Решение по делу № 5-334/2022 от 01.09.2022

Дело № 5-334/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

01 сентября 2022 года                                                                                                    пос.Коноша

Мировой судья судебного участка № 1 Коношского судебного района Архангельской области Ерина И.Г., располагающийся по адресу: 164010, Архангельская область, пос.Коноша, ул.Коллективизации, д.10, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного бухгалтера администрации муниципального образования «Ерцевское» Новгородовой Анны Николаевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшейся  к административной ответственности за однородные правонарушения.

Исследовав письменные доказательства, мировой судья

УСТАНОВИЛ:

Новгородова А.Н., являясь должностным лицом - главным бухгалтером администрации муниципального образования «Ерцевское» (далее - администрация МО «Ерцевское»), расположенной по адресу: <АДРЕС> допустила нарушение установленного законодательством о налогах и сборах срока представления администрацией МО «Ерцевское» расчета по страховым взносам за 2021 год в налоговый орган по месту учета - в Межрайонную ИФНС России № 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. При установленном ст.431 п.7 НК РФ сроке представления расчета по страховым взносам 31 января 2022 года фактически расчет был представлен в указанный выше налоговый орган 01 февраля 2022 года.

Новгородова А.Н. в судебном заседании не присутствовала, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом. Согласно заявлению с протоколом согласна, просит рассмотреть дело без ее участия.  

Вина Новгородовой А.Н. подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 29182219400069700002 от 25 июля 2022 года; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 20 мая 2022 года; копией распоряжения главы МО «Ерцевское» <ФИО1> <НОМЕР> л/с от 04 февраля 2020 года о принятии на работу Новгородовой А.Н., сведениями о предоставлении расчета по страховым взносам в электронном виде, согласно которым расчет по страховым взносам за 2021 год представлен в налоговый орган 01 февраля 2022 года.

В силу ст.80 пп.1,3, 6 НК РФ расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 НК РФ. Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии со ст.419 п.1 пп.1 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

            Согласно п.7 ст.431 НК РФ плательщики, указанные в п.1 п.1 ст.419 НК РФ, представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Статьей 423 НК РФ установлено, что расчетным периодом признается календарный год.  Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В силу ст.6.1 п.7 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Таким образом, из смысла ст.2.9 КоАП РФ следует, что малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером административного правонарушения, причиненным вредом или угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Предельный срок предоставления администрацией МО «Ерцевское» расчета по страховым взносам за 2021 год в налоговый орган истекал 31 января 2022 года (30 января 2022 года - выходной день).

Указанный расчет фактически представлен в налоговый орган 01 февраля 2022 года. Таким образом, задержка в представлении расчета составила один день.

Согласно ст.3.1 ч.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, составлен 25 июля 2022 года, на момент возбуждения дела об административном правонарушении администрация МО «Ерцевское» расчет по страховых взносам представила, предупредительные цели административного производства достигнуты.

С учетом изложенного мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях Новгородовой А.Н. формально усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета.

Однако, учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного Новгородовой А.Н. правонарушения, незначительное нарушение срока представления расчета, а также то, что ввиду совершения данного административного правонарушения вред никому не причинен, тяжких последствий не наступило, мировой судья полагает, что совершенное Новгородовой А.Н. правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем совершенное административное правонарушение следует признать малозначительным.

   На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9 и п.2 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья 

ПОСТАНОВИЛ:

            Освободить главного бухгалтера администрации муниципального образования «Ерцевское» Новгородову Анну Николаевну от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить Новгородовой Анне Николаевне устное замечание.

            Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера администрации муниципального образования «Ерцевское» Новгородовой Анны Николаевны прекратить в связи с объявлением данному лицу устного замечания в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Коношском районном суде Архангельской области  непосредственно или через мирового судью судебного участка № 1 Коношского судебного района Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                  И.Г.Ерина