Постановление по делу № 5-73/2016 от 19.09.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

с. Аскиз                        29 сентября 2016 г.

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Медведевой С.Г.,

при секретаре Ахпашеве В.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Семенова В.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Семенова В.П., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>,

в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушениипо ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    У С Т А Н О В И Л:

02 августа 2016 г. в 15 часов 10 минут в <адрес>, Семенов В.Н. незаконно реализовал С. за 100 рублей 0,25 литра спиртосодержащей жидкости, розничная продажа которой ограничена ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

В судебном заседании Семенов В.П. пояснил, что 02.08.2016 г. днем к нему пришел незнакомый мужчина и попросил продать ему спирта на сто рублей, он согласился и продал ему около 0,25 литра спиртосодержащей жидкости. Через минут пять к нему зашел сотрудник полиции и сообщил, что в отношении него проведена проверочная закупка, так как поступило сообщение в дежурную часть ОМВД России по Аскизскому району, что он торгует спиртом. Он знает, что нельзя торговать спиртом. С нарушением согласен, вину признает и раскаивается.

Допрошенный в качестве свидетеля Б. - участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Аскизскому району пояснил, что начале августа 2016 года им после проведения проверочной закупки в присутствии двоих понятых у Семенова по его месту жительства была изъята пластиковая бутылка емкостью 1 литр с бесцветной жидкостью с надписью на этикетке «Золотистый», а также денежная купюра номиналом 100 рублей, которая использовалась при проверочной закупке. Семенов выдал все добровольно. Им ошибочно не сделана запись в протоколе об административном правонарушении о наличии вещественных доказательств, фактически две пластиковые бутылки емкостью 1 л. и 1,5 л. со спиртосодержащей жидкостью являются вещественными доказательствами и сданы на хранение в камеру хранения ОМВД России по Аскизскому району.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии события и состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 14.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

На основании ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее Федерального закона) запрещаются производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ не допускается розничная продажа спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона.

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится, в частности, в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года N 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена". В Перечень таких видов входит, в том числе, спирт этиловый.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется только организациями и индивидуальными предпринимателями.

Помимо приведенных показаний лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и свидетеля виновность Семенова В.П. в совершении административного правонарушения подтверждается также совокупностью письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, и соответствующих требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам.

Факт совершения Семеновым В.П. незаконной продажи товара, свободная реализация которого ограничена подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 23.08.2016 г., согласно которому 02 августа 2016 г. в 15 часов 10 минут в <адрес>, Семенов В.Н. незаконно реализовал 0,25 литра спиртосодержащей жидкости за 100 рублей С., в нарушение ч. 1 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, составлен протокол в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности и понятых, которым разъяснены их права и обязанности в соответствии со ст. 51 Конституции РФ и ст.ст. 25.1 и 25.7 КоАП РФ ( л.д. 3). Копия протокола вручена Семенову В.П. под роспись.

Согласно рапорту дежурного ОМВД России по Аскизскому району, 02.08.2016 г. в 15-25 в дежурную часть ОМВД России по Аскизскому району поступило по телефону анонимное сообщение от неустановленного мужчины о том, что в <адрес>, Семенов В.П. торгует спиртом (л.д. 1).

Из рапорта начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Аскизкому району М. от 02.08.2016 г. следует, что 02.08.2016 г. в 15 ч. 25 мин. в дежурную часть ОМВД России по Аскизскому району поступило сообщение неустановленного мужчины о том, что его сосед Семенов В.П., проживающий в <адрес>, из своего дома торгует спиртом. В ходе проверки сообщения проведена проверочная закупка по факту незаконной реализации спиртосодержащей жидкости, в ходе которой Семенов В.П. реализовал 250 мл. спиртосодержащей жидкости за сто рублей С.. После проверочной закупки у Семенова В.П. из квартиры изъят 1 литр спиртосодержащей жидкости, таким образом, Семенов В.П. нарушил требование ч.1 ст. 16 Федерального закона № 171 от 1995 года, в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ. (л.д. 2).

Факт реализации Семеновым В.П. спиртосодержащей жидкости установлен в ходе проверочной закупки, проведенной на основании постановления о/у ОУР ОМВД России по Аскизскому району К. от 02 августа 2016 г. (л.д. 4). В качестве закупщика выступил С., который в присутствии двоих понятых был досмотрен, запрещенных к хранению вещей и предметов, бутылок при нем не обнаружено, о чем составлен протокол (л.д. 5). В присутствии понятых были осмотрены, описаны и переданы С. денежные средства в сумме 100 рублей, пластиковая бутылка емкостью 1,5 л. с этикеткой «Бородинский», что отражено в протоколе от 02 августа 2016 г. (л.д. 6, 7). По результатам проверочной закупки составлен протокол от 02.08.2016 г. (л.д. 8). Согласно протоколу добровольной выдачи С. 02 августа 2016 г. в присутствии понятых добровольно выдал оперуполномоченному ОУР ОМВД России по Аскизскому району К. пластиковую бутылку емкостью 1,5 л. с этикеткой «Бородинский» с жидкостью в количестве 250 гр.. (л.д. 9).

Кроме того, 02 августа 2016 г. у Семенова В.П. в присутствии понятых была изъята пластиковая бутылка емкостью 1 литр с бесцветной жидкостью с этикеткой «Золотистый» и купюра номиналом 100 рублей СЪ 0696583 (л.д. 14).

Проверочная закупка и связанные с ее проведением процессуальные действия проведены в присутствии понятых Д. и П., которые удостоверили своими подписями факт совершения в их присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты. При проведении мероприятий понятым было разъяснено право делать заявления по поводу проводимых действий, подлежащих внесению в протокол, а также право и обязанность удостоверить факт, содержание и результат проводимых действий. Каких-либо замечаний, заявлений в ходе проведения оперативного мероприятия от понятых не поступило.

Из объяснений С., исследованных в судебном заседании, следует, что 02.08.2016 г. около 14 ч. 30 мин. он был приглашен сотрудником уголовного розыска полиции для проведения мероприятии «Проверочная закупка» спиртосодержащей жидкости у Семенова В.П. в качестве закупщика. При этом в присутствии понятых произвели его личный досмотр на предмет наличия предметов и вещей, запрещенных к обороту, которые при нем отсутствовали. После этого ему были переданы денежные средства в размере 100 рублей одной купюрой и пластиковую бутылку емкостью 1,5 литр с этикеткой «Напитки Минусинска». Затем по <адрес>, у Семенова В.П., примерно в 15.00 часов он купил 250 миллиграмм спиртосодержащей жидкости за 100 рублей, он ему налил в имеющеюся у него пластиковую бутылку. Приобретённую спиртосодержащую жидкость он добровольно в присутствии двух понятых выдал ее сотрудникам полиции, которая была опечатана и упакована, и оснащена пояснительной биркой (л.д. 10).

Согласно исследованным в судебном заседании объяснениям Д., 02.08.2016 г. около 14 ч. 30 мин. его пригласили сотрудники полиции поучаствовать в мероприятии «Проверочная закупка» спиртосодержащей жидкости у Семенова В.П. в качестве понятого. В качестве закупщика был приглашен С., которого в его присутствии и в присутствии другого понятого досмотрели на предмет наличия при нем емкостей для жидкостей, которые при нем отсутствовали. После этого закупщику были переданы денежные средства в сумме 100 рублей серии № 0696583 и пластиковая бутылка емкостью 1,5 литра с этикеткой «напитки минусинский». Затем С. по <адрес>, у Семенова В.П. за 100 рублей купил 250 гр. спиртосодержащей жидкости, которую добровольно выдал сотрудникам полиции. После проведенных мероприятий Семенову В.П. было предложено добровольно выдать хранящуюся в квартире спиртосодержащую жидкость, который в присутствии его и другого понятого добровольно выдал 1 литровую пластиковую бутылку с прозрачной жидкостью в количестве 1 литра, а так же денежные средства в сумме 100 рублей № 0696583 (л.д. 11).

Участвующий в качестве второго понятого П. на досудебной стадии дал объяснения, аналогичные объяснениям Д. (л.д. 12).

Указанные объяснения отобраны с соблюдением предусмотренной Кодексом об административных правонарушениях РФ процедуры, права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.6 КоАП РФ, а также ответственность по ст. 17.9 КоАП РФ свидетелям разъяснены.

Анализируя объяснения свидетелей, полученные на досудебной стадии и исследованные материалы дела, суд не находит оснований сомневаться в сведениях, сообщенных указанными лицами, поскольку их объяснения детальны, согласуются между собой и с объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также объективно подтверждаются материалами дела.

Согласно заключению эксперта № 2/888 от 18 августа 2016 г. представленная на исследование жидкость (образец №1 - прозрачная бесцветная полимерная бутылка номинальной вместимостью 1, 5 л. с этикеткой «НАПИТКИ МИНУСИНСКА» с бесцветной прозрачной жидкостью, согласно пояснительной записке изъята у Семенова В.П. по <адрес>, и образец №2 - прозрачная бесцветная полимерная бутылка номинальной вместимостью 1, 0 л. с этикеткой «ЗОЛОТИСТЫЙ» с бесцветной прозрачной жидкостью, согласно пояснительной записке изъята у Семенова В.П. по <адрес>,) является спиртосодержащей. Объемная доля этилового спирта в жидкости составила: образец №1 - 90,2% об., образец №2 - 68,0% об. Денатурирующих добавок и посторонних токсичных микропримесей, в пределах чувствительности используемых методик в представленной жидкости не обнаружено. (л.д. 19-20).

Сомневаться в объективности и компетентности экспертов, проводивших химическую экспертизу, у суда оснований не имеется, поскольку в качестве экспертов привлекались лица, не заинтересованные в исходе дела, имеющие стаж работы и соответствующее образование и экспертную специализацию. Выводы заключения мотивированы, сомнений и неясностей в них нет.

Оценивая заключение эксперта № 2/888, суд учитывает, что экспертиза назначена уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного ст. 26.4 КоАП РФ порядка, а именно, до направления определения о назначении экспертизы для исполнения, Семенов В.П. ознакомлен с определением о назначении химической экспертизы, ему разъяснены права заявлять отвод эксперту, просить о привлечении в качестве эксперта указанных им лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

При оценке данного доказательства в совокупности с другими, суд соглашается с выводами эксперта, принимая вышеуказанное заключение в качестве доказательства, полученного с соблюдением требований закона.

В связи с тем, что заключением эксперта установлено, что изъятая жидкость является спиртсодержащей, суд приходит к выводу о том, что Семеновым В.П. нарушены положения ч. 1 ст. 11 Федерального закона, а не ч. 1 ст. 16 Федерального закона, которая указана в протоколе об административном правонарушении, что не влечет ухудшения положения Семенова В.П. и не влияет на квалификацию совершенного правонарушения.

Разночтения в части надписи на этикетке бутылки емкостью 1, 5 л., которая в протоколе осмотра и передаче денежных средств, ценностей, предметов от 02.08.2016 г., протоколе приема и осмотра добровольно выданного вещества, полученного при проверочной закупке от 02.08.2016 г., указана как «Бородинский», а в показаниях С., Д. и П., а также в заключении эксперта № 2/888 от 18.08.2016 г. указана бутылка с этикеткой «Напитки Минусинска», устранены в судебном заседании, поскольку в ходе осмотра вещественного доказательства установлено, что прозрачная бесцветная бутылка емкостью 1, 5 л. имеет надпись на этикетке «НАПИТКИ МИНУСИНСКА БОРОДИНСКИЙ».

Таким образом, суд находит доказанным факт совершения Семеновым В.П. административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ст. 14.2 КоАП РФ -незаконная продажа товаров, свободная реализация которых ограничена.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Решая вопрос о назначении Семенову В.П. наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, а также наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Семенову В.П., является раскаяние, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Семенова В.П., не установлено.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, совершенного Семеновым В.П., <данные изъяты>, учитывая требования ст. 3.1 и ч. 6 ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает справедливым и целесообразным назначить Семенову В.П. наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 14.2 КоАП РФ, в минимальном размере, что будет отвечать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Разрешая вопрос о вещественных доказательствах, суд руководствуется требованиями ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ и считает необходимым изъятую у Семенова В.П. спиртосодержащую жидкость в двух бутылках уничтожить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Семенова В.П. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одной тысячи пятисот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Сумму административного штрафа необходимо внести на счет получателя УФК по Республике Хакасия (МВД Хакасии), банк получателя ГРКЦ НБ Республики Хакасия г. Абакан, БИК 049514001; ИНН 1901022869; КПП 190101001; ОКТМО 95608405; расчетный счет 40101810200000010001; КБК 18811690050056000140; УИН 18880419160190273820.

Квитанцию об уплате штрафа представить в суд незамедлительно.

Вещественные доказательства: прозрачную бесцветную полимерную бутылку номинальной вместимостью 1, 5 л. с этикеткой «НАПИТКИ МИНУСИНСКА БОРОДИНСКИЙ» со спиртосодержащей жидкостью и прозрачную бесцветную полимерную бутылку номинальной вместимостью 1,0 л. с этикеткой «ЗОЛОТИСТЫЙ» со спиртосодержащей жидкостью, изъятые у Семенова В.П. по <адрес>, - уничтожить по вступлению постановления в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии постановления в Верховный Суд Республики Хакасия через Аскизский районный суд РХ.

Судья                                      С.Г. Медведева