Решение по делу № 2-647/2017 ~ М-134/2017 от 19.01.2017

Дело № 2-647(2017)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2017 года                                                                      г.Ачинск Красноярского края

      Ачинский городской суд Красноярского края,

в составе: председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,

с участием представителя истицы Филипповой О.В. – Семенченко О.Н., действующей на основании доверенности, выданной 19.12.2016г. на срок до 20.12.2019г. (л.д. 4),

при секретаре Хмельковой О.В.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипповой О. В. к Администрации города Ачинска о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец Филиппова О.В. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на гараж. Исковые требования мотивировала тем, что она в 1996 году за счет собственных средств и своими силами в гаражном обществе <адрес> построила гаражный бокс. Гаражу был присвоен №. После постройки правоустанавливающие документы на данный гараж надлежащим образом не оформлялись, но с 1996 года (более 20 лет) она постоянно, добросовестно, открыто и непрерывно владеет гаражным боксом как своим собственным имуществом: ставит в гараж автомобиль, хранит принадлежащие ей вещи, производит ремонт, оплачивает взносы в гаражное общество. Претензий со стороны третьих лиц по поводу пользования ею гаражом не имеется.

Истица просит признать за ней право собственности на гараж № в гаражном обществе <адрес> (л.д. 3).

          Истица Филиппова О.В. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

           Третье лицо Филиппов Ю.Г. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

В судебном заседании представитель истицы Филипповой О.В. – Семенченко О.Н., действующая на основании доверенности исковые требования поддержала, просила признать за Филипповой О.В. право собственности на гараж, который был построен истицей за счет собственных средств своими силами в 1996 году. Истицей подавалось заявление на разрешение на строительство гаража, и строительство было разрешено, но никаких документов у нее не сохранилось. Гараж построен в ряду других гаражей в черте гаражного общества и не нарушает линию застройки, соответствует строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, не создает угрозу для жизни и здоровья людей. Данным гаражом Филиппова О.В. пользуется как своим собственным имуществом более 20 лет с момента застройки и по настоящее время: ставит в гараж автомобиль, хранит принадлежащие ей вещи, в погребе хранит картошку, производит ремонт: чинит крышу, красит ворота, регулярно оплачивает взносы в гаражное общество, задолженности не имеет. Претензий со стороны третьих лиц по поводу пользования гаражом не имеется.

Представитель ответчика Администрации города Ачинска – Лоос Е.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена. Согласно письменного отзыва ответчик возражает против удовлетворения исковых требований. В отзыве указывает, что просит отказать в удовлетворении исковых требований, учитывая, что истец построила спорный объект без необходимого разрешения, на земельном участке, не отведенном в установленном порядке для этих целей, спорный гараж является самовольной постройкой, и не имеется оснований для признания за истицей права собственности на гараж № в гаражном обществе <адрес>

    Выслушав представителя истицы, свидетеля, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как установлено ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

          В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право на это имущество (приобретательная давность).

Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", земельным и гражданским законодательством определен порядок создания объектов недвижимого имущества.

Статьей 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности отнесена выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территориях поселений.

В силу ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.

Право собственности на недвижимое имущество, его возникновение, переход, прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции (ст.131 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии со ст. 12 ГУ РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, иными правовыми актами либо созданное без получения на это необходимых разрешений с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Из смысла указанной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в случаях, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истица Филиппова О. В. в 1996 году своими силами за счет собственных средств построила гараж в гаражном <адрес> края. Гаражу присвоен №. Согласно технического плана сооружения, составленного ООО «<данные изъяты>» год ввода гаража в эксплуатацию 1996г., площадь гаражного бокса 21,3 кв.м. (л.д. 11-21). С этого времени, т.е. с 1996 года и по настоящее время, то есть более 20 лет, истица пользуется гаражом открыто, непрерывно, добросовестно как своим собственным имуществом: ставит в гараж автомобиль, хранит в гараже принадлежащие ей вещи, в погребе хранит картошку, производит ремонт гаража, регулярно оплачивает взносы в гаражное общество, задолженности не имеет. Однако, право собственности на гараж у Филипповой О.В. не возникло, поскольку она не оформила правоустанавливающие документы надлежащим образом.

В соответствии с постановлением Администрации г. Ачинска № 331-п от 14.06.1994г. был изъят из землепользования воинской части № неиспользуемый земельный участок в районе <адрес> и пойменной части <адрес>, общей площадью 1,7 га для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей.

В соответствии с приказом заместителя Министра обороны РФ № 284 от 03.04.2015 г. объекты недвижимого имущества военного городка № указанные в приложении к приказу, переданы из федеральной собственности в собственность муниципального образования - г.Ачинск Красноярского края, в том числе земельный участок по адресу: <адрес>, где расположено гаражное общество №. Передача объекта недвижимого имущества оформлена передаточным актом № 3/284 от 19.05.2015г.

В настоящее время зарегистрировано право собственности муниципального образования <адрес> края на вышеуказанный земельный участок, который располагается по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 725496,16 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 23.06.2015 года.

Как указано в сообщении Консультанта-Главного архитектора города от 23.12.2016г. гараж № в гаражном обществе <адрес> является завершенным строительством объектом, построен с соблюдением строительных норм и правил, не выходит за линию застройки существующего ряда гаражей, соответствует требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (л.д. 6).

       Согласно сведений, представленных ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ-ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ», и Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, не зарегистрированы права на гараж № в гаражном обществе <адрес>             (л.д. 7,8).

        Как следует из справки, выданной 18 декабря 2016 года председателем гаражного общества «<адрес>, у Филипповой О. В. имеется гараж № в гаражном обществе <адрес>, задолженности по оплате членских взносов она не имеет (л.д. 5).

        Допрошенные в судебном заседании свидетель Н.Н. пояснил, что истица построила гараж в гаражном обществе <адрес> в 1996 году за счет собственных сил и средств. С 1996 года и до настоящего времени Филиппова О.В. постоянно, открыто, добросовестно пользуется гаражом как своим собственным имуществом: ремонтирует гараж, в том числе крышу, хранит в нем автомобиль, а также принадлежащие ей вещи, в погребе истица хранит овощи, оплачивает взносы в гаражное общество. Никаких претензий со стороны третьих лиц по поводу пользования истицей гаражом не имеется.

       В соответствии с техническими заключениями, составленными ООО <данные изъяты> по результатам обследования строительных конструкций сооружения – гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес>, гаражное общество <адрес>, гаражный бокс №, гараж соответствует требованиям пожарной безопасности и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Сооружение соответствует требованиям СНиП и СанПиН и технических регламентов, дефектов, оказывающих отрицательное влияние на несущую способность и эксплуатационную пригодность строительных конструкций не выявлено. Наружные стены и внутренние стены, перекрытия и другие элементы на момент обследования (18 января 2017 года) находились в работоспособном состоянии, несущая способность конструкций обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что гараж построен в границах гаражного общества на земельном участке, предназначенном для эксплуатации гаражей в гаражном обществе, построен в ряду других гаражей с соблюдением строительных норм и правил, не выходит за линию застройки существующего ряда гаражей, соответствует требованиям СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Учитывая, что иная возможность для признания за собой права собственности на гараж у истицы отсутствует, а отсутствие регистрации права фактически ограничивает права истицы как собственника по распоряжению принадлежащим ей имуществом, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

             ░░░░░:                                                                         ░.░. ░░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>