Решение по делу № 12-12/2014 от 10.01.2014

Дело №12-12/2014          

Р Е Ш Е Н И Е

18 февраля 2014 года           г. Александровск

Судья Александровского городского суда Пермского края Шерстобитова Е.Н., при секретаре Плотниковой О.Н., рассмотрев жалобу администрации Яйвинского городского поселения на постановление старшего судебного пристава - начальника отдела судебных приставов по г. Александровску УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Яйвинского городского поселения,

УСТАНОВИЛ:

Названным выше постановлением администрация Яйвинского городского поселения была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Вина администрации Яйвинского городского поселения установлена в том, что ДД.ММ.ГГГГ данным органом не исполнены требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, установленный требованием судебного пристава-исполнителя ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ после привлечения должника к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, а именно не предоставила вне очереди ФИО3 и членам её семьи по договору социального найма отдельное, состоящее не менее чем из двух комнат, благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение на территории Яйвинского городского поселения общей площадью не менее 40,6 кв.м.

Не согласившись с указанным выше постановлением, администрация Яйвинского городского поселения обратилась в суд с жалобой, в которой просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием в их действиях состава административного правонарушения. В обосновании жалобы указано, что судебным приставом-исполнителем неоднократно устанавливался новый срок для исполнения решения суда, в нарушение требований ст. 105 Федерального закона №229-ФЗ, что привело к нарушению сроков давности привлечения к административной ответственности. Ссылаясь на положения ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ утверждает, что администрация предпринимает меры по исполнению решения суда по делу, ввиду отсутствия необходимого жилья в 2012 году был утвержден инвестиционный проект Александровского муниципального района <данные изъяты> Первая очередь строительства окончена и готовится к сдаче в эксплуатацию. Из-за многочисленных штрафов, которые должна будет выплатить администрация строительство многоквартирного дома в <адрес> может быть поставлено под угрозу.

В судебном заседание представитель администрации Яйвинского городского поселения Галянина Ю.А., действующая на основании доверенности, доводы по изложенным выше основаниям, поддержала в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Александровску ФССП по Пермскому краю ФИО6 с жалобой не согласилась.

Выслушав стороны, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, нахожу постановление старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Александровску Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю подлежащим оставлению без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Часть 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на исполнении в службе судебных приставов г. Александровска находится исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ года. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Яйвинского городского поселения возбуждено исполнительное производство №. Постановлением старшего судебного пристава начальника отдела судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с администрации Яйвинского городского поселения взыскан административный штраф в размере 30000 рублей в связи с неисполнением исполнительного документа без уважительных причин. Должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ года. Протоколом об административном правонарушении, составленным надлежащим должностным лицом от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрация Яйвинского городского поселения не исполнила требования исполнительного документа, а именно не предоставила вне очереди ФИО3 и членам её семьи по договору социального найма отдельное, состоящее не менее чем из двух комнат, благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение на территории Яйвинского городского поселения общей площадью не менее 40,6 кв.м. в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Из объяснений представителя администрации Яйвинского городского поселения отраженных при составлении протокола об административном правонарушении следует, что жилое помещение будет предоставлено в строящемся доме по адресу: <адрес>, после сдачи дома в эксплуатацию.

Таким образом, вина администрации Яйвинского городского поселения в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, то есть в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ подтверждается вышеуказанными доказательствами.

Доводы об отсутствии в действиях должника состава административного правонарушения судом не могут быть приняты во внимание.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы представителя администрации Яйвинского городского поселения о том, что на территории Яйвинского городского поселения осуществляется строительство многоквартирного дома, не свидетельствует о том, что в установленный судебным приставом-исполнителем исполнителем срок, администрацией предпринимались меры по предоставлению ФИО3 и членам её семьи жилого помещения вне очереди, поскольку другие жилые помещения истцом не предлагались.

Вид и размер наказания назначены администрации Яйвинского городского поселения в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ в пределах, предусмотренных санкцией ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в минимальном размере.

Установленный законом порядок привлечения администрации Яйвинского городского поселения к административной ответственности соблюден.

Судебным приставом-исполнителем было вынесено законное требование об исполнении должником исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. Срок давности привлечения администрации к административной ответственности соответственно истекал ДД.ММ.ГГГГ года. Вина в совершении названного выше административного правонарушения уполномоченным должностным лицом установлена ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление старшего судебного пристава начальника отдела судебных приставов по г. Александровску УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Яйвинского городского поселения оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток получения копии настоящего решения.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья            Е.Н. Шерстобитова