Решение по делу № 2-86/2018 (2-1330/2017;) ~ М-1452/2017 от 04.12.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 марта 2018 года Алапаевский городской суд в составе председательствующего судьи Охорзиной С.А., при секретаре Лежниной Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Татаринова А. В. к ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Уточнив исковые требования, истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии со дня обращения за ней, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.7 ч.1 ст. 30 ФХ « О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия требуемого стажа, который по подсчетам УПФ составил <данные изъяты> на соответствующих видах работ. В стаж не были включены периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Истец просит признать решение пенсионного органа незаконным, включить указанные им периоды в специальный страховой стаж, обязать пенсионный орган назначить трудовую пению досрочно по п.7 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» с даты обращения за ней – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец вновь уточнил требования, требования о включении в его стаж на соответствующих видах работ периодов работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не поддержал, настаивает на иске в части включения в его специальный стаж периодов работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Представитель ответчика Краюхина Т.В. исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица в качестве третьего лица ООО « Лестех» Пинягина Е.А. с иском Татаринова А.В. в части включения в специальный стаж спорного периода его работы в ООО « Лестех» не согласилась, в письменном отзыве и в судебном заседании указала, что Татаринов А.В. трудоустроен в ООО «Лестех» с ДД.ММ.ГГГГ на лесозаготовительный участок <данные изъяты> на <данные изъяты>, на основании приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно путевым листам водителя автомобиля <данные изъяты> Татаринова А.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ основную часть рабочего времени данным работником выполнялись работы <данные изъяты>, что подтверждается навигационными картами автомобиля. В правоприменительной практике учитывается, что технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю, в частности, на деревообрабатывающие предприятия. Доставка леса потребителю с этих складов и погрузочных пунктов к лесозаготовке не относится, а занятые ею водители автомобилей правом на досрочную пенсию не пользуются. В вышеуказанные периоды данным работником систематически выполнялись работы по перевозке тяжеловесных транспортных средств (бульдозеров, факторов, лесозаготовительной техники), о чем свидетельствуют собственноручные записи работника, при этом перевозка данных транспортных средств в течение рабочего дня осуществлялась по дорогам общего пользования. Поскольку в ООО «Лестех» с ДД.ММ.ГГГГ процесс заготовки древесины стал механизированным, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №А утверждено штатное расписание, согласно которому была введена профессия «Машинист лесозаготовительной машины». Данная профессия в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года №273, отсутствует. Поэтому работодателем льгота на досрочное назначение трудовой пенсии не может быть подтверждена. Так как истцом не представлено доказательств его полной занятости в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, а именно в едином технологическом процессе, не менее 80% рабочего времени, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица НАО « Свеза Верхняя Синячиха» ( ранее ЗАО « Фанком») в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, отзыв не предоставил.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения истца, представителей ответчика, третьего лица, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу ч. 2,3,4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из материалов дела, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.7 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» ( т.2 л.д. 140-142).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ( <данные изъяты>) Татаринову А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ <данные изъяты>, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, данной статьей назначение пенсии при неполном льготном стаже не предусмотрено. Из содержания решения следует, что истцу зачтено в стаж на соответствующих видах работ <данные изъяты>, не зачтены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты> в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, так как не подтверждена документально постоянная занятость на вывозке леса.

Из трудовой книжки Татаринова А.В. № следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят в <данные изъяты>, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты>, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию ( т.1 л.д. 10-14).

Аналогичные записи содержатся в личной карточке истца ( т.1 л.д. 55,56).

Указанные периоды работы в должности <данные изъяты> подтверждаются архивными справками №, 1501 ( т.2 л.д. 151-152), лицевыми счетами ( т.1 л.д. 57-80).

В материалы дела представлена уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ ( т.2 л.д. 146), из содержания которой следует, что в <данные изъяты> автомобильная вывозка леса производится шоферами лесовозных автомобилей сезонно, то есть с ноября месяца текущего года по апрель месяц следующего года, после чего водители автомобилей выполняют работу по перевозке разных грузов.

Истец просит включить в его специальный стаж весь период работы <данные изъяты> на основании записей в трудовой книжке, полагая, что на дату обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии им был выработан специальный стаж, необходимый для назначения такой пенсии по п.7 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях».

Как указано в Постановлении Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273 (подпункт "д" пункта 1).

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке.

Министерство труда РФ в Разъяснениях от 22.05.1996 года № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 29, указало (пункт 5), что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно п.п. 16,17 указанных Разъяснений работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков), при переводе работника с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не предусмотренную Списками, на срок до одного месяца в течение календарного года в случае производственной необходимости такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу.

В "Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение...", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273, включены должности водителя автомобиля по вывозке леса, чокеровщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. В Примечании к Списку указано, что лица, занимающие эти должность, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии при условии, если они, выполняя работу водителя автомобиля по вывозке леса, были заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

ГОСТ 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности" определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования. Лесовозная дорога - это дорога, предназначенная для вывозки древесины; магистраль лесовозной дороги - основной участок лесовозной дороги, связывающий осваиваемый лесной массив с лесопромышленным складом, грузосборочной дорогой и дорогой общего пользования.

Таким образом, для водителей лесовозной машины участие в лесозаготовительном процессе представляет собой перевозку древесины по лесовозным дорогам.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 01.04.2003 № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. В соответствии с Положением о порядке присвоения квалификации водителя от 13 февраля 1976 года № 40 и Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24 декабря 1987 года № 176 водитель - это шофер, управляющий транспортными средствами, автомобилями, независимо от вида и их предназначения. Обе профессии были предусмотрены ранее действовавшими ЕТКС, поэтому при рассмотрении вопросов досрочного пенсионного обеспечения правом на досрочную пенсию имеют и водители, и шоферы автомобилей на вывозке леса.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что <данные изъяты> входил в систему предприятий лесной промышленности, основными целями и задачами предприятия являлось заготовка, вывозка и переработка древесины, лесоперевалочные работы и т.д.

Представленные в материалы дела документы, в том числе лицевые счета, показания свидетелей ФИО7, ФИО8 подтверждают работу истца на вывозке леса, включая ремонт и переоборудование лесовозной техники, ежегодный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного суд считает включить в специальный стаж истца, требуемый для назначения досрочной пенсии по старости по п.7 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях», периоды его работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в указанные периоды времени работал непосредственно на вывозке леса, либо занимался ремонтом лесовозного автомобиля, доказательств обратного суду не предоставлено, а его трудовая деятельность при исполнении обязанностей была задействована в едином технологическом процессе, работы соответствовали тем работам, занятость в которых дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом включенного ответчиком в специальный стаж истца периодов работы истца общей продолжительностью <данные изъяты> и включенных судом периодов работы истца общей продолжительностью <данные изъяты> общий размер специального стажа истца на дату обращения его с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе ( ДД.ММ.ГГГГ) превышает необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по п. 7 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» стаж ( <данные изъяты>).

При таких обстоятельствах суд полагает незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, которым истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по указанному основанию.

Суд считает признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.7 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» с даты обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении в суд истцом понесены расходы на оплату госпошлины в сумме 300 руб., что подтверждается чеком-ордером ( т.1 л.д. 2)

В связи с удовлетворением иска суд считает взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату госпошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Татаринова А.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Татаринову А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» периоды работы Татаринова А. В. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Татариновым А. В. право на назначение досрочной страховой пенсии по п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с даты обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области в пользу Татаринова А. В. расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Алапаевский городской суд.

Судья Охорзина С.А.