Решение по делу № 12-7/2010 от 27.02.2010

дело № 12-7-10

Р Е Ш Е Н И Е

по протесту прокурора на постановление по делу об административном

правонарушении

09 марта 2010 года                                                                    г.Мариинский Посад

    Судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Зубов А. М., с участием:

    прокурора - старшего помощника прокурора Мариинско-Посадского района ЧР Димитриевой Н.С.,

    лица, привлекаемой к административной ответственности Родионовой М.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Мариинско-Посадского района ЧР на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района ЧР от 18 февраля 2010 года, которым:

    - производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Родионовой Марины Анатольевны по ст.19.20 ч.1 КоАП РФ, прекращено, за отсутствием в её действиях состава правонарушения,

У С Т А Н О В И Л :

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района ЧР от 18 февраля 2010 года, производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - и.о. директора <данные изъяты> Родионовой М.А., по ст.19.20 ч.1 КоАП РФ прекращено.

    Прокурор Мариинско-Посадского района ЧР обратился в суд с протестом на указанное постановление мирового судьи, по мотиву его незаконности, необоснованности.

    Из протеста следует, что выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, не основаны на Законе.

    Прокурор просит суд, постановление мирового судьи от 18 февраля 2010 г. отменить, и возвратить дело мировому судье, для нового рассмотрения.

    В судебном заседании, прокурор протест поддержал, и по изложенным в нем доводам, просил его, удовлетворить.     

    Лицо, привлекаемое к административной ответственности Родионова М.А., считая постановление мирового судьи законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, а протест прокурора, без удовлетворения.

    Выслушав в судебном заседании прокурора, лицо, привлекаемое к административной ответственности, и изучив материалы рассматриваемого дела, судья приходит к следующему.

    Задачей производства по делам об административных правонарушениях является в том числе: разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КоАП РФ).

    Постановлением прокурора Мариинско-Посадского района ЧР от 05 февраля 2010 года в отношении должностного лица - и.о. директора <данные изъяты> Родионовой М.А., возбуждено административное производство по ст.19.20 ч.1 КоАП РФ (осуществление деятельности не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательны).

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района ЧР от 18 февраля 2010 года, производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Родионовой Марины Анатольевны по ст.19.20 ч.1 КоАП РФ, прекращено.

    В обосновании выводов мирового судьи указано, что Родионова М.А. принимала меры по получению необходимой лицензии, но лицензия не была получена, поскольку не было финансирования от администрации района.

    Организация и выделение денежных средств для получения лицензии в образовательных учреждения Мариинско-Посадского района ЧР, возложены на администрацию района.

    Мировым судьей сделан вывод об отсутствии вины должностного лица Родионовой М.А. в указанном правонарушении.

    Анализируя обстоятельства рассматриваемого дела и доводы сторон, судья, выводы мирового судьи в постановлении от 18 февраля 2010 г. находит необоснованными, не основанными на законе.

    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 КОАП РФ, выражается в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно.

    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

    В соответствии с ч.6 ст.33 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

    Статьей 32 ч.1, 35 ч.3, 43 ч.1 указанного же Закона, а также Уставом <данные изъяты> установлено, что образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности. Образовательное учреждение самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность. Непосредственное управление образовательным учреждением осуществляет заведующий, директор, др..

    В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> с 24.02.09 года осуществляет образовательную деятельность без лицензии (разрешения).

    Указанное, установлено и письмом Министра образования и молодежной политики Чувашской Республики от 22.01.10 года.

    При данных обстоятельствах, судья, доводы прокурора в принесенном им протесте находит обоснованными, основанными на законе, и протест подлежащим удовлетворению.     

    Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л :

    Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района ЧР от 18 февраля 2010 года, которым:

    - производство по делу об административном правонарушении в отношении Родионовой Марины Анатольевны по ст.19.20 ч.1 КоАП РФ прекращено, отменить.

    Дело об административном правонарушении по ст.19.20 ч.1 КоАП РФ в отношении должностного лица Родионовой Марины Анатольевны, направить мировому судье судебного участка № 1 Мариинско-Посадского района ЧР, на новое рассмотрение.

Судья:                                                                                     А.М. ЗУБОВ