Решение по делу № 2-87/2018 (2-3878/2017;) ~ М-3574/2017 от 17.11.2017

Дело № 2-87/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2018 года                     г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Матушевской Е.П.

при секретаре Усковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пупкова М. Н. к администрации города Ачинска о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Пупков М.Н. обратился в суд с исковым заявлением к администрации города Ачинска с требованием обязать заключить с ним договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, мотивируя требования тем, что указанная квартира была предоставлена ему и его семье в 1985 году <данные изъяты>. Никаких документов с тех пор не сохранилось и других не оформлялось. Он обратился в администрацию г.Ачинска с заявлением о заключении договора найма, но ему отказали, в связи с чем вынужден обратиться в суд(л.д. 2).

Истец Пупков М.Н. надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. Представил заявление, в котором заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дело просил рассмотреть в его отсутствие (л.д.44). Ранее в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по аналогичным основаниям, дополнительно пояснил, что его супруга <данные изъяты> работала проводником и ей в 1984 году была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Он проживал в квартире без регистрации с 1985 года. Когда он познакомился с будущей супругой, то она уже проживала в квартире вместе с сыном <данные изъяты>. В 1988 году у них родился сын и они зарегистрировали брак, потом его зарегистрировали в квартире. Из квартиры их никто не выселял. Никаких документов на квартиру у него нет. В 1995 году супруга умерла. Он состоит на регистрационной учете в указанной квартире с 1991 года. Раньше его не регистрировали, поскольку у них не был зарегистрирован брак. В настоящее время в квартире проживают посторонние люди. Его выгнала гражданская супруга <данные изъяты>.

Представитель ответчика администрации г. Ачинска Андрианова Н.В. представила письменный отзыв, в котором против заявленных исковых требований возражала в полном объеме, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено истцу в нарушение действующего порядка предоставления, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие, что он состоял на учете в качестве нуждающегося, ордер на данное жилье не выдавался, в связи с чем заключение договора социального найма считают не возможным (л.д. 22).

Третье лицо в суд представителя не направило, предоставило отзыв, в котором указало, что сведений о предоставлении спорной квартиры Пупковым в <данные изъяты> не имеется.

В связи с неявкой представителя ответчика дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 10 ЖК РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование на основании договора найма.

На основании ч. 1 ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы содержатся в ч. 1 ст. 69, ч. 1 ст. 70 ЖК РФ.

Как установлено по делу, спорная квартира по адресу: <адрес> ранее являлась ведомственным жилищным фондом <данные изъяты> которое должно было передать жилые дома при приватизации в муниципальную собственность муниципального образования г.Ачинск.

В соответствии с актом приема-передачи от 01 июля 2004 года спорная квартира в жилом <адрес> <адрес> была передана <данные изъяты> в собственность муниципального образования г.Ачинск(л.д. 34-40, 51-64).

В настоящее время данная квартира числится в реестре муниципальной собственности по записи от 14 июля 2004 года (л.д. 10).

Согласно пояснениям истца, спорная <адрес> указанном доме была предоставлена его супруге <данные изъяты> в 1984 году в связи с трудовыми отношениями на <данные изъяты>

Из ответа отдела архивов <данные изъяты>, в имеющихся на хранении документах фамилия <данные изъяты>. не значится(л.д.98).

Однако, в Форме №16 на <данные изъяты>., а также в записи акта о заключении брака от 05.10.1989 года имеется запись о месте работы <данные изъяты> – <данные изъяты>, <данные изъяты>(л.д.25, 95).

<данные изъяты> была зарегистрирована в указанной квартире с 28.02.1984 года, что подтверждается Формой №16 (л.д.25), проживала в ней со своим малолетним ребенком <данные изъяты> Впоследствии в квартиру был вселен Пупков М.Н.

05.10.1989 года между <данные изъяты> и Пупковым М.Н. был заключен брак(л.д.95), ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын <данные изъяты>.(л.д.11).

Истец Пупков М.Н.С был зарегистрирован в <адрес> 09.07.1991 года, что также подтверждается поквартирными карточками(л.д.49).

Также на регистрационном учете в спорной квартире состоят сын <данные изъяты> с 25 октября 2003 года, и совместный ребенок истца и <данные изъяты> с 11 мая 2002 года (л.д. 11, 26, 27, 28, 29, 47, 49).

Приговором Ачинского городского суда от 21.05.1996 года Пупков М.Н. был признан виновным в систематическом нанесении побоев <данные изъяты> причинении ей тяжкого телесного повреждения, повлекшего смерть, и был осужден к лишению свободы сроком на 9 лет.(л.д.89-90). <данные изъяты> умерла в 1996 году.

Из ответа отдела по защите прав детей Администрации г.Ачинска следует, что <данные изъяты> года рождения внесен в журнал учета детей, оставшихся без попечения родителей 28.03.2001 года. Информация о закреплении за ним жилого помещения в отделе по защите прав детей отсутствует(л.д.102).

После освобождения из мест лишения свободы Пупков М.Н. продолжал проживать в спорной квартире, был там зарегистрирован в 2001 году, в 2010 году по его заявлению там была зарегистрирована его мать <данные изъяты> В поквартирной карточке, а также в выписке из домовой книги Пупков М.Н. был указан как квартиросъемщик, на него был открыт финансово-лицевой счет.

На заявление Пупкова М.Н. о заключении договора социального найма администрацией г.Ачинска сообщено 26 октября 2017 года, что заключить договор социального найма невозможно, в связи с отсутствием ордера или решения суда, подтверждающих право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> (л.д. 12).

При этом собственник муниципального имущества - администрация г. Ачинска с момента получения спорной квартиры в собственность не предпринимала мер к освобождению спорного жилого помещения.

С учетом фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств, руководствуясь ст. ст. 53,54 ЖК РСФСР, ст.ст. 69, 70 ЖК РФ, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что вселение <данные изъяты> в занимаемое жилое помещение было произведено ее работодателем в соответствии с действующим на момент вселения порядком, при этом с ее стороны каких-либо злоупотреблений не установлено. Право истца Пупкова М.Н., являющегося членом семьи нанимателя производно от права <данные изъяты>

То обстоятельство, что Пупков М.Н., а также его бывшая супруга <данные изъяты> были вселены в жилое помещение не самоуправно, стороной ответчика не опровергнуто.

Отсутствие у Пупкова М.Н., а также у его бывшей супруги <данные изъяты> документов, подтверждающих законность вселения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие таких документов при фактическом вселении в жилое помещение распорядителем жилищного фонда, регистрация (прописка) и длительное проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Более того, невыполнение должностными лицами своих обязанностей по надлежащему оформлению жилищных правоотношений с гражданами не может повлечь для последних ограничений в реализации права на жилище.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пупкова М. Н. к администрации города Ачинска    удовлетворить.

Признать Пупкова М. Н. проживающим на условиях социального найма в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>.

Обязать администрацию г.Ачинска заключить с Пупковым М. Н. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес>.

    Ответчиком может быть подано заявление в Ачинский городской суд об отмене настоящего заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

    Решение также может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                 подпись               Е.П. Матушевская