Решение от 14.01.2016 по делу № 12-59/2016 (12-312/2015;) от 20.11.2015

№

РЕШЕНИЕ

14 января 2016 года г. Можайск Московской области

Можайский городской суд Московской области в составе судьи Жирнова М.Л., с участием представителя администрации городского поселения Можайск Можайского муниципального района <адрес> ФИО1, консультанта ТО 30 управления <адрес> ФИО2, при секретаре Шпарун М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении,

установил:

Администрация городского поселения Можайск Можайского муниципального района <адрес> (далее - Администрация) обратилась в суд с жалобой на постановление консультанта ТО 30 управления <адрес>, указывая на то, что указанным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. <адрес> №-ОЗ, и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей, указывая, что Администрация не эксплуатирует детскую игровую площадку и не является правообладателем земельного участка, на котором она расположена. На основании изложенного Администрация просит указанное выше постановление отменить.

В судебном заседании представитель Администрации пояснил, что в соответствии с договорами по управлению многоквартирными домами № и № в <адрес> объекты внешнего благоустройства эксплуатируются МУП «Можайское городское жилищное управление», факт того, что детская площадка входит в придомовую территорию <адрес> подтверждается актом осмотра придомовой территории от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании, из материалов дела об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 40 мин. было установлено ненадлежащие состояние или содержание игрового оборудования, расположенного между домами 2, 3 и клиникой здоровья в <адрес>, выразившееся в том, что отсутствуют сидения на качелях, металлические конструкции нуждаются в окрашивании, часть бетонных фундаментов качелей выступают над поверхностью земли, металлические конструкции карусели имеют следы коррозии, деформированы, деревянный настил частично отсутствует, металлические части скамеек карусели погнуты, доски сидений на скамьях карусели частично отсутствуют.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фотоматериалами, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории <адрес>» ненадлежащее состояние или содержание, а также нарушение внешнего вида элементов мемориальных комплексов, декоративных изгородей, объектов малых архитектурных форм, игрового и спортивного оборудования, бункеров, урн, контейнеров, контейнерных площадок, садово-парковой мебели и скульптуры влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О благоустройстве в <адрес>» установлено, что собственники (правообладатели) земельных участков осуществляют содержание и мероприятия по развитию благоустройства в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или на ином вещном праве.

Согласно ст. 45 указанного закона лицо, эксплуатирующее площадку, является ответственным за состояние и содержание оборудования и покрытия площадки (контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт), наличие и состояние документации и информационное обеспечение безопасности площадки.

В случае, если лицо, эксплуатирующее площадку, отсутствует, контроль за техническим состоянием оборудования и покрытия площадки, техническим обслуживанием и ремонтом, наличием и состоянием документации и информационным обеспечением безопасности площадки осуществляет правообладатель земельного участка, на котором она расположена.

Обслуживание детских площадок включает: мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий площадки; проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировку их уровня.

Статьей 68 указанного закона установлено, что обязанности по организации и/или производству работ по содержанию объектов капитального строительства и объектов инфраструктуры возлагаются на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов, а по бесхозяйным объектам - на собственников, владельцев, пользователей земельных участков, на которых они расположены.

Как следует из договоров по управлению многоквартирными домами №, 3 в <адрес> объекты внешнего благоустройства эксплуатируются МУП «Можайское городское жилищное управление». Как следует из приложений № к указанным договорам МУП «Можайское городское жилищное управление» осуществляет благоустройство объектов придомовой территории.

Однако как следует из схемы придомовой территории домов №, 3 в <адрес> детские площадки на них не расположены.

Утверждение администрации, что детская площадка расположена на придомовой территории <адрес> опровергается схемой придомовой территории, что также опровергает акт осмотра придомовой территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносятся решения: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В настоящем судебном заседании при исследовании материалов дела, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ во время производства по данному делу, не установлено, и суд находит правильным вывод должностного лица о доказанности вины Администрации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории <адрес>».

Доводы жалобы несостоятельны, имеют целью искажение фактических обстоятельств дела и освобождение заявителя от ответственности за содеянное.

Каких-либо существенных нарушений норм процессуальных норм, влекущих безусловную отмену либо изменение постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. <░░░░░> №-░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15000 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10-░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░4