Решение по делу № 2-62/2014 ~ М-55/2014 от 26.03.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 апреля 2014 года город Приозёрск

Карагандинской области

40 гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в составе: председательствующего – судьи Терентьева К.А., при секретаре Жуковой М.И., рассмотрев в отсутствие сторон в помещении военного суда гражданское дело, возбужденное по заявлению военнослужащего войсковой части - полевая почта 00000 старшего лейтенанта ФИО1 об оспаривании бездействий Министра обороны Российской Федерации и командира войсковой части 00001, связанных с выплатой денежного довольствия без учёта ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором указал, что он до 11 марта 2014 года проходил военную службу в войсковой части - полевая почта 00000 на воинской должности командира инженерно-технического взвода роты обеспечения и ему с 1 октября 2012 года не выплачивалась ежемесячная надбавка в размере 20 процентов оклада по воинской должности за особые условия военной службы на этой воинской должности, поскольку исполнение его обязанностей связано с руководством подразделением.

Как далее указал заявитель, в 2012 году все положенные надбавки ему были установлены приказом Министра обороны РФ, а в 2013 году – приказом командира войсковой части 00001. Выплата же оспариваемой надбавки ему производилась до 01 октября 2012 года на основании приказа командира войсковой части 00000, и была прекращена по указанию вышестоящих должностных лиц.

В обращении также указывается, что военнослужащие войсковой части 00000 не состоят на финансовом обеспечении в ФКУ «Единый расчётный центр» МО РФ и денежное довольствие им выплачивается непосредственно в финансовой службе части.

Считая, что Министр обороны РФ и командир войсковой части 00001 нарушили его право на обеспечение денежным довольствием в полном объёме, заявитель просит суд:

- обязать Министра обороны РФ издать приказ о выплате ему надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % от оклада по воинской должности за период с 01 октября по 31 декабря 2012 года;

- обязать командира войсковой части 00001 издать приказ о выплате ему надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % от оклада по воинской должности с 01 января по 31 декабря 2013 года.

Извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания должностные лица, бездействия которых оспариваются, в суд не явились. С учётом положений статей 113 и 257 ГПК РФ суд рассматривает заявление в их отсутствие.

Заявитель, его представитель ФИО3 и представитель Министра обороны РФ ФИО2 просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ФИО2 в своих письменных возражениях, наряду с иными доводами, заявил о пропуске заявителем трехмесячного срока на обращение в суд.

Разрешая вопрос относительно пропуска ФИО1 трёхмесячного срока для обращения в суд с заявлением, суд исходит из следующего.

Так, из текста его заявления усматривается, что спорная выплата ему была прекращена с 01 октября 2012 года.

Содержанием данного обращения подтверждается также и то обстоятельство, что с 01 января 2014 года эта надбавка не возобновлялась. При этом, как следует из справки от 25 марта 2014 года №904 командира войсковой части - полевая почта 00000, заявитель о выплате надбавки за оспариваемый период к командованию части до подачи заявления в суд не обращался.

Согласно статье 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

При этом в соответствии со статьёй 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

По поводу пропуска указанного трёхмесячного срока, заявитель каких-либо доказательств его уважительности в суд не представил.

Абзацем вторым пункта 4 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ», утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года №2700, установлено, что выплата денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года - не позднее последнего рабочего дня месяца.

В соответствии с частью 1 статьи 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Это, бесспорно, позволяло заявителю в установленный срок обратиться в суд для защиты своего права как самостоятельно, так и при необходимости воспользоваться квалифицированной помощью юриста или услугами иного лица. Однако он в период с 20 ноября 2012 года, 20 февраля 2013 года и по день подачи в военный суд обращения – до 26 марта 2014 года, то есть по истечении трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов, в суд с этим заявлением об оспаривании бездействия Министра обороны Российской Федерации и командира войсковой части 26302, связанного с выплатой денежного довольствия без учёта ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, не обращался.

Следовательно, по мнению суда, началом течения срока, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов, следует считать дни получения в соответствии с абзацем вторым пункта 4 вышеприведённого Порядка, денежного довольствия за октябрь 2012 года и январь 2013 года (в период с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц) без учёта ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, то есть, соответственно, 20 ноября 2012 года и 20 февраля 2013 года.

Какие-либо обстоятельства, которые препятствовали либо затрудняли ему возможность обратиться в суд за защитой нарушенного права в предусмотренные законом сроки, в судебном заседании не установлены.

В соответствии с частью 2 статьи 256 ГПК РФ причины пропуска срока могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Доводы заявителя, приведённые в заявлении, по поводу причин пропуска этого срока, суд признаёт неубедительными, а приведённые обстоятельства – неуважительными, поскольку длящийся характер нарушения прав заявителя прекратился с введением в действие с 01 января 2014 года нового основания для выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в соответствии с указаниями Министра обороны РФ от 27 декабря 2013 года № 205/2/721дсп, в связи с чем не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока.

При этом в судебном заседании установлено, что, как следует из справки из войсковой части 00000 от 25 марта 2014 года №905, заявитель 06 декабря 2013 года получил денежное довольствие за декабрь 2013 года без этой надбавки и также мог подать в суд заявление о восстановлении нарушенного права в трехмесячный срок с даты получения денежного довольствия.

Таким образом, Бессолицын без уважительных причин допустил пропуск трёхмесячного срока для обращения в суд с заявлением, установленного статьёй 256 ГПК РФ, а поэтому в удовлетворении его заявления об оспаривании бездействий Министра обороны Российской Федерации и командира войсковой части 00001, связанных с выплатой денежного довольствия без учёта ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, соответственно, с 01 октября по 31 декабря 2012 года, и с 01 января по 31 декабря 2013 года следует отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199, 256, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части - полевая почта 00000 старшего лейтенанта ФИО1 об оспаривании бездействий Министра обороны Российской Федерации и командира войсковой части 00001, связанных с выплатой денежного довольствия без учёта ежемесячной надбавки за особые условия военной службы – отказать в связи с пропуском трёхмесячного срока для обращения в суд с заявлением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд через 40 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий по делу К.А. Терентьев