Определение о возвращении дела (областной суд) по делу № 7-3389/2024 от 01.02.2024

...

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном
правонарушении

адрес                                                                     1 марта 2023 года

Судья Хамовнического районного суда адрес фио, с участием представителя заявителя фио, представителя Центральной энергетической таможни фио, действующих на основании доверенностей, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «...» фио на постановление № ... заместителя начальника Центральной энергетической таможни фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «...» фио обратился в Хамовнический районный суд адрес с жалобой, в которой просит об отмене постановления № ... заместителя начальника Центральной энергетической таможни фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с прекращением производства по делу.

В обоснование поданной жалобы указал, что обжалуемое постановление незаконно, поскольку о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенном на 26 мая 2022 года, он был извещен 27 мая 2022 года, что повлекло за собой нарушения норм процессуального законодательства, выраженных в несоблюдении права на защиту.

В судебном заседании представитель ООО «...» фио, доводы жалобы поддержал, просил суд отменить обжалуемое постановление, поскольку оно вынесено с грубым нарушением процессуальных прав заявителя.

Представитель Центральной энергетической таможни фио в судебном заседании показал, что вина ООО «...» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашла свое подтверждение в представленных суду материалах дела об административном правонарушении. Кроме этого указал на надлежащее уведомление ООО «...» о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенном на 26 мая 2022 года. Просил суд постановление
№ ... года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное заместителем начальника Центральной энергетической таможни фио, оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «...» фиобез удовлетворения.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, проверив доводы жалобы, приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении жалобы судом установлено, что постановлением
№ ... заместителя начальника Центральной энергетической таможни фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях., ООО «...» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В соответствии со ст. 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъясняются их права и обязанности.

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Судом установлено, что при вынесении 26 мая 2022 года обжалуемого постановления заместителем начальника Центральной энергетической таможни фио допущены существенные нарушения процессуального закона, обязывающего извещать лиц о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Так установлено, что о времени рассмотрения дела ООО «...» было уведомлено 27 мая 2022 года, в то время как рассмотрение дела было назначено на 26 мая 2022 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Участие лица, в отношении которого возбуждено и рассматривается дело об административном правонарушении, является одной из важнейших гарантий принципа законности производства по делам об административных правонарушениях, закрепленного в ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого решения административного органа и прекращения производства по делу, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Не известив ООО «...» о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, административный орган лишил его возможности реализовать в полном объеме свое право на защиту и нарушил его права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 Кодекса об административных правонарушениях, что не позволило административному органу полно и всесторонне, с учетом возможных замечаний и возражений заявителя, рассмотреть дело о совершении административного правонарушения.

Названные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении судом жалобы по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 25.15 Кодекса об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Доводы представителя Центральной энергетической таможни фио о надлежащем извещении ООО «...» являются несостоятельными и не нашли свое подтверждение в судебном заседании, кроме того достоверных сведений о том, что извещение было доведено до ООО «...» в срок до 26 мая 2022 года, суду не представлено.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора ООО «...» фио – удовлетворить.

Постановление № ... заместителя начальника Центральной энергетической таможни фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях- отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.

Федеральный судья: фио