Решение по делу № 2-1286/2015 от 10.07.2015

Решение

именем Российской Федерации

«04» августа 2015 года                      г. Похвистнево

                                                                                                             Самарская область

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего Борисовой В.В., при секретаре Салмановой В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1286/2015 по исковому заявлению Похвистневского межрайонного прокурора в интересах Алексеевой <данные изъяты> к Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области о предоставлении жилого помещения,

                                                   У С Т А Н О В И Л:

Похвистневский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Алексеевой <данные изъяты> к Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области о предоставлении жилого помещения, указав, что прокуратурой района в ходе осуществления проверки исполнения органом местного самоуправления муниципального района Похвистневский Самарской области требований федерального законодательства осуществляющего его обязанности по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей выявлены нарушения. Социальная поддержка в виде обеспечения по месту жительства жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) возложено на органы местного самоуправления с соблюдением установленного законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями. Администрация муниципального района Похвистневский Самарской области обязана обеспечивать жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей находящихся под опекой (попечительством). Обеспечение вне очереди жилым помещением этих детей не может быть поставлено в зависимость от каких - либо условий. Главой района утвержден список детей-сирот и детей, оставшихся без попечении родителей, имеющих право на получение жилья вне очереди по муниципальному району Похвистневский на ДД.ММ.ГГГГ г., куда включена Алексеева Е.И.. Алексеева Е.И. является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время право Алексеевой Е.И. на обеспечение ее жильем не реализовано. Обстоятельства, препятствующие реализации права гражданина из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствуют.

В судебном заседании представитель Похвистневской межрайонной прокуратуры Самарской области - Евдокимов А.А. и Алексеева Е.И. на удовлетворении исковых требований настаивали. Суду пояснили, что просят обязать Администрацию муниципального района Похвистневский Самарской области обеспечить Алексееву Е.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, общей площадью в пределах социальной нормы (не менее 33 квадратных метров) предоставления жилья.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Похвистнево Самарской области Купреянова Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, поскольку права Алексеевой Е.И. не нарушены, она поставлена на учет по категории детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей и жилье ей будет предоставлено в порядке очередности.

Представитель третьего лица - Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление в котором просил отказать в удовлетворении заявления, данный отзыв приобщен к материалам дела.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает иск прокурора подлежащим удовлетворению.

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со статьей 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 1 ФЗ от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", которой ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" изложена в другой редакции, а именно, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 3 п. 1 ст. 8 указанного Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу ст. 1 ФЗ от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции Закона от 29.02.2012 г.

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 1 Закона Самарской области "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" от 20.12.2012 г. N 135 ГД органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, указанными в части 1 настоящей статьи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Действие настоящего Закона распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Самарской области и ранее не обеспеченных жилыми помещениями за счет бюджетных средств по основаниям, предусмотренным в целях реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст. 2 Закона Самарской области "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" от 20.12.2012 г. N 135 ГД органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета на осуществление государственных полномочий.

Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Таким образом, Администрация муниципального района Похвистневский Самарской области обязана обеспечивать жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также является надлежащим ответчиком в рассматриваемом случае.

В судебном заседании было установлено, что решением Похвистневского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27), которым её мать - Алексеева <данные изъяты> и ей отец - Алексеев <данные изъяты> были лишены родительских прав.

На основании постановления № от <данные изъяты>. «Об образовании приемной семьи Фроловых» Администрации муниципального района Похвистневский Алексеева Е.И. была помещена в вышеуказанную приемную семью.

Алексеева Е.И. окончила ДД.ММ.ГГГГ. МОУ <адрес> СОШ Похвистневского района Самарской области

ДД.ММ.ГГГГ Алексеевой Е.И. исполнилось 18 лет. Истец проживает на территории г. Похвистнево, но зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 16).

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за Алексеевой Е.И. не зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости.

Алексеева Е.И. в письменной форме обращалась в администрацию муниципального района Похвистневский Самарской области о принятии её на учет и предоставлении ей жилья, поскольку она является сиротой и не имеет собственного жилья.

Согласно справки администрации муниципального района Похвистневский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. исх. № Алексеева Е.И. состоит на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8).

Таким образом, судом было установлено, что Алексеева Е.И. является лицом из числа лиц, оставшихся без попечения родителей, является лицом, достигшим совершеннолетия, не имеет в собственности жилого помещения, зарегистрирована на территории муниципального района Похвистневский Самарской области, Алексеева Е.И. была поставлена на учет администрацией городского округа Похвистнево Самарской области и приобрела такое право, но жилым помещением не была обеспечена, поэтому требования о предоставлении Алексеевой Е.И. льготного жилья подлежат удовлетворению.

     На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Администрацию муниципального района Похвистневский Самарской области предоставить Алексеевой <данные изъяты> (д.р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения) по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного фонда, предназначенного для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям соответствующего населенного пункта по нормам предоставления площади жилого помещения не ниже 33 квадратных метров, общей площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции Самарского областного суда через Похвистневский районный суд Самарской области в течение месяца с даты изготовления полного текста решения.

Судья                                                   В.В. Борисова.