Постановление о назначении административного наказания от 04.12.2023 по делу № 05-7213/2023 от 21.11.2023

Дело № 5-7213/2023

УИД 77RS0026-02-2023-017834-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 декабря 2023 года город Москва

Судья Таганского районного суда города Москвы Синельникова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.50 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Pinterest Inc., *, сведения о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Владельцем социальной сети Pinterest - организацией Pinterest Inc., находящейся по адресу: * в 13 часов 17 минут мск не исполнена обязанность по осуществлению мониторинга социальной сети и (или) по принятию мер по ограничению доступа к информации, указанной в пункте 5 части 1 статьи 10.6 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», то есть Pinterest Inc. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 13.50 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В ходе мониторинга социальной сети «Pinterest» 08 сентября 2023 года и 11 сентября 2023 года Роскомнадзором были выявлены факты непринятия владельцем социальной сети «Pinterest» мер по ограничению доступа к противоправной информации:

- содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, размещенной по адресу в сети «Интернет»: *. Доступ к указанной информации не ограничен при осуществлении мониторинга социальной сети её владельцем, что подтверждается двумя скриншотами от 08 сентября 2023 года (время 09 часов 21 минута мск) и 11 сентября 2023 года (время 11 часов 11 минут мск). Указанная информация впоследствии была признана запрещенной по решению Росалкогольтабакконтроля № 2023-09-08-3739-АЛК от 14 сентября 2023 года и в настоящий момент удалена;

- содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, размещенной по адресу в сети «Интернет»: *. Доступ к указанной информации не ограничен при осуществлении мониторинга социальной сети её владельцем, что подтверждается двумя скриншотами от 08 сентября 2023 года (время 09 часов 22 минуты мск) и 11 сентября 2023 года (время 11 часов 11 минут мск). Указанная информация впоследствии была признана запрещенной по решению Росалкогольтабакконтроля № 2023-09-08-3740-АЛК от 14 сентября 2023 года и в настоящий момент удалена;

- о способах совершения самоубийства, размещенной по адресу в сети «Интернет»: *. Доступ к указанной информации не ограничен при осуществлении мониторинга социальной сети её владельцем, что подтверждается двумя скриншотами от 08 сентября 2023 года (время 09 часов 17 минут мск) и 11 сентября 2023 года (время 09 часов 54 минуты мск). Указанная информация впоследствии была признана запрещенной по решению Роспотребнадзора № 163509 от 13 сентября 2023 года и в настоящий момент удалена;

- о способах совершения самоубийства, размещенной по адресу в сети «Интернет»: *. Доступ к указанной информации не ограничен при осуществлении мониторинга социальной сети её владельцем, что подтверждается двумя скриншотами от 08 сентября 2023 года (время 09 часов 33 минуты мск) и 11 сентября 2023 года (время 09 часов 59 минут мск). Указанная информация впоследствии была признана запрещенной по решению Роспотребнадзора № 163510 от 13 сентября 2023 года и в настоящий момент удалена;

- направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц, размещенной по адресу в сети «Интернет»: *. Доступ к указанной информации не ограничен при осуществлении мониторинга социальной сети её владельцем, что подтверждается двумя скриншотами от 08 сентября 2023 года (время 10 часов 26 минут мск) и 11 сентября 2023 года (время 10 часов 28 минут мск). Указанная информация впоследствии была признана запрещенной по решению Росмолодежи № 2023-09-11-1612-ВН от 05 октября 2023 года и в настоящий момент удалена;

- направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц, размещенной по адресу в сети «Интернет»: *. Доступ к указанной информации не ограничен при осуществлении мониторинга социальной сети её владельцем, что подтверждается двумя скриншотами от 08 сентября 2023 года (время 10 часов 30 минут мск) и 11 сентября 2023 года (время 10 часов 36 минут мск). Указанная информация впоследствии была признана запрещенной по решению Росмолодежи № 2023-09-11-1613-ВН от 05 октября 2023 года и в настоящий момент удалена;

- направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц, размещенной по адресу в сети «Интернет»: *. Доступ к указанной информации не ограничен при осуществлении мониторинга социальной сети её владельцем, что подтверждается двумя скриншотами от 08 сентября 2023 года (время 10 часов 33 минут мск) и 11 сентября 2023 года (время 10 часов 38 минут мск). Указанная информация впоследствии была признана запрещенной по решению Росмолодежи № 2023-09-11-1617-ВН от 18 сентября 2023 года и в настоящий момент удалена;

- содержащей призывы к участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, размещенной по адресу в сети «Интернет»: *. Доступ к указанной информации не ограничен при осуществлении мониторинга социальной сети её владельцем, что подтверждается двумя скриншотами от 08 сентября 2023 года (время 11 часов 03 минуты мск) и 11 сентября 2023 года (время 11 часов 35 минут мск). Впоследствии в отношении указанной информации заместителем Генерального прокурора Российской Федерации вынесено требование о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам от 27-31-2023/Треб765-23 от 20 сентября 2023 года;

- пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола, размещенной по адресу в сети «Интернет»: *. Доступ к указанной информации не ограничен при осуществлении мониторинга социальной сети её владельцем, что подтверждается двумя скриншотами от 08 сентября 2023 года (время 10 часов 54 минуты мск) и 11 сентября 2023 года (время 13 часов 15 минут мск). Указанная информация впоследствии была признана запрещенной решением Роскомнадзора 2234988-URL-on от 15 сентября 2023 года и в настоящий момент удалена;

- пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола, размещенной по адресу в сети «Интернет»: *. Доступ к указанной информации не ограничен при осуществлении мониторинга социальной сети её владельцем, что подтверждается двумя скриншотами от 08 сентября 2023 года (время 10 часов 57 минут мск) и 11 сентября 2023 года (время 13 часов 16 минут мск). Указанная информация впоследствии была признана запрещенной решением Роскомнадзора 2234991-URL-on от 15 сентября 2023 года и в настоящий момент удалена;

- пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола, размещенной по адресу в сети «Интернет»: *. Доступ к указанной информации не ограничен при осуществлении мониторинга социальной сети её владельцем, что подтверждается двумя скриншотами от 08 сентября 2023 года (время 10 часов 59 минут мск) и 11 сентября 2023 года (время 13 часов 17 минут мск). Указанная информация впоследствии была признана запрещенной решением Роскомнадзора 2234993-URL-on от 15 сентября 2023 года и в настоящий момент удалена.

Если владелец социальной сети «Pinterest» при осуществлении мониторинга социальной сети не мог оценить степень соответствия вышеуказанной информации, указанной в п. 5 ч. 1 ст. 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ, он, на основании п. 2 ч. 5 ст. 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ, должен был принять меры по ограничению доступа к указанной информации до принятия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, решения о принятии мер по ограничению доступа к информации, предусмотренных настоящим Федеральным законом, или об отказе в принятии таких мер, что им сделано не было.

Таким образом, организация Pinterest Inc, являясь владельцем социальной сети «Pinterest», не исполнила свои обязанности по осуществлению мониторинга социальной сети и по принятию мер по ограничению доступа к информации, указанной в пункте 5 части 1 статьи 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ.

Законный представитель/защитник Pinterest Inc.в судебное заседание не явился.

В соответствии с п. 1 ч. 11 ст. 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ведет реестр социальных сетей. В целях обеспечения формирования реестра социальных сетей федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, организует мониторинг информационных ресурсов.

Согласно п. 1 ч. 12 ст. 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ в случае обнаружения в сети «Интернет» информационного ресурса, который предназначен и (или) используется его пользователями для предоставления и (или) распространения посредством созданных ими персональных страниц информации на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик в составе Российской Федерации, других языках народов Российской Федерации, на котором может распространяться реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, и доступ к которому в течение суток составляет более пятисот тысяч пользователей сети «Интернет», находящихся на территории Российской Федерации, включая рассмотрение соответствующих обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан или организаций, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи признает информационный ресурс в сети «Интернет» социальной сетью и включает его в реестр социальных сетей.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», и (или) информационной системы, и (или) программы для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются их пользователями для предоставления и (или) распространения посредством созданных ими персональных страниц информации на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик в составе Российской Федерации или иных языках народов Российской Федерации, на которых может распространяться реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, и доступ к которым в течение суток составляет более пятисот тысяч пользователей сети «Интернет», находящихся на территории Российской Федерации (далее - владелец социальной сети), обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации, в частности: осуществлять мониторинг социальной сети в целях выявления, в том числе: в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства; д) информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции; е) информации, направленной на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц; з) информации, содержащей призывы к осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка; и) информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ владелец социальной сети обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации, в частности разместить в социальной сети адрес электронной почты для направления ему юридически значимых сообщений, свои фамилию и инициалы (для физического лица) или наименование (для юридического лица), а также электронную форму для направления обращений о распространяемой с нарушением закона информации, требования к которой устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

На основании ч. 4 ст. 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ в случае выявления информации, указанной в пункте 5 части 1 настоящей статьи, при осуществлении мониторинга социальной сети или по результатам рассмотрения указанного в пункте 6 части 1 настоящей статьи обращения, а также в случае выявления информации при осуществлении мониторинга социальной сети в соответствии с предписанием, предусмотренным частью 18 настоящей статьи, владелец социальной сети обязан незамедлительно принять меры по ограничению доступа к ней, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи. В случае, если владелец социальной сети не может оценить степень соответствия информации, выявленной в процессе осуществления мониторинга социальной сети, информации, указанной в п. 5 ч. 1 настоящей статьи, он обязан не позднее суток с момента выявления такой информации выполнить действия, указанные в ч. 5 ст. 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ, в том числе принять меры по ограничению доступа к указанной информации.

Вина в совершении Pinterest Inc. правонарушения подтверждается: протоколом об АП от 08 ноября 2023 года № АП-77/21/1449, в котором изложено существо нарушения; решением № 16-register-add от 01 февраля 2022 года начальника Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора Зайцева Е.Ю.; уведомлением о включении информационного ресурса в реестр социальных сетей информационный ресурс «Pinterest»; актом № № 17-register-identification-owner от 08 февраля 2022 года начальника Управления контроля и надзора в сфере электронных коммуникаций Роскомнадзора Зайцева Е.Ю.; скриншотами страниц социальной сети, содержащих информацию, указанную в п. 5 ч. 1 ст. 10.6 Федерального закона № 149-ФЗ, к которой владелец социальной сети обязан был принять меры по ограничению доступа при осуществлении мониторинга социальной сети; решениями Росалкогольтабакконтроля № 2023-09-08-3739-АЛК от 14 сентября 2023 года, № 2023-09-08-3740-АЛК от 14 сентября 2023 года; решениями Роспотребнадзора № 163509 от 13 сентября 2023 года, № 163510 от 13 сентября 2023 года; решениями Росмолодежи № 2023-09-11-1612-ВН от 05 октября 2023 года, № 2023-09-11-1613-ВН от 05 октября 2023 года, № 2023-09-11-1617-ВН от 18 сентября 2023 года; решениями Роскомнадзора 2234988-URL-on от 15 сентября 2023 года, 2234991-URL-on от 15 сентября 2023 года, 2234993-URL-on от 15 сентября 2023 года, требованием заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 27-31-2023/Треб765-23 от 20 сентября 2023 года, заключениями экспертизы материалов, распространяемых посредством сети Интернет на предмет наличия либо отсутствия в них информации, распространение которой в РФ запрещено от 15 сентября 2023 года.

Исследовав представленные материалы, считаю, что Pinterest Inc. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.50 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает данные о юридическом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, характер административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица и считает необходимым назначить Pinterest Inc. административное наказание в виде административного штрафа в размере 800.000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Pinterest Inc. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.50 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 800.000 рублей (восемьсот тысяч рублей).

Разъяснить Pinterest Inc. положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в Таганский районный суд города Москвы, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по г. Москве (для Управления Роскомнадзора по ЦФО) л/сч 04731А20700 ИНН 7706545288 КПП 772401001 ГУ БАНКА РОСИИ по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва БИК 004525988 единый казначейский счет 40102810545370000003 казначейский счет 03100643000000017300 ОКТМО 45918000 КБК 09611601191019000140 УИН 0.

Постановление может быть обжаловано в Московский ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: