Решение по делу № 2-157/2015 от 19.03.2015

                                Дело №2-157/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нововоронеж Воронежской области         01 апреля 2015 года

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Фроловой И.И. при секретаре Быковской Н.В. с участием

представителя заявителя – отдела МВД России по г.Нововоронеж Воронежской области – Амбарцумяна А.Э., действующего на основании доверенности от 01.04.2015г.,

заинтересованного лица Дробышева С.И.,

ст. помощника прокурора г.Нововоронеж Воронежской области Крюкова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда гражданское дело по заявлению отдела МВД России по г.Нововоронеж Воронежской области об установлении административного надзора в отношении Дробышева С.И.,

УСТАНОВИЛ:    

Представитель отдела МВД России по г.Нововоронеж обратился в суд с заявлением, в котором просил установить административный надзор в отношении Дробышева С.И. на срок, установленный     законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив ему следующие ограничения: запрещение пребывания в питейных и увеселительных заведениях, а также общеобразовательных и дошкольных учреждениях, учреждениях культуры; запрещение выезда за пределы городского округа город Нововоронеж без уведомления специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, по адресу: <адрес> в период времени с 22 час. до 06 час. ежесуточно; обязательная явка 4 раза в месяц в ОМВД России по г.Нововоронеж для регистрации по установленным данным органом дням и запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, мероприятий с участием несовершеннолетних и участие в них. Требования мотивированы тем, что Дробышев С.И. освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. по отбытию срока наказания за совершение преступлений, предусмотренных ч.4 ст.111, ч.4 ст.150 УК РФ. После освобождения он совершил 2 административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность: ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, уточнив срок административного надзора, просил установить административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.150 УК РФ.

Дробышев С.И. признал заявленные требования. Последствия признания заявления, предусмотренные ст.39, ст.173 ГПК РФ, разъяснены ему судом. Названные последствия ему понятны, что отражено в протоколе судебного заседания. Признание заявления не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому подлежит принятию в соответствии со ст.39, ст.173 ГПК РФ.

Прокурор посчитал заявление отдел МВД России по г.Нововоронеж подлежащим удовлетворению.

Кроме того, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности – достаточности, суд приходит к следующему.

Ч.1, ч.3 ст.17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Ст.2 ГПК РФ предусмотрено, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. В силу со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в т.ч. на признании равенства участников регулируемых им отношений.

Согласно ч.3 ст.261.5 ГПК РФ по делу об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.1 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В ст.2 Федерального закона указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Ст.6 названного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Ст.3 указанного Федерального закона установлено следующее:

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

2. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

2.1. Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из ч.1, ч.2 ст.4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует:

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как предусмотрено ч.1 – ч.4 ст.5 названного Федерального закона,

1. Административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

2. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

3. Срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

4. В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В п.16 постановления Пленума Верховного Сура РФ от 27.06.2013г. №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дела об административном надзоре» предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения. С учетом этого истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного статьей 4.6 КоАП РФ срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.

Согласно п.22 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Например, если лицо осуждалось за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения или в период отбывания наказания подвергалось взысканиям за употребление алкогольных напитков в исправительном учреждении, целесообразно рассмотреть вопрос о применении административных ограничений, запрещающих его пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Судом установлено, что согласно справке с места жительства Дробышев С.И. зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.17).

Совершеннолетний Дробышев С.И. приговором Лискинского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. осужден по ч.4 ст.111, ч.4 ст.150 УК РФ с применением ст.69 УК РФ по совокупности преступлений к 13 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д.13-15). Постановлением Панинского районного суда Воронежской области от 06.12.2011г. приговор приведен в соответствие с Федеральным законом от 07.03.2011г. №26-ФЗ, связи с чем Дробышев С.И. считается осужденным по ч.4 ст.111 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.03.2011г. №26-ФЗ) к 11 годам 11 месяцам лишения свободы, по ч.4 ст.150 УК РФ – к 5 годам лишения свободы; на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений Дробышев С.И. считается осужденным к 12 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Согласно требованию о судимости, справке об освобождении Дробышев С.И. освобожден из мест лишения свободы 17.09.2014г. по отбытию наказания (л.д.11, 12).

Из характеристики с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что жалобы и заявления от соседей на Дробышева С.И. не поступали (л.д.16).

В соответствии со справкой-характеристикой от ДД.ММ.ГГГГ выданной ст. УУП ОМВД России по г.Нововоронеж Князевым В.И., в конце ДД.ММ.ГГГГ. на Дробышева С.И. поступали неоднократные жалобы от жителей г.Новововоронеж в связи с тем, что он наблюдает за несовершеннолетними детьми, в ДД.ММ.ГГГГ. был направлен на лечение в психиатрическую больницу <адрес>.

Из рапорта ст. ИПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Нововоронеж Ивановой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Дробышев С.И. на территории образовательных учреждений г.Нововоронеж встречает учеников 3 – 7 классов, угощает их кондитерскими изделиями, провожает домой, узнает сведения о местах жительства и телефонных номерах, был замечен при проведении массовых мероприятий для детей, проводимых в общественных местах на территории г.Нововоронеж, в том числе на детских площадках.

Согласно сообщению ФГБУЗ МСЧ № ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ. Дробышев С.И. состоял на учете у врача-психиатра с диагнозом: умственная отсталость в стадии умеренно-выраженной дебильности, на учете у врача-нарколога не состоит (л.д.18).

Дробышев С.И. в течение 1-го года совершил 2 административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.6.24 КоАП РФ (нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи), которые относятся к правонарушениям, посягающим на здоровье населения и общественную нравственность, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ., за что постановлением ст. УУП ОМВД РФ по г.Нововоронеж Князева В.И. ему назначен административный штраф в размере ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ., за что постановлением ст. УУР ОМВД РФ по г.Нововоронеж Князева В.И. ему назначен административный штраф в размере ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.21, 26).

Суд считает необходимым установить административный надзор в отношении Дробышева С.И., так как он является совершеннолетним, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.03.2011г. №26-ФЗ), за совершение тяжкого преступления в отношении несовершеннолетнего, предусмотренного ч.4 ст.150 УК РФ, что установлено приговором Лискинского районного суда Воронежской области от 11.02.2002г., совершил в течение одного года 2 административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, не имеет постоянного официального места работы, состоял на учете у врача-психиатра ФГБУЗ МСЧ № с диагнозом: умственная отсталость в стадии умеренно-выраженной дебильности, в отношении него имеются жалобы в связи с проявляемым вниманием к детям.

В силу п. «г», п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку Дробышев С.И. освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. после отбытия наказания, то судимость по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. должна быть погашена за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.03.2011г. №26-ФЗ), ДД.ММ.ГГГГ., за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.150 УК РФ, - ДД.ММ.ГГГГ

При установлении срока административного надзора суд руководствуется п.2 ч.1 ст.5 указанного выше Федерального закона, согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

В связи с этим административный надзор устанавливается по ДД.ММ.ГГГГ

Суд счел возможным согласиться с административными ограничениями в отношении Дробышева С.И., указанными в заявлении. При определении видов административных ограничений суд учитывает, что преступления, предусмотренные ч.4 ст.111 и ч.4 ст.150 УК РФ, были совершены Дробышевым С.И. в вечернее время (ДД.ММ.ГГГГ., около 21 час.) за пределами г.Нововоронеж, административные правонарушения совершались в дневное время на территории образовательных учреждений. Указанные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения Дробышевым С.И. преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При принятии решения суд исходит из того, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В связи с этим суд считает, что требования доказаны в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.194-198, 261.8 ГПК РФ, суд            

РЕШИЛ:

Принять признание заявления Дробышевым С.И. и удовлетворить требования отдела МВД России по г.Нововоронеж Воронежской области.

Установить в отношении Дробышева С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор по ДД.ММ.ГГГГ. в виде следующих административных ограничений:

запрещение пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков, и увеселительных заведениях, а также общеобразовательных и дошкольных учреждениях, учреждениях культуры;

запрещение выезда за пределы городского округа город Нововоронеж Воронежской области без уведомления специализированного органа, осуществляющего административный надзор;

запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства Дробышева С.И., по адресу: <адрес> период времени с 22 час. до 06 час. следующих суток;

обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по г.Нововоронеж Воронежской области для регистрации по установленным данным органом дням;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, мероприятий с участием несовершеннолетних и участие в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора в отношении Дробышева С.И. исчислять с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

         Судья                         И.И.Фролова

В соответствии со ст.199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 02.04.2015г.