Решение по делу № 2-572/2016 ~ М-528/2016 от 07.06.2016

Дело № 2-572/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шерстобитовой Е.Н.,

с участием прокурора г.Александровска Габовой К.С.,

при секретаре Плотниковой О.Н.,

с участием представителя ответчика ООО «Гарант -М» Миньковой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Александровске гражданское дело                                                                           

     по заявлению прокурора города Александровска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Публичному акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания», Обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-М» о возложении обязанности возобновить подачу электрической энергии для ООО «Гарант-М»,

                                                               У С Т А Н О В И Л:

В городской суд обратился прокурор города в интересах неопределенного круга лиц к Публичному акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания»,Обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-М» о возложении на ПАО «Пермская энергосбытовая компания» обязанности возобновить подачу электрической энергии в соответствии с договором энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ООО «Гарант-М» обязанности осуществить подготовку тепловых сетей города к отопительному сезону 2016-2017 года в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска прокурор указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Пермская энергосбытовая компания» и ООО «Гарант-М» заключен договор энергоснабжения №. Согласно пункту 1 данного договора ОАО «Пермская энергосбытовая компания» (в настоящее время - ПАО «Пермэнергосбыт») обязалась осуществить ООО «Гарант-М» продажу (поставку) электрической энергии l мощности, а ООО Гарант-М» своевременно оплачивать их. Указанный договор является действующим, признается сторонами и исполняется. В связи с имеющейся задолженностью ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Гарант-М» поступило уведомление Губахинского отделения ПАО «Пермэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ о введении с ДД.ММ.ГГГГ частичного ограничения режима потребления электроэнергии, а с ДД.ММ.ГГГГ полного ограничения режима потребления электроэнергии на объектах ООО «Гарант-М»: - ЦТП-1 6КВ, <адрес>; ЦТП-1 0,4 KB, <адрес>; теплопункт, <адрес>; теплопункт, <адрес>; теплопункт <адрес>; теплопункт <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ подача электроэнергии на вышеуказанные объекты ООО «Гарант-М» прекращена. Ссылаясь на положения ст.ст.10, 546 Гражданского кодекса РФ, ФЗ «Об электроэнергетике», ФЗ «О защите конкуренции», прокурор считает действия ПАО «Пермэнергосбыт», направленные на ограничение режима потребления электрической энергии, незаконными и расценивает их как злоупотребление правом и доминирующим положением. В настоящее время введение полного ограничения режима потребления электроэнергии на центральные теплопункты и ряд теплопунктом города влечет невозможность осуществить мероприятия по подготовке указанных объектов к новому отопительному сезону в соответствии с Планом гидравлических испытаний наружных тепловых сетей города в связи с подготовкой к отопительному сезону 2016-2017г.г., утвержденным ООО «Гарант-М», что может повлечь неготовность тепловых сетей города к отопительному сезону и невозможность начать отопительный сезон в установленные сроки.

Прокурор, поддержав в судебном заседании доводы заявления, исковые требования уточнил в части срока исполнения ответчиком ПАО «Пермэнергосбыт» соответствующей обязанности. Просил обратить решение суда в части исполнения ПАО «Пермэнергосбыт» обязанности возобновить подачу электроэнергии к немедленному исполнению, поскольку гидравлические испытания по графику подготовки к отопительному сезону должны были начаться с ДД.ММ.ГГГГ, существует угроза срыва начала отопительного сезона, решение суда является социально значимым.

Представитель ответчика ООО «Гарант-М» - Минькова Р.М., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями прокурора согласилась. Пояснила, что в связи с отсутствием электроэнергии на теплопунктах, общество не может провести гидравлические испытания электросетевых насосов и подготовиться к отопительному сезону.

Ответчик ПАО «Пермэнергосбыт», извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, возражений по иску не представил. Суд, в силу ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя неявившегося ответчика.

Суд, заслушав прокурора, представителя ООО «Гарант-М», свидетеля, исследовав и проанализировав представленные материалы дела, считает, что исковые требования прокурора заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Реализация гражданами права на жилище, гарантированного статьей 40 Конституции Российской Федерации, включает и получение ими коммунальных услуг надлежащего качества.

К коммунальным услугам часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации относит горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

На основании пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В силу пунктов 1, 7 статьи 38 Федерального закона № 35 - ФЗ от 26 марта 2003 года «Об электроэнергетике» запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе, его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством и соглашением сторон обязательства. Правительством Российской Федерации

утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе, его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями. Указанный порядок обеспечивает запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии.

Согласно пункту 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Пунктом 121 Правил установлено, что ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» пункта 115 и пункте «б» пункта 117 Правил.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение запрещается экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства.

В судебном заседании установлено, что согласно п. 2.2 Устава ООО «Гарант-М» основными видами деятельности общества являются: передача пара и горячей воды (тепловой энергии); распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей и т.д.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Пермская энергосбытовая компания» и ООО «Гарант-М» заключен договор энергоснабжения №. Согласно пункту 1 данного договора ОАО «Пермская энергосбытовая компания» обязуется осуществить ООО «Гарант-М» продажу (поставку) электрической энергии l мощности, а ООО Гарант-М» своевременно оплачивать их. С ДД.ММ.ГГГГ наименование ОАО «Пермская энергосбытовая компания» приведено в соответствие с требованиями действующего законодательства - Публичное акционерное общество «Пермская энергосбытовая компания (сокращенное наименование ПАО «Пермэнергосбыт»). Указанный договор является действующим, признается сторонами и исполняется.

ООО «Гарант-М» потребленную электроэнергию оплачивает ПАО «Пермэнергосбыт» не в полном объеме. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гарант-М» имело задолженность по оплате за потребленную электроэнергию перед ПАО «Пермэнергосбыт» в размере <данные изъяты> рублей.

В связи с имеющейся задолженностью ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Гарант-М» поступило уведомление Губахинского отделения ПАО «Пермэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ о введении с ДД.ММ.ГГГГ частичного ограничения режима потребления электроэнергии, а с ДД.ММ.ГГГГ полного ограничения режима потребления электроэнергии на объектах ООО «Гарант-М».

Подача электроэнергии прекращена АО «КС-Прикамье»ДД.ММ.ГГГГ на основании заявки Губахинского отделения ПАО «Пермэнергосбыт» № на следующие объекты ООО «Гарант-М»:

- ЦТП-1 6КВ, <адрес>,

- ЦТП-1 0,4 KB, <адрес>,

- теплопункт, <адрес>,

- теплопункт, <адрес>,

- теплопункт №, <адрес>,

- теплопункт №, <адрес>.

Свидетель ФИО4, главный инженер ООО «Гарант-М», пояснил, что план подготовки к отопительному сезону 2016-2017 г.г. в г.Александровске сорван, поскольку гидравлические испытания теплосистемы невозможны без электроэнергии, на которой работают насосы, заполняющие систему отопления.

Суд, с учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, соглашается с доводами прокурора о том, что в отношении граждан - потребителей коммунальных услуг, добросовестно производящих платежи, невозможно введение режима полного ограничения потребления электрической энергии из-за наличия долга у организаций, состоящих в технологической цепочке, связанной с потреблением тепловой энергии и поставкой тепла в жилые помещения. Приобретенная ООО «Гарант-М» электрическая энергия является необходимым элементом технологического процесса подачи в жилой фонд отопления и ограничение ее подачи исключает возможность обеспечения отоплением граждан, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи, что создает неблагоприятные для них последствия.

По приведенным основаниям действия ПАО «Пермская энергосбытовая компания», направленные на ограничение режима потребления электрической энергии, являются незаконными, поскольку такой способ самозащиты своих прав, как ограничение режима потребления электрической энергии, приводит к нарушению прав, в том числе граждан-потребителей, своевременно и добросовестно вносящих коммунальные платежи, что является злоупотребление правом и доминирующим положением, и не допускается законом.

Принимая во внимание, что полное ограничение режима потребления электроэнергии на объектах ООО «Гарант-М» (на центральные теплопункты и ряд теплопунктом города) может повлечь невозможность осуществить мероприятия по подготовке указанных объектов к новому отопительному сезону в соответствии с Планом гидравлических испытаний наружных тепловых сетей города в связи с подготовкой к отопительному сезону 2016-2017г.г., утвержденным ООО «Гарант-М», и, как следствие, повлечь неготовность тепловых сетей города к отопительному сезону и невозможность начать отопительный сезон в установленные сроки, что, в свою очередь, может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц на получение коммунальной услуги по отоплению, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объёме.

Суд считает возможным удовлетворить требования прокурора в соответствии со ст. 212 Гражданско-процессуального Кодекса РФ о немедленном исполнении решения суда в части возложения соответствующей обязанности на ПАО «Пермэнергосбыт», поскольку данное требование заявлено в интересах граждан, проживающих на территории города Александровска, а также позволит исполнить решение суда в более короткие сроки, что является актуальным и необходимым именно на момент рассмотрения дела в суде.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Александровска удовлетворить.

Возложить на Публичное акционерное общество «Пермская энергосбытовая компания» обязанность возобновить подачу электрической энергии в соответствии с договором энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение решения суда, возложенное на ответчика Публичное акционерное общество «Пермская энергосбытовая компания», в части исполнения обязанности возобновить подачу электрической энергии Обществу с ограниченной ответственностью «Гарант-М» в соответствии с договором энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ - произвести немедленно.

        Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Гарант-М» обязанность осуществить подготовку тепловых сетей города в отопительному сезону 2016-2017 года в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца сo дня принятия решения суда окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:                                                                      Е.Н. Шерстобитова