установлена запорная арматура и прибор учета воды. Про прибор учета, установленный в колодце ФИО7, указано в технических условиях ошибочно, но сделано все было правильно, прибор учета воды установлен в центральном колодце на врезке. Колодец был установлен около дома ФИО7, от центрального колодца к нему подведена линия холодного водоснабжения, в колодце установлена запорная арматура, а прибор учета воды установлен в центральном колодце. С иском не согласна, так как линия водопровода протяженностью 275 м не является бесхозяйной и должна обслуживаться самим истцом. ДД.ММ.ГГГГ линия водопровода в <адрес> была передана на баланс МУП «АгроКомСлужба». ДД.ММ.ГГГГ с Николаевым С.Д. был заключен договор холодного водоснабжения как с индивидуальным предпринимателем, так как принадлежащий ему жилой дом использовался под кафе. В договоре от ДД.ММ.ГГГГ не указана граница эксплуатационной и балансовой принадлежности, поэтому согласно Постановления правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающим установленную продолжительность» границей эксплуатационной ответственности является место соединения прибора учета с соответствующей инженерной сетью, т.е. линия водоснабжения до точки установки прибора учета принадлежит истцу. Просит суд в иске Николаеву С.Д. отказать.

    Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дел, суд приходит к следующему.

    Согласно ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с ч.1 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, суд принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь (ч.2 ст.293 ГПК РФ).

При этом недвижимость не признается бесхозяйной, когда у нее есть владелец, даже если он не зарегистрировал право собственности и когда на нее кто-то претендует.

    Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. истец Николаев С.Д. приобрел у ФИО7 земельный участок с кадастровым № площадью 4600 кв.м, расположенный на землях населенных пунктов и предоставленный для личного подсобного хозяйства, и расположенный на нем жилой дом общей площадью 38,9 кв.м, находящиеся по адресу: <адрес>. (л.д.128)

    Из пояснений представителя истца Николаева С.Д. по доверенности Крутикова М.Ю. в суде следует, что при проведении истцом межевания земельного участка площадью 4600 кв.м в ДД.ММ.ГГГГ образовалось три земельных участка площадью 2756 кв.м с кадастровым №, площадью 300 кв.м с кадастровым №, и площадью 1544 кв.м с кадастровым №.

Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ. Николаев С.Д. подарил своей матери ФИО11 земельный участок площадью 1544 кв.м с кадастровым №, земельный участок площадью 2756 кв.м с кадастровым № и жилой дом площадью 38,9 кв.м. (л.д.133-134)

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО11 и Николаев С.Д. заключили договор купли-продажи, согласно которому ФИО11 продала Николаеву С.Д. жилой дом площадью 38,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.137-138)

Также ДД.ММ.ГГГГ. ФИО11 и Николаев С.Д. заключили договор дарения, согласно которому ФИО11 подарила Николаеву С.Д. земельный участок площадью 1544 кв.м с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. (л.д.135-136)

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО11 подарила Николаеву С.Д. земельный участок площадью 2756 кв.м с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. (л.д.151-152)

Таким образом, в настоящее время истец является собственником жилого дома площадью 38,9 кв.м и трех земельных участков площадью 1544 кв.м с кадастровым №, площадью 2756 кв.м с кадастровым №, и площадью 300 кв.м с кадастровым №, расположенных по адресу: <адрес>

Право собственности истца на указанные объекты недвижимости зарегистрировано Управлением Росреестра по Тульской области.

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что истцом изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым № площадью 1544 кв.м с личного подсобного хозяйства на предпринимательство. (л.д.14)

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 обратился в МУП «РайИС» с заявлением о проведении к принадлежащему ему дому воды из центрального водопровода. (л.д.74)

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО12 оплатил МУП «Агрожилсервис» за врезку в водопровод 30 974,66 рублей. (л.д.75)

ДД.ММ.ГГГГ. МУП «АгроЖилСервис» разработало технические условия подключения ФИО7 домовладения в д<адрес> к центральному водопроводу. Согласно указанных технических условий точка подключения находится на расстоянии 275 метров. Врезку необходимо произвести от существующего водопроводного колодца, возле дома установить колодец, в нем установить запорную арматуру и прибор учета воды. Водопровод выполнить на отметке 1,8 метра. (л.д.76)

Также ФИО7 выдан допуск на производство земляных работ. (л.д.77)

Сведений о заключении договора водоснабжения между МУП «АгроЖилСервис» и ФИО7 суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ. между МУП «АгроЖилСервис» и ИП Николаевым С.Д. заключен письменный договор, по которому исполнитель МУП «АгроЖилСервис» обязался производить подачу холодной воды по водомеру, а заказчик ИП Николаев С.Д. принять и оплатить предоставленные услуги в полном размере.

При этом ответчиком МУП «АгроЖилСервис» представлено два договора от ДД.ММ.ГГГГ., заключенных между МУП «АгроЖилСервис» и ИП Николаевым С.Д. на оказание коммунальных услуг и между МУП «АгроЖилСервис» и Николаевым С.Д. на отпуск питьевой воды и пропуск сточных вод различного содержания. (л.д.79-82)

Постановлением администрации муниципального образования город Ефремов от ДД.ММ.ГГГГ № водопроводные сети <адрес> изъяты из состава муниципальной казны муниципального образования Ясеновское Ефремовского района в связи с ликвидацией указанного муниципального образования в соответствии с ГК РФ, Законом Тульской области от 11.06.2014 № 2138-ЗТО «О преобразовании муниципальных образований, расположенных на территории Ефремовского района Тульской области» и закреплены за МУП муниципального образования «АгроКомСлужба» на праве хозяйственного ведения. (л.д.71-73)

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «АгроКомСлужба» как исполнителем и ИП Николаевым С.Д. как заказчиком заключен договор на оказание коммунальных услуг – подачу холодной воды по водомеру. (л.д.154)

При этом ни в одном из заключенных между сторонами договоров на оказание коммунальных услуг ни от 01.10.2011г. ни от 01.11.2017г. не указана граница балансовой принадлежности и граница эксплуатационной ответственности сторон договора.

Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999г. № 167 утверждены Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, которые регулируют отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов.

Указанные Правила (в редакции на день заключения между истцом и ответчиком первого договора на отпуск питьевой воды от 23.05.2006г.) дают определение понятий "водопроводная сеть", "граница балансовой принадлежности" и "граница эксплуатационной ответственности"

Так водопроводная сеть определена как система трубопроводов и сооружений на них, предназначенных для водоснабжения.

Граница балансовой принадлежности – это линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации и сооружений на них между владельцами по признаку собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.

Граница эксплуатационной ответственности – это линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации (водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и (или) канализации, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности.

Согласно п.11 Правил отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В договоре указывается предмет договора, которым является отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод, при этом предусматривается как существенное условие договора – граница эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и канализации (п.13 Правил)

Согласно п.14 Правил к договору прилагается акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них. Разграничение может быть установлено по колодцу (или камере), к которому подключены устройства и сооружения для присоединения абонента к коммунальной водопроводной или канализационной сети. При отсутствии такого акта граница эксплуатационной ответственности устанавливается по балансовой принадлежности.

Для учета объемов отпущенной абоненту питьевой воды и принятых сточных вод используются средства измерений, внесенные в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в их технических паспортах. С этой целью оборудуются узлы учета.

Узел учета должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.

Оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляются за счет абонента. (п.34 Правил)

Согласно п.46 Правил снятие показаний средств измерений, служащих для расчетов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, и представление сведений об объемах полученной питьевой воды (сброшенных сточных вод) производятся абонентом в сроки, определяемые договором.

Аналогичные положения содержит Постановление правительства РФ от 29.07.2013г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации».

Кроме того, согласно п.35 Правил, утвержденных Постановлением правительства РФ от 29.07.2013г. № 644 в обязанности абонента, кроме прочего, входит обязанность по установке прибора учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей и организаций водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности.

Из указанных положений закона следует, что при отсутствии в договоре водоснабжения указания на разграничение эксплуатационной ответственности, а также при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных сетей определяется местом установки прибора учета холодной воды.

Судом установлено, что в заключенных между истцом и МУП «АгроЖилСервис» договорах водоснабжения отсутствует указание на разграничение эксплуатационной ответственности, также отсутствует акт разграничения эксплуатационной ответственности, однако прибор учета воды установлен на врезке в центральный водопровод, о чем истцу было известно с 2011 года, поскольку согласно акта на установку счетчика на потребление воды от ДД.ММ.ГГГГ истец сам устанавливал данный прибор учета.

Из указанного акта также следует, что истец устанавливал счет потребления воды в кафе <адрес>, являясь индивидуальным предпринимателем.

Согласно листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и уведомления о снятии с учета физического лица в налоговом органе 15.04.2014г. истец прекратил свою деятельность как ИП. (л.д.102-103)

В силу пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения отнесена организация водоснабжения.

Указанное положение содержится также в ст.6 Федерального закона от 07.12.2014г. «О водоснабжении и водоотведении».

В статье 2 Федерального закона от 07.12.2014г. «О водоснабжении и водоотведении» дано определение водопроводной сети как комплекса технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

Пунктом 5 статьи 8 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам, со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Из указанных положений закона следует, что водопроводные сети, в отношении которых истцом заявлены требования, относятся к недвижимым вещам, поскольку являются инженерными сооружениями, расположены под землей и прочно связаны с ней, их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

При таких обстоятельствах у органа местного самоуправления при обнаружении безхозяйных водопроводных сетей имеется предусмотренная законом обязанность обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет объекта недвижимости как безхозяйного.

Вместе с тем судом установлено, что линия холодного водоснабжения протяженностью 275 м была проведена предыдущим собственником жилого дома и земельного участка ФИО7 за его счет, предназначена и используется в настоящее время истцом для водоснабжения принадлежащего ему на праве собственности жилого дома, социально значимые объекты не обслуживает. Прибор учета потребления воды установлен на врезке в центральный водопровод <адрес>, что свидетельствует о том, что граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сторонами договора холодного водоснабжения находится в месте врезки спорной линии водопровода в центральный водопровод <адрес>, являющийся муниципальным имуществом и находящийся в хозяйственном ведении МУП «АгроКомСлужба».

При таких обстоятельствах у суда нет оснований полагать, что спорная линия холодного водоснабжения является безхозяйной.

Отсутствие у владельца данной линии водопровода, которым является истец Николаев С.Д., регистрации права собственности не является безусловным основанием для признания названного имущества безхозяйным и понуждения органа местного самоуправления к совершению действий по постановке его на учет.

Доводы истца о том, что спорная линия водопровода является муниципальной собственностью, поскольку проходит по муниципальной земле суд признает не основанными на законе, поскольку действующее законодательство предусматривает право ограниченного пользования земельным участком (сервитут).

При таких обстоятельствах суд считает требования Николаева С.Д. об обязании администрации муниципального образования город Ефремов принять на баланс спорную линию водопровода и обратиться в регистрирующий орган за постановкой данной линии водопровода на учет как безхозяйной необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истца об обязании МУП «АгроЖилСервис» организовать обслуживание спорной линии водопровода, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.20 утвержденным Постановлением правительства РФ от 29.07.2013г. № 644 Правил холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из центральных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В силу п.34 указанных правил в обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства входит, в том числе, обеспечение эксплуатации водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

Согласно п.35 Правил в обязанности абонента входит обеспечение эксплуатации водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечение ликвидации повреждений или неисправностей водопроводных и (или) канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, и устранение последствий таких повреждений, неисправностей.

Поскольку судом установлено, что граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон находится в месте установки прибора учета воды (в месте врезки в центральный водопровод <адрес>), то в силу вышеуказанных норм закона обязанность по содержанию и обслуживанию спорной линии водопровода возлагается на истца, являющегося законным владельцем данной линии и не может быть возложена на ответчиков.

При таких обстоятельствах указанные требования истца также не подлежат удовлетворению.

Принимая решение, суд также учитывает, что представителем ответчика администрации муниципального образования город Ефремов заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности (срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено) составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. (ст.200 ГК РФ)

Согласно ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Исследованными судом доказательствами установлено, что о месте нахождения границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон договора водоснабжения истцу было известно с 2011г., поскольку он сам установил прибор учета воды в месте врезки в центральный водопровод.

При этом с требованием об изменении условий договора в части определения места нахождения границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности он к ответчикам не обращался. Более того 01.11.2017г. истец заключил договор холодного водоснабжения с МУП «АгроКомСлужба» на тех же условиях, что и ранее заключенные им договоры с МУП «АгроЖилСервис» от 01.10.2011г.

Принимая во внимание изложенное, а также заявление представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

          В удовлетворении иска Николаева Сергея Дмитриевича к администрации муниципального образования город Ефремов, МУП муниципальное образование город Ефремов «Агрокомслужба», МУП муниципальное образование город Ефремов «Агрожилсервис» об обязании принять на баланс линию холодного водоснабжения, организовать обслуживание указанной линии и обратиться с заявлением о постановке на учет в качестве безхозяйного объекта недвижимого имущества отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                         И.А.Пересекина