Решение по делу № 2-314/2021 ~ М-161/2021 от 18.02.2021

Решение в окончательной форме изготовлено 05 апреля.2021г.

дело № 2-314/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Алапаевск             01 апреля 2021 г.

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Зубаревой О.Ф., при секретаре Прилуцких И.Г.,

с участием ответчика Балабанова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием системы видеоконференц-связи гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» к Балабанову А. М. о взыскании фактических затрат на содержание осужденного в исправительном учреждении, в связи с отказом от работы,

                                                 УСТАНОВИЛ:

Представитель федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 19 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» (далее - ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ ИК-19), обратился в суд с иском к Балабанову А.М. о взыскании фактических затрат на содержание осужденного в исправительном учреждении, в связи с отказом последнего от работы.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Балабанов А.М. с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание во ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области. По прибытию в ИК-19 Балабанов А.М. был ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания, правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения, предупрежден об ответственности за нарушение режима содержания в ИК. Приказом ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-т Балабанов А.М. с ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен на должность подсобного рабочего учебно-производственного участка лесопиления, со сдельной оплатой труда. С приказом о назначении на должность, нормой выработки и режимом рабочего времени Балабанов А.М. был ознакомлен. Согласно расстановке рабочих по объектам на ДД.ММ.ГГГГ Балабанов А.М. должен был работать на 1-м лесозаводе в бригаде 51. Однако, ДД.ММ.ГГГГ Балабанов А.М. отказался выходить на работу без уважительной причины, что подтверждается рапортом заместителя ДПНК ДЧ ОБ ФКУ ИК-19 от ДД.ММ.ГГГГ. За отказ от выполнения трудовых обязанностей к Балабанову А.М. было применено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 13 суток. От дачи письменного объяснения по факту невыхода на работу осужденный отказался, о чем составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ Осужденный Балабанов А.М. инвалидом первой (второй) группы не является, возрастом не старше 60 лет, от работы по болезни не освобождался. Осужденный за время пребывания в исправительном учреждении был обеспечен одеждой и обувью по сезону, на время работы обеспечен спецодеждой и средствами индивидуальной защиты. Согласно бухгалтерским данным за время пребывания Балабанова А.М. в ФКУ ИК-19 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ затраты на содержание осужденного за коммунально-бытовые услуги составили <данные изъяты>, за гигиенический набор - <данные изъяты>, за питание - <данные изъяты>, за выдаваемую одежду - <данные изъяты> Общая сумма затрат на содержание Балабанова А.М. в ИК составила <данные изъяты>

В соответствии с частью 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

После отказа от работы добровольно возместить затраты на его содержание в исправительном учреждении Балабанов А.М. отказался, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ИК-19 от ДД.ММ.ГГГГ остаток денежных средств на лицевом счете осужденного Балабанова А.М. составляет <данные изъяты> За весь период отбывания уголовного наказания Балабановым А.М. на лицевой счет было зачисление заработной платы ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> Действиями Балабанова А.М. федеральному бюджету Российской Федерации в лице ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области, выполняющему основные функции и задачи по содержанию осужденного и привлечению его к труду, причинен материальный ущерб на сумму <данные изъяты>

Ссылаясь на ч.1 и 2 ст. 11, ч.4 ст. 99, ч.1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, представитель истца просил взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение ущерба на его содержание в сумме <данные изъяты>

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Доровских И.А. представила в материалы дела расчет затрат на содержание осужденного Балабанова А.М. за период с момента отказа от работы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, на иске настаивала.

Судебное разбирательство с ДД.ММ.ГГГГ было отложено на ДД.ММ.ГГГГ в связи с болезнью ответчика Балабанова А.М.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Доровских И.А. не явилась, в направленном суду ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на иске настаивала.

Ответчик Балабанов А.М., участвующий в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ посредством системы видеоконференц-связи, иск ФКУ ИК-19 не признал. В обоснование возражений на иск указал, что он отказался от работы, так как трудовой договор с ним не заключали, с приказом о приеме на работу не знакомили, о том, что он должен выходить на работу ему сообщили устно ДД.ММ.ГГГГ, но никаких документов о трудоустройстве не представили, поэтому он отказался от работы. Из документов, приложенных к иску, он узнал, что в июле у него произвели удержания из какой-то заработной платы, хотя в это время на работу его никто не направлял, заявлений он не писал и фактически не работал. Денежных средств на лицевом счете в настоящее время у него не имеется, с исковыми требованиями ФКУ ИК-19 он не согласен.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

В силу п.6 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.

В соответствии с частью 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Из материалов дела следует, что приговором Алапаевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Балабанов А.М. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.161, ч.1 ст.158 Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени Балабанов А.М. отбывает наказание в ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области.

Из Устава ФКУ ИК-19 следует, что учреждение является федеральным казенным учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, его учредителем является Российская Федерация. Учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает привлечение осужденных к труду, осуществляет материально-бытовое обеспечение осужденных, источником финансирования деятельности являются средства федерального бюджета.

Как следует из справки ФКУ ИК-19 от ДД.ММ.ГГГГ осужденным Балабановым А.М. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ получено вещевое имущество на сумму <данные изъяты>, списано по истечению срока носки на сумму <данные изъяты>, возмещено осужденным <данные изъяты>, остаток задолженности <данные изъяты> (л.д.36).

Из расчета ФКУ ИК-19 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стоимость питания осужденного Балабанова А.Н. составила <данные изъяты>, стоимость коммунальных услуг предоставленных Балабанову А.М. составила <данные изъяты> (л.д.37).

Согласно справке ФКУ ИК-19 от ДД.ММ.ГГГГ за период отбывания наказания в ФКУ ИК -19 Балабановым А.М. получено гигиенических наборов на сумму <данные изъяты> (л.д.38).

Итого, размер затрат на содержание осужденного Балабанова А.М. в ИК – 19 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>

Из расчета о фактических ежемесячных затратах на содержание осужденного Балабанова А.М. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленного ФКУ ИК-19 в материалы дела ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на обеспечение Балабанова А.М. питанием, одеждой, коммунально-бытовыми услугами и индивидуальными средствами гигиены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента отказа Балабанова А.М. от работы, из федерального бюджета на его содержание затрачено <данные изъяты>

Требования о взыскании с осужденного Балабанова А.М. затрат на содержание в исправительном учреждении истец заявляет по основаниям, предусмотренным ч. 6 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и ч. 4 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Согласно выписке из приказа начальника ФКУ ИК-19 от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в материалы дела, Балабанов А.М. зачислен на должность подсобного рабочего учебно-производственного участка лесопиления, со сдельной оплатой труда, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17, 18).

В материалы дела стороной истца также представлены разнарядка на вывод осужденных на работу в производственно-хозяйственные объекты производственной зоны ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), рапорты сотрудников ИК-19 об отказе Балабанова А.М. от работы согласно разнарядке (л.д. 22, 25-27), акт об отказе от дачи письменного объяснения Балабановым А.М., составленный сотрудниками ФКУ ИК-19 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

В связи с допущенным нарушением установленного порядка отбывания наказания, выразившимся в том, что осужденный Балабанов А.М. не прибыл согласно разнарядке на развод на работу без уважительных причин, Балабанов А.М. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и водворен в штрафной изолятор ( л.д. 21).

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что противопоказаний к труду Балабанов А.М. не имеет.

Частями 2, 3, 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Согласно ст. 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.

Из анализа указанного положения закона следует, что ответственность осужденного, уклоняющегося от работы, носит ограниченный характер: во-первых, такая ответственность ограничена средствами, находящимися на лицевых счетах осужденного, а во-вторых, возмещение расходов производится ежемесячно в пределах фактических затрат.

Положения указанной статьи не предусматривают возможности взыскания средств, затраченных на содержание осужденного, в судебном порядке и тем более единовременно за весь период его нахождения в исправительном учреждении.

Статья 102 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации регламентирует вопросы привлечения осужденных к лишению свободы к материальной ответственности. Ее основанием является причинение осужденным к лишению свободы во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам.

Пунктом 1 статьи 102 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае причинения во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам, осужденные к лишению свободы несут материальную ответственность:

за ущерб, причиненный при исполнении осужденными трудовых обязанностей, - в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде;

за ущерб, причиненный иными действиями осужденных, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с гражданским законодательством материальная ответственность любого лица возникает за вред, причиненный виновными неправомерными действиями (бездействием).

Как указано выше, истцом представлены доказательства того, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику была предложена оплачиваемая работа подсобного рабочего учебно-производственного участка лесопиления, от которой он отказался, что не оспаривается ответчиком.

В то же время, доказательств, подтверждающих, что ответчику в период его пребывания в Исправительном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ предлагалась какая-то иная работа, и что он от этой работы также отказывался (уклонялся), истцом суду не представлено.

За отказ Балабанова А.М. от работы без уважительных причин ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с положениями ч. 6 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации он был подвергнут мере взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 13 суток, то есть привлечен к ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Однако отказ от работы без уважительных причин в этом случае нельзя расценивать как основание гражданско–правовой ответственности осужденного в размере фактически понесенных расходов на его содержание, поскольку несение указанных расходов не зависит от отношения осужденного к труду, и в этом случае, не может быть квалифицировано как убытки, вызванные отказом осужденного от работы.

Оснований для привлечения осужденного к материальной ответственности в приведенном случае не усматривается.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Балабанов А.М. в связи с болезнью находился на лечении в филиале Б-5 ФКУЗ МСЧ-66 г. Ивдель ГУФСИН России по Свердловской области (л.д. 52, 73), что исключает взыскание с него затрат на содержание в исправительном учреждении в указанный период, в соответствии с ч. 5 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела судом установлено, что на лицевом счете Балабанова А.М. отсутствуют денежные средства, достаточные для возмещения расходов на его содержание. Так, согласно справке ФКУ ИК-19 (л.д. 39) в период отбывания наказания на лицевой счет Балабанова А.М. поступали денежные средства ДД.ММ.ГГГГ в виде заработной платы за июль 2020 в размере <данные изъяты>, остаток денежных средств на лицевом счете ответчика составляет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> В то же время, согласно справки ИК – 19 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65 оборот), судом установлено, что в июле 2020 г. из поступившей на лицевой счет заработной платы осужденного Балабанова А.М. произведено удержание денежных средств в счет возмещения затрат на питание в размере <данные изъяты> Таким образом остаток денежных средств на лицевом счете должен составить <данные изъяты>

При таких обстоятельствах возложение на ответчика Балабанова А.М. обязанности возместить затраты на его содержание в исправительном учреждении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, в связи с отказом осужденного от работы, имевшим место ДД.ММ.ГГГГ, суд считает неправомерным, поэтому в удовлетворении иска ФКУ «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» к Балабанову А.М. о взыскании фактических затрат на содержание осужденного в исправительном учреждении, в связи с отказом от работы, в размере <данные изъяты> суд считает отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                               РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 19 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» к Балабанову А. М. о взыскании фактических затрат на содержание осужденного в исправительном учреждении, в связи с отказом от работы, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд.

Судья                                                                                                   О.Ф. Зубарева