Решение по делу № 5-141/2023 от 21.03.2023

Дело № 5-141/2023 УИД 29MS0019-01-2023-001083-57 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания г. Коряжма 21 марта 2023 года Мировой судья судебного участка № 1 Коряжемского судебного района Архангельской области Михайлина Е.А., рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Коряжма, ул. Дыбцына, д.1 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью«КТК ЛЕС»  Дворецкого <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>УСТАНОВИЛ:

Директор ООО «КТК ЛЕС» Дворецкий <ФИО> организовал транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<ДАТА3> в 12 часов 15 минут на автодороге у <АДРЕС> в г. Коряжме Архангельской области, Дворецкий <ФИО> являясь должностным лицом - директором ООО «КТК ЛЕС», организовал перевозку принадлежащей ООО «КТК ЛЕС» древесины «баланс еловые» объемом 50 куб. м. на транспортном средстве МАЗ 6303 АВ государственным регистрационным знаком <НОМЕР>, с прицепом МАЗ 837810 с государственным регистрационным знаком <НОМЕР>,  под управлением водителя Матвеева М.А., с нарушением требований оформления  сопроводительного документа на транспортировку древесины, а именно в графах «собственник», «грузоотправитель», «перевозчик», «грузополучатель» не указано место нахождение (адрес, указанный в ЕГРЮЛ или ЕГРИП).

Дворецкий <ФИО> о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Защитник Дворецкого <ФИО> - Жданов Е.В. в ходе судебного заседания пояснил, что Дворецкий <ФИО> вину в совершении административного правонарушения признал. После выявления административного правонарушения  в ООО «КТК ЛЕС» проделана значительная работа, а именно  проведено рабочее состояние о правилах заполнения электронного сопроводительного документа и выявляемых ошибках.  Запланировано проведение 1 раза в квартал  проверки знаний оформления электронного сопроводительного документа, вводного инструктажа для вновь принимаемых работников.  Мастеру леса Селезневу П.А. объявлен выговор.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в части 1 статьи 50.1 настоящего Кодекса, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Форма и Правила заполнения сопроводительного документа транспортировку древесины, на момент совершения административного правонарушения, установлены постановлением Правительства РФ №2214 от 06.12.2021 года «Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения   электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 16.10.2020 № 1696» (далее - Правила). 

В соответствии  с п. 2 требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, утвержденных Правилами, сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами до начала транспортировки.

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица от <ДАТА5> ООО «КТК ЛЕС» зарегистрировано в Межрайонной ИФНС России №1 по Архангельской области и НАО.

Дворецкий <ФИО> приказом <НОМЕР> от <ДАТА6> назначен на должность директора ООО «КТК ЛЕС». Его полномочия определены должностной инструкцией.

Следовательно, на момент совершения административного правонарушения Дворецкий <ФИО> являлся должностным лицом, которое несет ответственность за соблюдение действующего законодательства в указанной сфере.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Вина в совершении Дворецкого <ФИО> инкриминируемого административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в ходе судебного заседания.

Согласно рапорта дежурного ОП по г. Коряжме от <ДАТА7>, в 12 часов 13 минут <ДАТА8> поступило сообщение о том, что у <АДРЕС> в г. Коряжме Архангельской области остановлен автомобиль МАЗ с государственным регистрационным знаком <НОМЕР> с нарушением документации, по перевозке древесины.

В материалах дела имеется рапорт инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России «Котласский» В.А. Буркова от <ДАТА8> и рапорт УУП ОП по г. Коряжме  Бобылевой А.С. от <ДАТА9> о выявлении в действиях Дворецкиого <ФИО> признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ из которых следует, что <ДАТА8> возле <АДРЕС> в г. Коряжме Архангельской области остановлен марки МАЗ-6303 с государственным регистрационным знаком <НОМЕР> с прицепом марки МАЗ 837810 государственным регистрационным знаком <НОМЕР> под управлением водителя Матвеева М.А., который перевозил груз «Баланс еловые», в количестве 50м3, принадлежащие ООО «КТК ЛЕС», с нарушением требований к заполнению сопроводительного документа на транспортировку древесины. В сопроводительном документе не указан адрес местоположения при прекращении, адрес собственника, адрес грузоотправителя, адрес перевозчика, адрес грузополучателя. В связи с чем, в действиях должностного лица усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 ч. 5 КоАП РФ.

Факт того, что водитель Матвеев М.А. осуществлял <ДАТА8> транспортировку древесины, подтверждается транспортной накладной на его имя, путевым листом от <ДАТА10> 

Принадлежность транспортного средства Достовалову Е.И. подтверждена свидетельством  о регистрации транспортного средства <НОМЕР> <НОМЕР> и <НОМЕР> <НОМЕР>.

Согласно  договора поставки лесопродукции <НОМЕР> от <ДАТА11>, <НОМЕР> от <ДАТА12> древесины собственником древесины является ООО «КТК ЛЕС».

Из объяснений водителя Матвеева М.А. от <ДАТА8> следует, что <ДАТА8> в 23 часа 40 минут он заехал на погрузку по адресу Республика Коми, Койгородское сельское поселение Койгородское сельское лесничество , квартал 157 выдел 11, на транспортном средстве МАЗ 6303 АВ государственным регистрационным знаком <НОМЕР>, с прицепом МАЗ 837810 с государственным регистрационным знаком <НОМЕР>, принадлежащем Достовалову Е.И. Закончил погрузку в 4 ч. 00 мин., <ДАТА8>г. выдали транспортные накладные, QR-код отправили на телефон, и он выехал в г.Коряжма в АО «Группа ИЛИМ». <ДАТА8> в 12 час. 15 мин. его остановили сотрудники ДПС и после предоставления документов сообщили, что в сопроводительном документе не указаны адреса.

В ходе судебного заседания исследован сам сопроводительный документ от <ДАТА14>, в котором в графах «собственник», «грузоотправитель», «перевозчик», «грузополучатель» не указано место нахождение (адрес, указанный в ЕГРЮЛ или ЕГРИП), а также исследовано фото, на котором изображено транспортное средство в момент проверки документов.

В отношении Дворецкого <ФИО> уполномоченным должностным лицом <ДАТА15> составлен протокол  <НОМЕР>
 оформление протокола соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Оценив представленные суду доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что указанные выше доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья признает их достоверными и руководствуется ими при вынесении постановления.

Мировой судья квалифицирует действия директора ООО «КТК ЛЕС» Дворецкого <ФИО>  по ч. 5 ст. 8.28.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -  транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Мировой судья полагает, что исследованными доказательствами установлен факт того, что древесина транспортировалась с нарушением требований оформления сопроводительного документа, который был оформлен с нарушением. Дворецкий Д.Л. несет ответственность за выявленное нарушение и является надлежащим ответственным должностным лицом.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, обстоятельством, отягчающим ответственность   в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6. КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства. С учетом изложенного, полагаю целесообразным назначение наказания в виде штрафа в минимальном размере в рамках санкции статьи.

Частью 1 статьи 3.7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения, а также с учетом положений ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья не находит оснований для конфискации древесины и (или) транспортного средства, на котором осуществлялась транспортировка древесины без оформленного в установленном законом порядке сопроводительного документа.

Оценив представленные по делу доказательства, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, которое посягает на отношения в области охраны окружающей среды и природопользования, суд не находит в данном случае оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения Дворецкого <ФИО> от административной ответственности за совершенное административное правонарушение, а также для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, мировым судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Руководствуясь статьями 29.7; 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора общества с ограниченной ответственностью «КТК ЛЕС»  Дворецкого <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (Тридцати пяти тысяч) рублей без конфискации.

   Административный штраф подлежит зачислению на счет УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО) счет 40102810045370000016 ИНН 2901110845 КПП 290101001 КБК 435 116 01083010281140, номер счета получателя платежа 03100643000000012400 в отделении банка России, ОКТМО 11708000 УИН 0210237100000000026842162. Постановление может быть обжаловано в Коряжемском городском суде Архангельской области в течение 10 суток после получения или вручения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Коряжемского судебного района либо непосредственно в Коряжемский городской суд. Мировой судья Е.А.Михайлина