Решение по делу № 5-156/2023 от 23.05.2023

Дело № 5-156/2023                                                                                                         КОПИЯ

Постановление

о назначении административного наказания

Архангельская область

г. Мирный, Ленина, д.33 23 мая 2023 годаМировой судья судебного участка №1 Мирнинского судебного района Архангельской области Глебова И.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном   статьёй 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Черезовой Елены Вениаминовны, <ДАТА2>, уроженки <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, регистрации по месту жительства не имеющей, проживающей по адресу: <АДРЕС>, не работающей, замужней, детей на иждивении не имеющей, имеющей паспорт гражданина РФ <НОМЕР> <НОМЕР> ранее к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ привлекавшейся,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> Черезова Е.В. 31 марта 2023 года около 16 часов 00 минут находилась в <АДРЕС> без документов, дающих право нахождения на территории закрытого административно-территориального образования Мирный, то есть допустила  нарушение установленного законом особого режима, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.19 КоАП РФ.

Черезова Е.В. в судебном заседании участия не принимала, о дате, месте и времени рассмотрения протокола извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) влечет наложение административного штрафа в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей.

Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании».

Согласно части 1 статьи 1 указанного Закона  закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьёй 2  Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Город Мирный Архангельской области имеет статус закрытого административно-территориального образования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов».

       Согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.1998 № 655  «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации» (далее Положение) для осуществления санкционированного прохода граждан и проезда транспорта через контролируемую зону и запретные зоны оборудуются контрольно-пропускные пункты.

В соответствии с пунктами 17 - 21 Положения въезд и проживание граждан на территорию ЗАТО ограничиваются в соответствии с условиями особого режима.  В случае необходимости въезда в связи с нуждами объекта в запретную зону либо в контролируемую зону категории "А" (для постоянного проживания, временного пребывания, требующих соответствующей регистрации) разрешение на въезд граждан Российской Федерации выдается руководителем объекта.

В случае необходимости въезда в контролируемую зону категории "А" для постоянного проживания (временного пребывания), требующего соответствующей регистрации, за исключением случая, указанного в абзаце первом указанного пункта, разрешение на въезд граждан Российской Федерации выдается руководителем органа местного самоуправления закрытого образования.

Разрешения, указанные в абзацах первом и втором указанного пункта, выдаются по согласованию с территориальным органом федеральной службы безопасности в соответствии с инструкцией, утверждаемой руководителем объекта, согласованной с территориальным органом федеральной службы безопасности.

         На основании нормативных правовых актов и в соответствии с действующим законодательством, разработана Инструкция о пропускном режиме в контролируемой зоне ЗАТО города Мирный Архангельской области (далее - Инструкция), в которой регламентирован порядок согласования въезда и проживания граждан на территорию контролируемой зоны ЗАТО г. Мирный.

Въезд и проживание граждан на территорию закрытого образования ограничен в связи с условиями особого режима ЗАТО Мирный. Въезд для постоянного проживания на территорию ЗАТО Мирный разрешается гражданам, в том числе: заключившим трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны ЗАТО Мирный, членам семей и родственникам указанных граждан… (пункт 1.6 Инструкции).

           В соответствии с пунктом 2.2. Инструкции, право на проход (проезд) в контролируемую зону ЗАТО г. Мирный и подтверждающие санкционированный доступ граждан при нахождении на данной территории  дают: пропуск установленного образца (разовый, временный и постоянный), документ, удостоверяющий личность, при наличии в нём отметки о регистрации по месту жительства (пребывания) на территории  ЗАТО Мирный, а также списки, оформленные и заверенные в бюро пропусков войсковой части 13991.

   Как следует из рапорта полицейского ОППС ОМВД России по ЗАТО Мирный 31 марта 2023 года в <АДРЕС> находилась гражданка Черезова Е.В. без документов, дающих право на нахождение в ЗАТО Мирный Архангельской области. Присоставлении протокола Черезова Е.В. возражений и замечаний не представила, копию протокола получила, с протоколом согласилась, о чем в протоколе имеется ее собственноручная подпись, документов, дающих право на  нахождение на территории ЗАТО также не представила.

Таким образом,  мировым судьёй установлено, что Черезова Е.В. нарушила установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании, находилась на его территории без документов, дающих право на нахождение в ЗАТО, и совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За совершение административного правонарушения Черезова Е.В. подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершённого правонарушения, личность виновного и его  имущественное положение.

        Смягчающих вину обстоятельств по делу судом не установлено, обстоятельством, отягчающим административную ответственность является повторное совершение административного правонарушения.   

        Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, суд считает необходимым назначить  наказание за данное правонарушение в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья                    

постановил:

Черезову Елену Вениаминовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей. Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель средств: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области (почтовый адрес:163000, г. Архангельск, ул. Воскресенская, д.8, тел.(8182) 63-61-61, E-mail: priemnaya@arhams.ru), ИНН получателя средств: 2901110845, КПП получателя средств: 290101001, лицевой счет: 04242021270, банк получателя: Отделение Архангельск Банка России, БИК банка получателя: 011117401, номер счёта банка: 40102810045370000016, счет получателя средств: 03100643000000012400, КБК 435 1 16 01203 01 9000 140, код ОКТМО: 11 725 000, УИН 0210237100000000027305047. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу… Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Мирнинском городском суде с подачей жалобы или протеста через мирового судью судебного участка № 1 Мирнинского судебного района Архангельской области. Мировой судья И.А. Глебова Копия верна. Мировой судья: И.А.<ФИО1>