Решение по делу № 5-318/2022 от 11.05.2022

Дело № 5-318/2022                                                                                                          г. Архангельск

11 мая 2022 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола и других материалов об административном  правонарушении

Мировой судья судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района г.  Архангельска Свепарская Т.Ю., в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении Агапова Валерия Викторовича,

                                                                     у с т а н о в и л:                           

УУП ОП№3 УМВД России по г. Архангельску 11 мая 2022 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении Агапова В.В.

В нарушение требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ материалы по делу об административном правонарушении представлены неполно.

По смыслу пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

На необходимость проведения надлежащей подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении также обращено внимание в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2015 года (пункт 4).

В том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

В представленном протоколе Агапову В.В., как лицу, в отношении которого был установлен административный надзор и вменена обязанность о явке в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц, согласно установленному графику, вменяется ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно неявка на регистрацию 04 мая 2022 года.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, образует повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ.

Вместе с тем, указание на повторность совершения правонарушения, как и сведения о привлечении Агапова В.В. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ,  в протоколе отсутствуют.

Постановление о привлечении Агапова В.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ также не представлено.

При рассмотрении административного дела не могут быть допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных ст. 26.11 КоАП РФ, которые не позволят всесторонне и полно рассмотреть дело.

В соответствии с абз.4 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Перечисленные недостатки протокола и оформления других материалов являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, что исключает возможность вынесения судом решения на основании представленных материалов об административном правонарушении.  

При таких обстоятельствах, на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении  Агапова В.В. и представленные материалы дела подлежат возращению должностному лицу, которым он был составлен - для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29,1, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

о п р е д е л и л:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный 11 мая 2022 года в отношении Агапова Валерия Викторовича, и другие материалы дела возвратить в ОП № 3 УМВД  России по г. Архангельску  для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                                                 Т.Ю. Свепарская