Решение по делу № 5-639/2018 от 18.12.2018

Дело №5-21- 639/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Камышин, ул.Леонова, д.19-а                                                     «18» декабря 2018 года

Мировой судья судебного участка №21 Волгоградской области Барышникова Наталья Николаевна, в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, поступившему в судебный участок 18 декабря 2018 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Возрождение», расположенного по адресу: 403831, Волгоградская область, Камышинский район, с.Семеновка, ул.Зеленая, д.25, ИНН 3453003541, ОГРН 1153443029629,

за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

18 декабря 2018 года на судебный участок №21 Волгоградской области по почте поступил протокол об административном правонарушении № 327-34-18 от 07 декабря 2018 года в отношении ООО «Возрождение» по ст. 19.7 КоАП РФ, составленный старшим консультантом отдела организации трудоустройства и развития форм занятости комитета по труду и занятости населения Волгоградской области <ФИО1>

При проведении подготовки по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, что влечет вынесение постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная  ответственность за Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

В данном случае ООО «Возрождение» вменяется то, что оно должно было уведомить и представить в письменной форме в ГКУ Волгоградской области Центр занятости населения г.Камышина информацию о предстоящем высвобождении работника не позднее 12.09.2018 года, так как сокращениеносит массовый характер.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ заключается в непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, составляет три месяца.

Пунктом 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 указанного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию исходя из положения, закрепленного в п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. При этом необходимо учитывать, что в названном постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении следует, что время совершения правонарушения - 12.09.2018 года.

Следовательно, на момент поступления административного материала в отношении ООО «Возрождение» мировому судье - 18.12.2018 года, истек предусмотренный законом трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии обстоятельства, предусмотренного п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, и прекращает производство по данному делу об административном правонарушении в отношении ООО «Возрождение».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.5, 24.5, 29.4  КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Возрождение» прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Камышинский городской суд через мирового судью судебного участка № 21 Волгоградской области в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                                       Н.Н. Барышникова