Определение по делу № 2-2046/2016 ~ М-1626/2016 от 05.04.2016

Дело № 2-2046 (2016)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 апреля 2016 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края,

в составе: председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,

с участием представителей истца ОАО «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат» - Бавдей Н.В., действующей на основании доверенности, выданной 24.03.2015г. на срок по 25.02.2018г., и Сонина Д.А., действующего на основании доверенности, выданной 08.10.2015г. на срок по 01.09.2018г.,

ответчика Соловьевой А.В., ее представителя Иноземцева В.Г., действующего на основании заявления ответчика в соответствии с п. 6 ст. 53 ГПК РФ,

представителя ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска Красноярского края и представителя третьего лица – Администрации города Ачинска Красноярского края – Цыбулькиной Н.В., действующей на основании доверенностей, выданных 29.12.2015г. на срок по 31.12.2016г., и 17.12.2015г. на срок по 31.12.2016г.,

при секретаре Кирилловой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Открытого акционерного общества «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат» к Соловьевой А.В., Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска Красноярского края о переводе прав и обязанностей по вновь заключенному договору аренды земельного участка с кадастровым номером по результатам проведенного аукциона,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ОАО «РУСАЛ Ачинский глиноземный комбинат» обратился в суд с иском к ответчикам Соловьевой А.В., Комитету по управлению муниципальным имуществом о переводе прав и обязанностей по вновь заключенному договору аренды земельного участка с кадастровым номером по результатам проведенного аукциона.

Исковые требования мотивированы тем, что 15.05.2008г. между КУМИ Администрации г. Ачинска и ОАО «РУСАЛ Ачинский глиноземный комбинат» был заключен договор аренды земельного участка №, которым предусмотрено предоставление в аренду земельного участка площадью 41132,20 м. из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, восточнее п. Мазульский для использования в целях: для проведения рекультивации нарушенных земель с использованием промышленных отходов, в границах, указанных в кадастровом плане Участка. Пунктом 2.1 предусмотрено, что срок аренды Участка устанавливается с 22 декабря 2007 года по 31 июля 2015 года. В п. 4.3.1 договора предусмотрено, что ОАО «РУСАЛ Ачинск» имеет право по истечение срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами, за исключением случаев предусмотренных Земельным кодексом РФ, заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному КУМИ, не позднее чем за 30 календарных дней до истечения срока действия договора. В связи с окончанием действия договора истец обратился в Администрацию города Ачинска с заявлением о перезаключении договора на срок по 30.04.2017г. Однако, в перезаключении договора было отказано по тем основаниям, что с 01 марта 2015 года случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, установлены п.3 ст. 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права пунктом 4 указанной статьи. При отсутствии в совокупности вышеперечисленных условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (п.1 ст.39.6 ЗК РФ). В связи с чем Администрация в своем письме указала на то, что согласно действующему законодательству, на момент заключения нового договора аренды земельного участка, основания для предоставления торгов земельного участка отсутствуют, заключить новый договор с ОАО «РУСАЛ Ачинск» без проведения торгов не представляется возможным, но также указала, что если истец будет продолжать пользоваться земельным участком после истечения срока действия договора, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, вышеуказанный договор будет считаться возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

ОАО «РУСАЛ Ачинск» письмом от 13.10.2015г. обратилось с заявлением о проведении аукциона на право заключения договора аренды. Письмом от 10.11.2015г. получен ответ от Администрации г. Ачинска о том, что в соответствии с пп 7 п.8 ст. 39.11 ЗК РФ земельный участок не может быть предметом аукциона если предоставлен на праве аренды и предложено обратиться в КУМИ для расторжения договора, в том числе предложено для проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка предоставить обоснование срока аренды, необходимого для использования земельного участка в указанных целях.

17.11.2015г. ОАО «РУСАЛ Ачинск» с учетом ответа Администрации подготовило и направило письмо о расторжении договора в связи с окончанием срока его действия и отсутствием возможности без проведения торгов перезаключить договор в соответствии с требованиями действующего законодательства.

ОАО «РУСАЛ Ачинск» для проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка предоставило в Администрацию г. Ачинска обоснование срока аренды, необходимого для использования земельного участка в целях: для проведения рекультивации нарушенных земель.

Извещение о проведении аукциона было опубликовано на сайте, указана дата проведения аукциона 29 февраля 2016 года и указана характеристика объекта.

19 февраля 2016 года ОАО «РУСАЛ Ачинск» направило в адрес КУМИ заявку на участие в открытом аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка. КУМИ в соответствии с протоколом рассмотрения заявок признало ОАО «РУСАЛ Ачинск» участником открытого аукциона.

По результатам проведенного аукциона между ФИО1 и КУМИ был подписан договор аренды земельного участка, для целей, не связанных со строительством (г. Ачинск, восточнее п.Мазульский), общей площадью 41132,20 кв.м., с кадастровым номером, с разрешенным использованием: для проведения рекультивации нарушенных земель с использованием промышленных отходов. Информационное сообщение о результатах аукциона опубликовано на сайте. Истец полагал возможным обратиться с иском о переводе на себя прав и обязанностей по заключенному по результатам проведенного аукциона договора аренды земельного участка. В случае заключения договора аренды по результатам торгов с иным лицом, преимущественное право прежнего арендатора может быть реализовано с учетом разъяснений, данных в п. 1,2,3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды», согласно которых в случае, если договор аренды государственного или муниципального имущества в силу закона может быть заключен только на торгах, договор аренды заключенный на новый срок без проведения торгов является ничтожным (ст. 168 ГК РФ), равно как и соглашение о продлении такого договора. Поскольку положения, предусматривающие обязательность проведения торгов, не лишают арендатора государственного или муниципального имущества принадлежащего ему в силу ст.621 ГК РФ преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок, такой арендатор вне зависимости от того, являлся ли он участником указных торгов, вправе потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному на торгах договору.

Следовательно, преимущественное право ОАО «РУСАЛ Ачинск» на заключение договора аренды указанного земельного участка могло быть реализовано только после проведения торгов на право заключения договора аренды. В данном случае, истец считает, что вправе требовать перевода на себя прав и обязанностей по заключенному по результатам проведенного аукциона договора аренды земельного участка с учетом наличия преимущественного права в силу ст. 621 ГК РФ перед победителем аукциона Соловьевой А.В. в силу следующего: договор аренды заключен КУМИ по результатам аукциона с победителем аукциона- Соловьевой А.В.; ОАО «РУСАЛ Ачинск» в установленном порядке до истечения срока действия договора от 15.05.2008г.№ обратился в КУМИ по поводу заключения договора на новый срок; ОАО «РУСАЛ Ачинск» имеет преимущественное право на заключение на новый срок договора аренды земельного участка; ранее действовавший договор аренды земельного участка с ОАО «РУСАЛ Ачинск» прекращен в течение года до заключения договора аренды земельного участка по результатам проведенного аукциона; КУМИ не предложило до заключения договора аренды с победителем аукциона заключить ОАО «РУСАЛ Ачинск» договор аренды на условиях, предложенных победителем аукциона.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просил перевести на ОАО «РУСАЛ Ачинск» права и обязанности арендатора по заключенному по результатам аукциона договору аренды земельного участка от 10.03.2016г. №, между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска с Соловьевой А.В., предметом которого является аренда земельного участка общей площадью 41132,20 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером, находящегося по адресу: г. Ачинск, восточнее п. Мазульский с разрешенным использованием: для проведения рекультивации нарушенных земель с использованием промышленных отходов, в границах, указанных в кадастровом плане Участка.

В судебном заседании стороны просили утвердить мировое соглашение, заключенное между истцом- Открытым акционерным обществом «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат» и ответчиками- Соловьевой А.В., и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска Красноярского края, в котором указали следующее:

1. Настоящее мировое соглашение заключается Сторонами в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях реализации достигнутого обоюдного согласия по урегулированию возникшего спора.

2. По настоящему мировому соглашению Стороны признают, что Истец на основании статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок и вправе потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей арендатора по заключенному по результатам аукциона договору аренды земельного участка от 10.03.2016 № между Ответчиком-1 (Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Ачинска) и Ответчиком-2 (Соловьева А.В.) (далее – «Договор аренды») предметом которого является аренда земельного участка общей площадью 41132,20 кв. метров, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером -, находящегося по адресу (имеющего адресные ориентиры): Красноярский край, город Ачинск, восточнее Мазульский (далее – «Участок») с разрешенным использованием - для проведения рекультивации нарушенных земель с использованием промышленных отходов, в границах, указанных в кадастровом плане Участка.

3. Ответчик-2 (Соловьева А.В.) с согласия Ответчика-1 (КУМИ) обязуется одновременно передать Истцу, а Истец принять все права и обязанности арендатора по Договору аренды. В соответствии с этим Истец, Ответчик-1 и Ответчик-2 одновременно с момента утверждения настоящего мирового соглашения подписывают 5 (пять) экземпляров дополнительного соглашения к Договору аренды (далее – Дополнительное соглашение), согласно которому Истец одновременно принимает на себя все права и обязанности Ответчика-2 (арендатора) по Договору аренды. Ответчик-2 одновременно с подписанием настоящего соглашения обязуется передать Истцу оригиналы Договора со всеми приложениями, включая акт приема-передачи земельного участка, предоставляемого на праве аренды (приложение к Договору).

4. Истец обязуется в течение 5 (пяти) дней с даты утверждения судом настоящего мирового соглашения перечислить Ответчику-2 сумму в размере 45000 (сорок пять тысяч) рублей, которая является возмещением Ответчику-2 расходов по оплате задатка для участия в открытом аукционе и которая в соответствии с пунктом 3.3 Договора аренды зачтена Ответчиком-1 в счет уплаты арендной платы по Договору аренды. Ответчик-2 обязуется предоставить истцу реквизиты для перечисления указной суммы.

5. Истец, Ответчик-1 и Ответчик-2 обязуются в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты утверждения настоящего мирового соглашения предпринять все необходимые действия для государственной регистрации перехода всех прав и обязанностей арендатора по Договору аренды с Ответчика-2 на Истца согласно Дополнительному соглашению в уполномоченном учреждении Росреестра по Красноярскому краю. При этом все расходы, связанные с регистрацией перехода права возлагаются на Истца.

6. Ответчик-1 и Ответчик-2 заключая настоящее мировое соглашение подтверждают отсутствие каких-либо претензий или иных материальных требований, вытекающих из заключения или исполнения ими Договора аренды.

7. Истец, принимая все права и обязанности Ответчика-2 по Договору аренды, обязуется оплатить первый платеж в сумме 1938 049 (один миллион девятьсот тридцать восемь тысяч сорок девять) рублей 44 копейки за период с 29.02.2016г. по 30.06.2016г. в течение 5 (пяти) дней с момента государственной регистрации перехода прав и обязанностей арендатора по Договору аренды с Ответчика-2 на Истца.

8. Содержание и смысл статей 173, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Истцу, Ответчику-1, Ответчику-2 известны. Права и обязанности по настоящему мировому соглашению Сторонам понятны.

9. Настоящее мировое соглашение составлено в пяти экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

На основании ст. 173 ГПК РФ стороны просят утвердить мировое соглашение. Последствия прекращения производства по делу в связи с заключением мирового соглашения, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, сторонам разъяснены и понятны.

В соответствии с п.п. постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды» согласноабзацу первому пункта 1 статьи 621ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Судам следует учитывать, что по смыслучасти третьей пункта 1 статьи 621ГК РФ преимущественным правом на заключение договора аренды обладает не только арендатор по действующему договору аренды, но и арендатор по договору, который был прекращен в течение года до заключения договора аренды с другим лицом или проведения торгов для заключения такого договора, при условии письменного уведомления арендодателя в порядке, установленномабзацем первым пункта 1 статьи 621ГК РФ, о желании заключить новый договор аренды.

Поскольку положения, предусматривающие обязательность проведения торгов, не лишают арендатора государственного или муниципального имущества принадлежащего ему в силустатьи 621ГК РФ преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок, такой арендатор вне зависимости от того, являлся ли он участником указанных торгов, вправе потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному на торгах договору.

Выслушав представителей истца, ответчика, представителей ответчиков, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, учитывая в совокупности все обстоятельства дела, учитывая положения пп. 2,3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ о договоре аренды», положения ст. 621 Гражданского кодекса РФ, суд считает возможным утвердить мировое соглашение, поскольку его условия не противоречат закону, отвечают добровольному волеизъявлению сторон, и не нарушают права и законные интересы сторон и других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173 ГПК РФ, ст. 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Утвердить настоящее мировое соглашение, заключенное 22 апреля 2016 года между истцом Открытым акционерным обществом «РУСАЛ Ачинский Глиноземный Комбинат», и ответчиками Соловьевой А.В., и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ачинска Красноярского края, согласно условиям которого:

1. Мировое соглашение заключается Сторонами в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях реализации достигнутого обоюдного согласия по урегулированию возникшего спора.

2. По настоящему мировому соглашению Стороны признают, что Истец на основании статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок и вправе потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей арендатора по заключенному по результатам аукциона договору аренды земельного участка от 10.03.2016 № между Ответчиком-1 (Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Ачинска) и Ответчиком-2 (Соловьева А.В.) (далее – «Договор аренды») предметом которого является аренда земельного участка общей площадью 41132,20 кв. метров, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером -, находящегося по адресу (имеющего адресные ориентиры): Красноярский край, город Ачинск, восточнее Мазульский (далее – «Участок») с разрешенным использованием - для проведения рекультивации нарушенных земель с использованием промышленных отходов, в границах, указанных в кадастровом плане Участка.

3. Ответчик-2 (Соловьева А.В.) с согласия Ответчика-1 (КУМИ) обязуется одновременно передать Истцу, а Истец принять все права и обязанности арендатора по Договору аренды. В соответствии с этим Истец, Ответчик-1 и Ответчик-2 одновременно с момента утверждения настоящего мирового соглашения подписывают 5 (пять) экземпляров дополнительного соглашения к Договору аренды (далее – Дополнительное соглашение), согласно которому Истец одновременно принимает на себя все права и обязанности Ответчика-2 (арендатора) по Договору аренды. Ответчик-2 одновременно с подписанием настоящего соглашения обязуется передать Истцу оригиналы Договора со всеми приложениями, включая акт приема-передачи земельного участка, предоставляемого на праве аренды (приложение к Договору).

4. Истец обязуется в течение 5 (пяти) дней с даты утверждения судом настоящего мирового соглашения перечислить Ответчику-2 сумму в размере 45000 (сорок пять тысяч) рублей, которая является возмещением Ответчику-2 расходов по оплате задатка для участия в открытом аукционе и которая в соответствии с пунктом 3.3 Договора аренды зачтена Ответчиком-1 в счет уплаты арендной платы по Договору аренды. Ответчик-2 обязуется предоставить истцу реквизиты для перечисления указной суммы.

5. Истец, Ответчик-1 и Ответчик-2 обязуются в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты утверждения настоящего мирового соглашения предпринять все необходимые действия для государственной регистрации перехода всех прав и обязанностей арендатора по Договору аренды с Ответчика-2 на Истца согласно Дополнительному соглашению в уполномоченном учреждении Росреестра по Красноярскому краю. При этом все расходы, связанные с регистрацией перехода права возлагаются на Истца.

6. Ответчик-1 и Ответчик-2 заключая настоящее мировое соглашение подтверждают отсутствие каких-либо претензий или иных материальных требований, вытекающих из заключения или исполнения ими Договора аренды.

7. Истец, принимая все права и обязанности Ответчика-2 по Договору аренды, обязуется оплатить первый платеж в сумме 1938 049 (один миллион девятьсот тридцать восемь тысяч сорок девять) рублей 44 копейки за период с 29.02.2016г. по 30.06.2016г. в течение 5 (пяти) дней с момента государственной регистрации перехода прав и обязанностей арендатора по Договору аренды с Ответчика-2 на Истца.

8. Содержание и смысл статей 173, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Истцу, Ответчику-1, Ответчику-2 известны. Права и обязанности по настоящему мировому соглашению Сторонам понятны.

9. Мировое соглашение составлено в пяти экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

Производство по настоящему делу прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете спора и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья: Н.А. Дорофеева