Решение по делу № 5-71/2023 от 06.03.2023

Дело № 5-71/2023

УИД 29MS0020-01-2023-000539-40

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Коряжма 06 марта 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Коряжемского судебного района Архангельской области Михайлина Е.А.,

рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Коряжма, ул. Дыбцына, д.1<АДРЕС>

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1  КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФЕНИКС», <ОБЕЗЛИЧЕНО> ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ФЕНИКС» транспортировало древесину без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> на автодороге у д. <АДРЕС>, ООО «ФЕНИКС» организовало перевозку принадлежащей ООО «ФЕНИКС» древесины «брёвна для распиловки и строгания» объемом 20,631 куб. м. на транспортном средстве <ОБЕЗЛИЧЕНО>  с государственным регистрационным знаком <НОМЕР> с прицепом марки <НОМЕР> государственным регистрационным знаком <НОМЕР>, принадлежащем Устиновой Е.В. под управлением водителя <ФИО1>, без сопроводительного документа, оформленного надлежащим образом.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении юридическое лицо извещено надлежащим образом.  

Законный представитель ООО «ФЕНИКС» в судебное заседание <ДАТА4> на рассмотрение дела не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, доказательств наличия уважительных причин неявки в суд не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в адрес суда не поступало.  В судебном заседании <ДАТА5> указал, что общество вину в совершении административного правонарушения признает. Обществом предприняты все возможные меры по недопущению указанных нарушений в будующем.

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ мировой судья находит возможным, рассмотреть настоящее дело в отсутствие законного представителя ООО «ФЕНИКС».

Защитник юридического лица Чернокова Н.Ф. в ходе судебного заседания <ДАТА5> показала, что общество вину в совершении административного правонарушения признает, просила прекратить дело, в связи с малозначительностью деяния.

В соответствии с частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ административным правонарушением признается транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в части 1 статьи 50.1 настоящего Кодекса, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (ч. 2 ст. 50.4 Лесного кодекса).

Требования, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд (ч. 3 ст. 50.4 КоАП РФ).

Форма и Правила заполнения сопроводительного документа транспортировку древесины, на момент совершения административного правонарушения, установлены постановлением Правительства РФ №2214 от 06.12.2021 года «Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения   электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 16.10.2020 № 1696» (далее - Правила). 

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Из материалов дела установлено, что  общество с ограниченной ответственностью «ФЕНИКС»  является юридическим лицом и зарегистрировано в налоговом органе согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА7>

Согласно рапорта дежурного ОП по г. <АДРЕС> от <ДАТА8>, в <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА8> поступило сообщение о том, что в <ОБЕЗЛИЧЕНО> у д. на <АДРЕС> остановлены 2 транспортных средства, перевозящие лесопродукцию без сопроводительных документов.

В материалах дела имеется рапорт инспектора ОВ ДПС Госавтоинспекции МО ОМВД России «Котласский» Е.О. Достовалова от <ДАТА8> и рапорт УУП ОП по г. Коряжме БобылевойА.С. от <ДАТА9> о выявлении в действиях Джафарова Э.Б.о. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ из которых следует, что <ДАТА8> возле д. <АДРЕС> остановлен <ОБЕЗЛИЧЕНО>  с государственным регистрационным знаком <НОМЕР> с прицепом марки <НОМЕР> государственным регистрационным знаком <НОМЕР> под управлением водителя <ФИО2>в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установлено, что организована перевозка принадлежащей ООО «ФЕНИКС» древесины «брёвна для распиловки и строгания» объемом 20,631 куб. м. на указанном транспортном средстве под управлением водителя <ФИО1> без сопроводительного документа, установленного Лесным законодательством, поскольку  сопроводительного документа и товарно-транспортных накладных у водителя при себе не было. Через непродолжительное время подъехал сотрудник ООО «Феникс» и передал водителю сопроводительный документ в электронном виде, распечатанный на листе А4, а также транспортную накладную. При проверке данного документа через мобильное приложение установлено, что он оформлен после остановки ТС в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. . Перевозка осуществлялась между складами ООО «Феникс» из г. <АДРЕС>. В связи с чем, в действиях должностного лица усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 ч. 5 КоАП РФ.

Факт того, что водитель <ФИО1> осуществлял <ДАТА8> транспортировку древесины, подтверждается транспортной накладной на его имя, путевым листом от <ДАТА10> 

Принадлежность транспортного средства Устиновой Е.В. подтверждена свидетельством  о регистрации транспортного средства <НОМЕР> <НОМЕР> и <НОМЕР> <НОМЕР>.

Из объяснений Джафарова Э.Б.о. от <ДАТА8> следует, что ООО «Феникс» занимается заготовкой и переработкой древесины. Между ООО «Феникс» и ИП Устиновой Е.В. заключен договор на перевозку леса, принадлежащего ООО «Феникс». <ДАТА8> года автомобиль ИП Устиновой Е.В. был загружен пиловочником и пока бухгалтер ООО «Феникс» Чернокова Н.Ф. готовила электронные сопроводительные документы на транспортировку древесины, водитель автомобиля выехал с территории склада ООО Феникс» в сторону ул. <АДРЕС> и остановился на стоянке ожидать пока он привезет им документы на транспортировку. Около <ОБЕЗЛИЧЕНО> позвонил один из водителей и сообщил, что  когда они выезжали со склада на стоянку перед ул. <АДРЕС> к ним подъехал наряд ДПС и потребовал документы. У водителя на тот момент документов не было, так как они ждали когда он  им их привезет. После чего он забрал документы у Черноковой Н.Ф. и повез их на место стоянки. По прибытии он сразу передал электронный сопроводительный документ сотрудникам ГИБДД. Между местом погрузки и стоянки, где стоял лесовоз всего около 150 метров. Он не давал водителям указание выезжать с территории склада, но пока он ездил за сопроводительным документом, водитель выехал на стоянку, так как автомобиль мешал погрузке других автомобилей. Водители не поехали бы без сопроводительного документа.

Принадлежность древесины ООО «ФЕНИКС» определена в соответствии с договором <НОМЕР> от <ДАТА12>

Из объяснений водителя <ФИО1> от <ДАТА8> следует, что <ДАТА8> с <ОБЕЗЛИЧЕНО> на территории АО «Группа ИЛИМ» он осуществил погрузку принадлежащего ООО «ФЕНИКС» лес-пиловочник для транспортировки на автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО>  с государственным регистрационным знаком <НОМЕР> с прицепом марки <НОМЕР> государственным регистрационным знаком <НОМЕР>, принадлежащем Устиновой В.А.  Погрузка осуществлялась около д. <АДРЕС> на пилораме ООО «Феникс». После погрузки в <ОБЕЗЛИЧЕНО> года он проехал к д. <АДРЕС>, чтобы припарковаться и сходить за документами на груз. Но перед этим в <ОБЕЗЛИЧЕНО> его остановили сотрудники ДПС возле д. 3 на ул. <АДРЕС>. Сопроводительного документа в этот момент у него не было, так как он не успел их получить.

В ходе судебного заседания исследован сам сопроводительный документ, в котором указана дата оформления <ДАТА8> года в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также фото, на котором изображено транспортное средство в момент остановки.

В отношении юридического лица уполномоченным должностным лицом <ДАТА13> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>. Протокол составлен в присутствии представителя ООО «ФЕНИКС». Содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не допущено, все сведения необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены. С протоколом правонарушитель согласен.

Вина ООО «ФЕНИКС» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.28.1 ч. 5 КоАП РФ подтверждается имеющимися в материалах дела и исследованными письменными доказательствами.

Указанные выше доказательства не содержат противоречий, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, согласуются между собой, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления.

Мировой судья квалифицирует действия общества с ограниченной ответственностью «ФЕНИКС» по ч. 5 ст. 8.28.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -  транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в ходе судебного заседания не установлено, в материалах дела не содержится.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии, в том числе, предусмотренных настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Согласно ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

Из представленных к материалам дела сведений от <ДАТА14>  следует, что после совершенного правонарушения ООО «ФЕНИКС» было назначено должностное лицо отвечающее за оформление сопроводительных документов, проведено обучение с работой системы Лес ЕГАИС, проведены проф. Беседы по нарушениям от <ДАТА8> с должностного лица взяты объяснения.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Коряжемского судебного района Архангельской области от <ДАТА15>, вступившим в законную силу <ДАТА16>, должностное лицо ООО «ФЕНИКС» - директор Джафаров Э.Б.О. привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ (по факту транспортировки древесины).

Проанализировав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что юридическим лицом - ООО «ФЕНИКС» были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность ст. 8.28.1 ч. 5 КоАП РФ, в связи с чем, дело подлежит прекращению на основании ч. 4 ст. 2.1, п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Оснований для прекращения дела, в связи с малозначительностью деяния, мировой судья не усматривает.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями п. 9 ч. 1 ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФЕНИКС» прекратить.

Постановление  может быть обжаловано в Коряжемском городском суде Архангельской области в течение 10 суток после получения или вручения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Коряжемского судебного района либо непосредственно в Коряжемский городской суд.

Мировой судья                                                                                                                  Е.А. Михайлина